随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化工建设领域，给国内的项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。HSE管理体系是其中之一，这是一种目前在全球范围内，特别是在石油、石化和化工行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法。它成为企业参与国际市场竞争必须具备的条件。作者的单位参加了国内外不同单位在项目建设中实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合这些项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在监理工作中的应用。

　　一、HSE管理体系的基本概念

　　HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过先时的、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

　　HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。

　　由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油、化工企业发展的必然。在化工项目建设中采用HSE管理体系是趋势。

　　二、在监理工作实践过程中的应用

　　HSE管理体系的最大特点就是突出人的安全价值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国家法规的要求，监理组织在项目建设中不仅要保证自身的安全，而且对整个项目建设被监理的对象的安全起监督、管理和协调的作用。因此在项目建设HSE管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理责任的延伸。

　　1、HSE体系中监理组织机构和标准体

　　建立监理HSE组织机构，HSE组织以总监理工程师为第一责任人，设专家组（包括土建、安装、电气、射线），由安全监理工程师对HSE事务总体负责（直接责任人）。各项目区域和专业由监理人员组成。监理公司按照合同要求配备现场HSE人员（根据合同一般要求配备二名），接受项目建设方HSE部门和安全质量监督站的指导和监督。HSE监理方针：贯彻“安全第一”，预防为主“的方针，确保本建设项目（工程）符合国家和本市劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。

　　HSE监理目标：遵循安全管理规定，实现安全监理“零”事故，即人身伤害事故为零、设备安全事故为零、火灾爆炸事故为零；创建安全文明工地。遵守国家法律、法规，实现治安管理“零”事件。监理组制定HSE计划、符合要求的HSE监理实施细则和涉及项目HSE监理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格（采用监理规范和上海市安全用表如施工机械、安全设施验收核查表（沪A2）、安全监理工作月报表（沪C1）、专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底底及验收情况检查汇总表（沪C2）、临时性建（构）筑物应用技术规程（试行）附表。根据项目监理的需要及时补充一些HSE实施细则，如在项目由施工向生产转移期间制定的《试验和试车HSE监理实施细则》等。由这些细则构成了监理HSE行为标准，也成为监理HSE监督管理的方法。