洗煤厂安全考核办法

　　评论：　更新日期：2015年11月18日

1、神华乌海能源公司洗煤厂、发电厂安全考核办法依据《安全规程》、《安全操作规程》，以及《神华集团安全质量标准化评级办法实施细则》和国家有关制定。
2、公司所有洗煤厂、发电厂安全考核执行本办法。
3、洗煤厂、发电厂安全由安监局组织，按月进行；考核采用现场检查，查阅有关资料的方式，现场评分。
4、安全考核结果直接与安全结构工资挂钩，各厂实得安全结构工资按公司安全结构工资考核办法进行计算。
5、安全考核实行千分制，分为六大项，各项所占分数为：
现场管理：300分；
机电设备管理：300分；
安全管理：200分；
本质安全管理体系建设：100分；
环境保护：50分；
职业卫生健康：50分。
6、考核检查中，发现六大项中未涉及到的安全隐患或不符合标准化要求的事项，酌情从总分中扣分。
7、本办法解释权属乌海能源公司

项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
一、现场管理 300 分	1、厂内为生产需要所设的坑、井、沟、池，都必须设置牢固的盖板或围栏	一处不符合要求扣5分
	2、进入厂房、车间、皮带走廊等场所的工作人员必须穿工作服、戴安全帽，女工的发辫要盘入帽内，禁止戴围巾、穿高跟鞋或拖鞋在现场作业，高空作业必须按规定系保险带，戴安全帽，穿软底鞋	一人次不符合要求扣5分
	3、严禁用水冲洗电气设备、电缆、照明设施及设备的转动和传动部件。	冲洗一次扣5分
	4、直接从事生产和建设的职工必须经过培训，考试合格后，持证上岗，特种作业人员必须持《特种作业人员操作证》上岗	一人次不符合要求扣5分
	5、所有地下泵房、走廊和地下建筑必须设置集水池，并装设相应的排水泵，使上述场所清洁无水。	一处不符合要求扣5分
	6、各级领导必须按章指挥生产，作业人员必须严格按《规程》作业。	一人次违章扣10分
	7、各种设备的传动，转动部分必须安设可靠的防护装置。	一处不符合要求扣10分
	8、吊装孔护栏必须牢固可靠，严禁有人在重物下停留或通过，大小孔洞、楼梯口、楼梯、过桥及检修、操作平台必须设防护栏杆，防护栏下端应装设围板，危险处要设警示标志。	一人、处不符合要求扣5分
	9、厂房内、皮带走廊及有煤尘爆炸危险等重点防火区，严禁明火、吸烟以及使用火炉、电炉，并有明显的警示标志，易燃油脂棉纱的存放、使用必须符合有关规定。	一处不符合要求扣10分
	10、各类煤仓上部的检查孔，应加盖板，入料处的篦格防护要保持完好。	一处不符合要求扣5分
	11、清理设备、设施上的物品、杂物以及打扫卫生，必须在设备停稳后进行。	一人次不符合要求扣5分
项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
一、现场管理 300分	12、安装、拆除设备大件必须制定安全措施，并严格执行，指定专人负责	一次无措施或执行不好扣10分	本项得分：
	13、厂内必须采取有效的防尘措施，严禁煤尘飞扬、积尘，工作场所的人行通道要畅通，光线应充足。	一处不符合要求扣1-5分
	14、各处的排水沟要定期疏通，厂内物料按规定码放，车间管线整齐，并有明显的标志，库房物料应分类存放、码放整齐，帐、卡、物相符。	一处不符合要求扣1分
	15、工作场所应经常保持清洁，做到“四无”（即：无积水、无浮煤、无积尘、无杂物），设备要做到“五不漏”（即：煤、水、油、电、气不漏）。	一处不符合要求扣1分，漏电扣5分
	16、刮板机皮带机的机头、机尾和斗提机应装设安全防护网（罩）或栏杆，需过人的地点应设行人过桥。	一处不符合要求扣5-10分
二、机电设备管理 300 分	1、固定设备完好率达标准化要求，主要设备必须台台完好。	不达标或一台不完好扣5分
	2、原煤准备车间和干燥车间等场所使用的防爆电气设备及线路不得失爆。	一处失爆扣10分
	3、变（配）电所应有供电系统图，无人值守时要加锁，并有巡视检查制度，停送电必须严格按照《安全规程》作业，检修机电设备，严格执行停送电挂牌制度。	一次不符合要求扣10分
	4、电缆桥架、电控盘内部应经常保持清洁无尘，就地控制柜门必须上锁，不可随意打开。	一处不符合要求扣3分
	5、厂房内各种缆线的敷设应整齐有序，接线应规范，通过地面的缆线应采取防护措施，电缆穿墙有套管并严密封堵管口。	一处不符合要求扣5分
	6、检修设备或需要进入设备中清理杂物时，必须严格执行“停电挂牌”制度，并设专人监护。	一次不符合要求扣5分
	7、联动电气设备的启动、停止必须有可靠的信号装置，按钮有明显的标志或编号。	一处不符合要求扣5分

