一、进一步做好安全文化建设，狠抓安全生产责任制落实

　　文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式，相对于提高设备设施的安全标准和安全管理制度和安全操作规程来说，安全文化建设是事故预防的根本。

　　安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和谐的人机环境，对人的观念、意识、行为等形成影响。从而对人可以达到不安全行为的控制作用，落实好安全价值观、安全态度和行为规范。

　　具体措施：

　　1.1 积极宣传公司的安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等。使能在全体职工中形成安全思想、安全意识上的影响。

　　以期领导者做到：提供安全的工作决策；

　　各级管理者做到：确保所有和安全生产相关的活动采用安全的工作方法，坚决杜绝违章指挥，所发出的每项工作指令都必须做好安全交底工作。在有危险性的生产区域开展工作有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、高处坠落、溺水、拆除、起吊安装等可能的人身伤害、设备设施损坏和环境污染等事故的必须做好作业安全风险分析，并制定安全措施包括安全技术措施、安全管理措施和安全教育措施，在作业现场设置专职安全监督管理人员。

　　普通员工：在本岗位上始终严格遵守安全操作规程，杜绝习惯性违章、违章操作、违反劳动纪律。历史经验和客观事实表明，发生的工伤事故和生产事故将近80％是由于职工自身的“三违”原因造成的。从构成事故的三因素，即人员－机器设备－环境的关系分析，“机器设备”、“环境”相对比较稳定，唯有“人”是最活跃的因素，而人又是操作机器设备、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，通过科学的管理、及时有效的培训和教育、正确引导和宣传，以及合理、及时的班组安全活动，提高他们的安全素质，是做好安全工作的关键，也是职工安全文化建设的基本动力。

　　1.2.1建议成立“安全文化建设委员会”由公司主要领导担任委员会主任，同时确定一名公司高层领导担任委员会的常务副主任。

　　各分公司高层领导任副主任，生产技术科长任委员。委员会下设安全文化办公室，办公室由各生技科安全专责组成，负责落实日常工作。

　　1.2.2制定规划

　　对公司的安全生产现状进行评估。

　　制定出科学合理的时间表及推进计划

　　1.3 培养生产技术科安全专责岗位人员使其成为安全文化建设的骨干。训练的内容包括安全生产法及相关法律知识、基本的安全理论知识、本公司的安全生产事故案例和经验教训。

　　1.4大力宣传安全文化安全教育

　　宣传、教育是传播安全文化的重要手段，通过大力宣传安全文化使安全文化深入全体职工的安全意识中。如在进出车间的主要通道上设置安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标宣传栏，作业现场张贴宣传画、标语、习惯性违章的典型类型图片。

　　1.5狠抓安全生产责任制，做好全体动员努力实践

　　安全文化建设是安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必由之路，是解决安全生产问题的根本途径。要狠抓安全生产责任制和安全文化理念使其深入到全体职工的头脑中，落实到职工的行动上；狠抓安全生产责任制，清晰安全管理的责任界面，明确“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”，充分调动各级人员和各管理职能部门安全生产的积极性和主观能动性。做到有明确的监督、检查标准或是检查指标，并根据法律法规、生产形势的变换及时修订完善。

　　二、积极宣传企业安全生产标准化

　　安全生产标准化就是运用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造安全的环境，规范人的安全行为，使人-机-环境达到最佳的统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。通过宣传安全生产标准化，使各级管理者和全体职工对标准化有一个潜移默化的认识过程，为进一步配合国家安监总局和省市安监局的要求做好准备工作。

　　《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《河南省安全生产标准化建设实施意见》（豫安委〔2011〕18号）要求，为了全面推进我市企业安全生产标准化建设，促进全市安全生产工作水平的提高，市安委会制定了《洛阳市安全生产标准化建设实施意见》。

　　《洛阳市安全生产标准化建设实施方案》要求在全市工矿商贸深入开展安全生产标准化建设，整体思路和目标是：“总体调控，分级负责，分步实施，重点突破，整体推进，全面达标”，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械等行业（领域）。其中工作目标的第五点要求：“（五）工贸行业企业：2012年底，40%的冶金、机械、烟草等规模以上企业达到三级以上标准； 2013年底，100%规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；力争2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。”三、切实做好安全生产规章制度、安全操作规程执行情况的综合监督管理，法律法规的识别、获取和执行

　　具体措施：

　　3.1及时准确的通过中国政府网对国家发布的法律法规进行识别和获取，并跟踪、掌握有关的法律法、标准规范的修订情况，及时识别和获取适用的安全生产法律法规。

　　3.2 并及时根据新法律、新法规、新标准、新规范报请公司领导修订公司的安全规章制度。

　　3.3 安全管理定期例行工作制度包括：安全生产形势分析会、国内近期发生的重特大安全生产事故分析会、定期安全生产检查等。

　　项目　周一　周二　周三　周四　周五　周六　周日　备注

　　安全生产会议　下午　　                    安监部组织召开

　　安全生产检查　　每天不定时　每天不定时　每天不定时　　每天不定时

　　每天不定时　每天不定时　每天不定时*/安监部随机对各分厂抽查

　　重特大事故分析会        　　下午      　安监部组织召开

　　四、开展安全生产教育培训工作，加强监督各单位安全教育培训工作的执行情况和每年一度的安全操作规程考试工作

　　《安全生产法》第20条、21条、22条、23条、36条、50条等都对安全生产教育培训和各级管理人员的安全生产知识和安全生产管理能力做出了明确规定。

　　具体措施：

　　4.1公司主要负责人和安全生产管理人员按照市、县两级安监局的要求参加每年一度的安全生产教育培训。

　　4.2集团公司全体职工以车间为单位开展安全教育培训工作，由各车间根据作业现场实际情况和安全操作规程制定职工安全教育培训计划逐级上报至公司总工签字审批后执行。

　　4.3 加强“三级安全教育”的监督管理，把三级安全教育的内容列入每天安全生产检查的必检项目。重点在车间和班组级安全教育的知识点上，必检项目如下：

　　4.3.1 车间级：本岗位工作及作业范围内的安全风险和安全措施；典型的事故案例；岗位安全职责、安全操作技能及强制性的标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。

　　4.3.2 班组级：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险和安全措施、岗位上曾发生过的事故案例、安全设施安全装置的正确使用和操作

　　4.4 特种作业人员的教育培训情况和持证上岗

　　特种作业人员必须持《特种作业操作证》上岗，并每3年复审1次，连续从事本工种10年以上，经原发证机关同意，特种作业人员复审可以延长至每6年1次，特种作业人员申请复审或延期复审前参加不少于8学时的教育培训

　　4.5 调整岗位或离岗人员重新上岗安全教育培训，电力行业规定离岗3个月重新上岗安全教育培训工作，由车间级组织。

　　4.6 相关方施工人员的安全生产教育培训工作，根据安全管理协议实施。

　　4.7 监督每年一次的《安规》考试，做到安规考试考点分布准确、考试结合实际生产需要、能考出职工的安全生产技能真实情况。