序号

关键要素

主要内容

1

领导和承诺

自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化

2

方针和目标

建康、安全与环境管理的意图、行动的原则、改善HSE表现的目标

3

组织机构、资源与文件管理

人员组织、资源和完善的HSE体系文件

4

评价和风险管理

对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的在制定

5

规划

工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施，对现有操作的规划、变更的管理，制定应急反应措施等等。

6

实施和监控

活动的执行和监测。

7

审核和评审

对体系执行效果和适应性的定期评价

比较项目

安全文化

企业安全管理

涉及的主要对象

全员、全民、全社会、全人类（包括职工、大众、公民、家庭、民族、国家）

职工、劳动者、生产经营活动人员、雇员、企业

范围及环境

生产、生活、生存领域（包括自然的、人为的生产环境和非生产环境）

生产、劳动、生产经营活动环境（生产活动领域）

时间及空间观念

人活动的安全时空领域，全无候，全方位，安全、舒适、无危无害的时空

企业安全生产经营活动全过程的时间和地方

追求安全与健康的程度

人（全民）心身安全与健康（包括安全、舒适、健康、长寿等）

劳动（生产）过程中职工不伤、不死、不得职业病

采用方法

传播、宣传、科普、教育、倡导、法律等投入、开放、博爱、自律、提高手段

行政、法制、经济、科技、教育等手段

对人影响的侧重点

对人的安全意识、思维方法、人生观、价值观、道德规范等，从安全精神文化、智能方面提高

安全技能、安全生产物质环境、技改和更新等，偏重于“硬件”。

对人影响的深度

突出对人的爱，以人为本，开放、无束、公开的教育，用安全文化培养、激发、塑造、薰陶，使安全深入人的心灵，在思想深处发生质的变化，达到安全自律，自然养成善待人生，珍惜生命，我要安全的品德

强制、被动、约束性使人压抑，很难根本改变“要我安全”的心理状态，在物质上、在精神上，难于改变被迫服从，临时应付的局面，对职工的影响只能是充电放电式的或是应急式、暂时的

从经济投入考虑

由于坚持长期不懈全民安全教育，每年花费不多但要细水长流，社会效益明显

我国企业安全生产要靠安全管理提高水平，必须相当的安全投入、技改、劣汰，依赖先进科技和先进设备，花费颇多

对外部环境的反应能力

独立性、继传性、开放性、选择性、永昌不败、繁荣盛世

传统性、科学性、时代性、依赖企业的经济基础，受市场经济影响极大

学科归属

文化学、文件人类学、安全文化学等

管理科学、劳动管理学、安全生产管理学、现代企业安全管理学等