项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
二、机电设备管理 300 分	8、厂内机电设备保护装置齐全（电气及机械），设备的保护接地符合要求，需过人的地方应设行人过桥，各种设备应挂有包机牌和完好牌。	一处不符合要求扣2-5分	本项得分：
	9、厂内各种电器设备、电缆、接地装置和绝缘用具的测试、自检，内业资料应符合《安全规程》的要求。	有一项不符合要求扣3分
	10、强制检测的压力容器及安全阀、特种设备、仪器仪表等，必须按规定进行检验和校定。	一种未检测扣5分
	11、照明、应急照明（临时照明）设施的安设，必须遵守有关规定，线路铺设，符合要求，行灯电压不得超过36伏。	一项不符合要求扣5分，
三、安全管理 200 分	1、建立健全各级领导、员工及业务部门安全生产责任制、安全管理制度，适时修订，逐级签定安全生产责任状。职责明确、落实到位。	一项不符合要求扣5-10分
	2、按规定组织召开安全办公会议，要有安全方面的工作总结和重点安排，会议精神要贯彻到每位员工，每月的安全工作总结要及时上报。	一次不符合要求扣5分
	3、发生工伤事故、重大机电事故，及时上报，并按照“四不放过”原则，认真追查。	不符合要求扣5分
	4、领导干部深入现场登记和值班记录、安全办公会议记录，以及隐患台帐和“三违”台帐填写要规范，不得弄虚作假。	记录不规范扣2分，弄虚作假扣10分
	5、加强班组建设，有组织领导机构和规划，班前会要做到精心组织，合理安排，应有安全方面的内容和记录。	一次不符合要求扣3分
	6、厂领导要认真执行值班制度，对查出的隐患和问题应按“五定”原则及时整改，实行闭环管理，同一问题不得重复出现。	一项不符合要求扣5分
	7、重点防火区需要进行电、气焊接时，必须有按规定批准的安全措施，并严格执行。	一次不符合要求扣5分
项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
三、安全管理 200 分	8、有完整的消防系统图，必须按规定配备充足的消防器材，且消防器材不得失效，各类消防用具完好无损，消防日常检查记录齐全完整。	一项不符合要求扣1-5分	本项得分：
	9、电、气焊设备及焊工操作，必须符合《安全规程》的要求，严禁单线焊接，电、气焊及工具必须绝缘良好，电焊机外壳必须接地，焊接完毕或停用时必须切断电源（气源）。	一处（或一人次）不符合要求扣5分
	10、建（构）筑物、变压器及电子设备必须按规定安设避雷装置或避雷器，并定期检查或测试接地电阻，保证其符合防雷要求。	一处（项）不符合要求扣5分
	11、制定全员职工的安全教育培训计划，对岗位工和特殊工种要有轮训和复训计划，并落实到位。	无计划或落实不到位扣5分，
	12、开展安全生产系列活动，要做到有计划、有安排、有检查、有总结、有记录。	不符合要求扣5分
	13、编制重大事故应急救援预案，适时演练。	不符合要求扣10分
四、本质安全管理体系建设 100分	（一）保障体系10分 1、厂、车间成立本安领导小组，领导亲自挂帅。机构人员配备齐全。 2、本安体系制度齐全，制定切实可行的培训计划，并严格考核落实。	没有领导小组扣2分，无专（兼）职机构扣5分；人员数量缺一人扣1分；缺一项制度扣3分；无培训计划扣2分；一人考试不合格扣1分
项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
四、本质安全管理体系建设 100分	（二）风险预控体系50分 1、重大危险源，系统性危险源，工作岗位危险源评辨识全面、准确。 2、风险类型确定、风险及后果描述，风险等级确定、事故类型确定准确。 3、管理标准齐全，预控措施制定符合国家、行业、企业相关规定。班前会有针对性地开展风险预控、每日一题、每周一考、每月一评，现场落实。	重大危险源辨识缺一个扣10分，不准确扣5分。其他危险源缺一个扣5分，不准确扣1分,有一项不准确扣1分。缺一项标准扣2分。未制定预控措施扣3分。措施不完善扣2分。现场未进行岗位风险预控扣30分，有一项活动未开展扣10分。
四、本质安全管理体系建设 100分	（三）风险预警体系10分风险预警及时，信息传递渠道畅通，及时制定科学合理管理措施，整改责任落实到人。	未预警造成事故的一次扣5分。预警未制定措施扣3分，措施不完善扣1分。责任未落实到人有一人次扣2分。

项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
四、本质安全管理体系建设 100分	（四）评价考核体系10分 1、车间按月、厂按季对体系进行评价。 2、制定本安体系管理实施考核规定和细则，与安全结构工资挂钩、落实到车间、班组、个人，按月考核。	厂未按季进行评价扣5分。车间未按月对体系进行评价扣3分。为制定规定或细则扣5分，内容不全扣1—3分。未进行考核扣10分。考核结果未与员工工资挂钩扣10分。
	（五）人为的控不制安与全管行理10分 1、加强对员工的不安全行为教育，提高预控能力。 2、提高领导决策能力，避免人身及财产损失，杜绝违章指挥，违章作业。	有一人次未进行教育扣3分。有一人次带病上岗扣3分。违章指挥一人次扣5—10分违章作业有一人次扣2—5分
	（六）信息系统安全管理10分 1、厂工业监测、有毒有害气体监测、通讯系统装备齐全、运行可靠，专业人员数量满足要求。	缺一项系统扣5分。监测人员数量不足缺一人扣1分，系统功能不符合要求扣2分。系统发生一次中断或不准确扣2分。

