安全生产的基本方针从上世纪五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，再到2005年10月份胡总书记提出的“安全第一、预防为主、综合治理”，从四字到八字再到十二字的变化，反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化，体现了对安全生产管理的不断完善，而在基本方针中唯一未变的就是“安全第一”。

　　“安全第一”是一个辩证的问题，是指如何处理安全与生产以及安全与其他各项工作关系的问题，是指当生产或其他工作与安全发生矛盾时将谁摆在第一位的问题。很明显，“安全第一”的要求是将安全放在前置的位置上，要把保护职工的生命安全和健康放在第一位，将安全第一作为各项工作的指导思想和行为准则。

　　“安全第一”原则的体现，不仅要表现在会议、文件与口号上，更要在实际工作得到具体的落实。笔者认为无论对企业还是政府管理部门，“安全第一”基本原则的落实主要表现在以下几个方面：

　　1、思想认识上安全高于其他：要在全体人员中树立安全高于一切的思想，强化没有安全就没有一切的意识，不厌重复，逢会必讲，做到第一个综合性大会是安全生产专题会，所有会议的第一项内容是安全议题；

　　2、组织机构上安全大于其他：安全生产责任无限，要体现责与权的一致性，其他可以讲条件，安全不能讲条件，必须无条件执行和服从，要让安全部门（科室）新部门赢得好影响，小部门创出大效益，不断树立安全形象和权威；

　　3、人员配备上安全精于其他：必须安排业务精、素质高的人员负责安全生产工作，为单位遮风挡雨，为领导保驾护航，同时领导要对其生活上给予关心，政治上给予照顾；

　　4、知识培训上安全先于其他：要高度重视安全生产知识的学习培训，提高相关人员的理论知识和操作技能，严格落实三级安全培训，全面开展四全教育，及时更新安全知识； 

　　5、资金安排上安全优于其他：无论在何种情况下，都要优先安排安全生产资金，对安全投入不打折扣而且及时落实到位，在轻重缓急的原则上始终是优先的；

　　6、考核考评上安全严于其他：安全既是各项工作的基础，又是单位的目标，在对安全生产目标责任制的考核上要坚持高标准、严要求，对考核符合否决条件的坚决实行安全生产“一票否决”，以维护安全生产工作的严肃性。