2005年9月14日下午,某县供电部门所属多经企业公司,在承接用户工程施工中,发生一起1OKV人身触电死亡事故。经过调查分析,认定这是一起严重的“两违”导致的人为责任事故。消息传来,该局上下为之震撼不已。古人说过,城门失火,殃及池鱼。这起事故的发生,影响了企业的正常运转,打击了公司员工的士气,造成了巨大的经济损失,损害了企业的社会形象,已给主管部门黄冈供电公司全盘工作造成极大的被动。
客观地讲,此前某县供电部门各个方面的工作在该地同类企业都占有一席之地。自然,安全生产管理亦不例外。今年他们安全生产的会议也是开了一次又一次,安全生产的检查也是搞了一回又一回,安全生产的文件也是发了一个又一个,安全生产的讲话说了一遍又一遍,然而,缘何在这样一支“拉得出,冲得上,攻得下,收得回”的队伍中,竟会发生这样一个常识性、低层次的安全事故呢?老实地讲,他们发生的事故,既并非是因为理论深奥引起的,也并非是因为技术复杂引起的,它们具有一个致命的共性,那就是麻痹大意,盲目蛮干。
作为血泪教训的结晶,遍查规章制度,尚未发现一个安全生产管理领域的盲点。可以说,目前我们电网系统安全生产管理中的“规矩”,已是无所不在,无处不在,无时不在,无地不在。说到这里,不由让人思索:安全到底是什么?我们说,安全什么也是,安全什么也不是。说它高深,因为它是一门管理学问,是一门边缘科学。说它浅显,因为只要你按规矩办事,大可不必担心发生任何问题。
为什么会出现“麻痹大意”的问题呢?在前不久召开的安全生产紧急会议上,黄冈供电公司党政主要领导曾经也是这样发问:我们今年在安全生产上财力和精力的投入比任何一年都更多,要求比任何一年都要严,为什么还会出现这样的问题?归根结蒂还是那句老话,就是落实不够。按照创建学习型企业的说法,就是执行力不够的问题。
《太平御览•木部》中说,蛀众则木折,隙大则墙毁。此话告诉我们,居安莫忘危,防患于未然。近些年来,要求不严成了不少企业的一个通病,某些干部职工精神疲软,纪律松驰,贻误工作,甚至导致严重人身设备事故的发生,贻害匪浅,教训惨重。“安全第一”天天讲,月月讲,年年讲,可谓老生常谈。预防事故天天防,月月防,年年防,为何仍有发生?除了重视不够、制度不严、设备问题、客观因素之外,细究起来,恐怕就是说得多,做好少。
孙武曾说,约束不明,申令不熟,将之罪也;即已明而不知法者,吏士之罪也。他在练兵的时候,若是不把吴王的两个爱姬绳之以法,决不可能练出“唯王所欲用”、“虽赴水火犹可”的一队能征善战的女兵。从严治理一个企业,并非易事。犹如一个懒散惯了的人,乍一紧张,他会感到浑身都不舒服。
资料表明,近些年来,基层单位是事故多发地点,农电网络是事故多发区域,零星作业是事故多发部位,春秋季节是事故多发时段。有些基层领导,特别是站所长这些“兵头将尾”,如果他们抓安全,也是仅仅停留在口头,很少去做,那就难以解决根本问题,那就难以达到落实的目的,那就无法杜绝事故的发生。有些单位的领导一天到晚忙于应酬,难以顾及生产一线,真正成了“前方吃紧,后方紧吃”。所谓落实不仅要动手、动腿,还要动耳、动脑,需要花一番力气,这势必要求有关领导既要懂得业务,又要多下基层,多听意见,多查弱点,多做指导,早发现问题,早着手解决,做到防患未然。如此才不至于要求提了很多,希望讲了不少,到头来“江山依旧”,一天到晚依然疲于奔命,依然忙于“填孔补洞”。
我们每年都要进行春检,秋检,此举可谓有效地促进了安全管理。但是,在此大家还是切莫忘记老生常谈的一条,那就是要把主要力气花在“落实”二字上。我们抓安全生产,不能“胡子眉毛一起抓”、“味精胡椒遍地撒”,要学会善于运用哲学的观点、运用辨证的方法去观察事物,去处理问题,懂得抓主要矛盾,懂得抓主要矛盾的主要方面,谨防头疼医头,脚疼医脚。