项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
五、环境保护 50 分	（一）环境管理6分 1、组织机构完善，成立以厂长为组长的环境保护领导小组；设立环保管理部门，配备相关人员。（以文件形式下发） 2、制定环保年度工作计划（以文件形式下发）。并实施，各单位按季度对治理计划方案实施情况自检，并上报自检结果。 3、建立完善环保设施（废水、废气、噪声）运行管理制度、环保设施操作规程、台帐及岗位责任制（以文件形式下发），并严格执行，定期自检。 4、按规定时间填报各类环境保护报表。（盖章签字） 5、新、改、扩建建设项目严格执行《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等制度，环境设施必须做到“三同时” 6、环境宣传教育及培训： ⑴日常“六五世界环境日”宣传； ⑵每年至少组织一次环保法律法规及知识培训（影像记录）	一项不符合扣3分
五、环境保护 50 分	（二）污染防止10分 1、洗煤水必须做到一级闭路循环，不得外排。 2、洗煤废水监测浓度符合《煤炭工业污染排放标准》（GB2046-2006）。 3、废气：锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度符合《燃煤锅炉大气污染物排放标准》（DB65/2154-2004）,无组织排放限值为1mg/m³，符合《煤炭工业污染物排放标准》（GB2046-2006）。	第一项不符合扣20分；没有监测报告不得分（以环保局监测结果为准），超标一项扣10分（每半年监测一次）

项目	考核内容、要求	评分标准	存在的问题及扣分
五、环境保护 50 分	4、噪声达到国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348--90）。 5、煤矸石：⑴煤矸石有固定堆放场所，并采取措施，覆土掩埋，杜绝着火、冒烟等二次污染。 ⑵加强拉运车辆管理、防止出现洒、漏、乱排滥倒和污染道路现象，确保周围环境卫生。 6、放射源建立健全本单位放射源管理办法和个体防护措施。管理办法、制度、定期自检和维护、并有检查记录
五、环境保护 50 分	（三）环境安全4分 1、制定环境安全应急预案或涵盖在其他预案中，适时演练。 2、环保设施因故停用、拆除、更新需事先向公司环保部门及地方环保局提出申请。 3、出现污染事件、事故应及时上报公司并进行有效处理。 4、查出环境安全隐患，及时整改。	一项不符合扣2分单项分扣完为止
六、职业病卫生健康 50 分	（一）组织机构8分 1、设置职业卫生管理机构并明确职责； 2、健全职业卫生管理制度； 3、制定职业病防治工作计划与实施方案； 4、建立健全职业卫生档案和职工健康档案； 5、建立健全职业病危害事故应急救援预案。	没有组织机构扣2分；缺一项制度扣2分；制度不完善扣1分。
六、职业病卫生健康 50 分	（二）职业卫生防护6分 1、有毒、有害作业场所配备符合职业卫生要求的防护设施； 2、防护设施专人管理，定期维护，并有维护记录； 3、接尘、接毒工人必须佩戴符合国家标准的防护用品并监督执行； 4、建立员工个人防护用品发放档案；	缺一项扣2分；一项不符合要求扣1分

项目	考核内容、要求		评分标准		存在的问题及扣分
	（三）有害作业因素监测和标识8分 1、职业病危害作业岗位按规定设检测点并绘制检测平面图； 2、职业病危害作业场所建立公告栏，设置警示标识和中文警示说明； 3、定期对作业场所的职业病危害因素进行监测、评定。		缺一项扣3分，一项不符合要求扣1分。
	（四）职业健康检查10分 1、接触职业病危害作业人员上岗前、在岗期间、离岗前受检率100%； 2、有职业禁忌症的作业人员禁止上岗，新工人必须签定职业病危害告知书； 3、职业病人必须调离有害作业环境。		缺一项扣2分，一项不符合要求扣1分
	（五）噪声作业场所的管理6分 1、噪声定期监测覆盖率100%；每半年监测一次； 2、作业场所噪声大于85Db(A)不超90 Db(A)时，必须配备个人防护耳塞或耳罩并监督执行； 3、作业场所噪声大于90 Db(A)时，必须采取防噪措施。		缺一项扣2分，一项不符合要求扣1分
	（六）作业场所的环境6分 1、工作场所光照度、空气温度要符合国家标准； 2、工作场所和工作环境卫生良好。		一项不符合要求扣2分
	（七）职业卫生培训管理6分 1、有年度职业卫生宣传培训计划并有培训记录； 2、上岗前工人必须进行职业卫生培训，培训率100%		缺一项扣3分，一项不符合要求扣2分
其他问题参照上述标准扣分：
评分办法：安全考核以厂为单位，总分1000分。根据考核内容及评分标准现场打分
总分：1000		扣分：		得分：
检查人：