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石油企业承包商安全、环境与健康管理的几点思考

作者:徐兴华  
评论: 更新日期:2011年03月28日


  1.5加强承包商安全、环境与健
  康管理,时密切经营者与承包商的联系,督促承包商提高管理水平,加强安全和健康培训有重要的作用
  按照管理程序的要求,经营者要对承包过程进行系统的考察和定期的检奋,承包商对分包商也要进行相关的教育,提出安全、健康的要求,因为承包商对于分包商来说处于“业主”的位置,这样就可以保证经营者安全、环境与健康的意图得以贯彻和落实。从而达到避免工作场所的伤病和事故的发生,提高生产效率,减少经济损失的目的。

  2石油化工企业在承包商中推行安全、环境与健康管理包括的基本内容

  承包商是合同情况下的供方,即由业主或操作者雇用来完成某些工作或提供服务的个人、部门绒合作者。供应商也是合同的供方,即为业主或操作者供应原料、材料、设施、设备等的个人、部门或合作者。从某种意义上讲,供应商也是承包商,是特殊摘况下的承包商。
  2.1承包商的主要类型
  ①建筑施工承包(供应)商:为建筑、宣传品、管道、贮健、结构和管线的建造提供人员、设备和材料,通常承担业主的最主要的项目,并可作为独立的承包(供应)商来工作。
  ②维修承包(供应)商:为业主的装置、设备设施的维修和检修提供人员、设备和材料,可从事一般或特殊维修和检修工作的个人、单位等。
  ③工作服务承包(供应)商:为业主的具体工作提供人员、设备和材料,其从事的工作和服务与业主的工作有直接关系。
  ④人员服务承包商:为业主提供技术性和非技术性人员的单位和个人。
  ⑤服务代理人:为业主提供技术性和非技术性人员的单位和个人。
  对不定期提供服务,如清洁卫生或其它供应服务等,不影响施工安全的承包商,不在管理程序要求之列。
  承包商和业主是雇佣的关系。承包商要求业主提供有偿的服务。业主有权力对其内容进行考察和评价,并进行督促。
  同时,业主和承包商的定义是相对的,是指就一项工作来讲的建立在合同契约的方式之下。两者可以相互转换在一次工作中,承包商相对分包方来讲,又是分包方的业主。当前,石油化工企业、特别是跨国公司经营大的工程项目中反承包的方式被广泛地采用。无论是承包方还是分包方,都应该按照业主的要求,完成安金、环境与健康的管理要求,创造良好业绩。
  2.2业主对承包商进行安全、环境与健康管理的内容
  对承包商的管理主要包括以下几个方面
  ①预认证(资格预审):承包商依照业主有关HSE管理的要求,完成本项任务的初步资格审查。
  ②承包商的选择:选择熟悉工作范围,满足安全、健康要求的合格承包商。
  ③开工前的准备活动:承包商要对工作环境、作业区域以及施工作业的必备条件进行充分的准备和检查,业主要督促和检验承包商的工作。
  ④作业过程监察:在工程进行过程中监察承包商的工作情况。
  ⑤评价:评价承包商在安全与健康管理中的表现。
  这5个部分是承包商管理的5个重要环节,它们是相互连贯的整体。首次进入企业从事一项工作的承包商必须从预认证开始,以前从事本项工作的承包商可以直接列入承包商选择名单,其工作性质相同,可以直接进入开工前的准备活动。
  对于业主来讲,没有在本企业从事工作的承包商,首先,要进行企业HES管理体系的倍训和学习,领会业主HSE管理的基本原则和具体要求,并要求其建立与之适应的、符合最低安全、环境与健康要求的管理程序。第二步,要对承包商进行调查,开始进入预认证阶段。在实施安全、环境与健康管理要求的过程中,业主要及时、准确地为对方提供基本的人力、物力帮助,给予技术上的支持和援助,保证安全与健康管理程序的实施。
  2.3承包商建立HSE管理体系
  承包商HSE管理体系的建立主要以业主的要求为参照,切实结合承包商的实际,提高安全、环境与健康的业绩,提高市场的竞争力,树立良好的企业形象。建立体系是实施管理的保证,按照中石化集团公司发布的《承包商安全管理规定》要求所有进入石油化工企业的承包商都要建立日SE管理体系,并有效运行。

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