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煤矿安全监管监察检查实施清单

		点击数：	更新时间： 2020年11月17日
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煤矿安全监管监察

检查实施清单

前

言

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基

本要求，是行政执法部门必须遵守的基本原则。党的十八大

以来，习近平总书记多次作出重要指示要求，强调要让人民

群众在每一个立法实践和每一次执法活动中感受到公平正

义。国家煤矿安监局认真贯彻落实习近平总书记重要指示批

示精神，按照全面依法治国、严格依法行政要求，不断完善

煤矿安全监管监察执法工作制度体系，持续推进执法规范化

建设，制定出台一系列规范性文件和要求。

2016年，国家煤矿安监局制定《煤矿安全监察现场检查

基础表》，作为《煤矿安全监察执法手册》的附件印发，标

志着煤矿安全监察执法向列表式检查、精准执法转变，开启

执法规范化建设新征程；“煤矿安全监察执法系统”建成投

入使用后，及时将检查表导入系统，实现监察执法信息化。

2018年，组织修订执法手册，同步对检查表进行修订。目前，

现场检查基础表已成为广大监察执法人员最重要的执法工

具之一，广泛应用于执法实践，通过准确界定每一次执法活

动的检查事项，执法针对性和精准性不断提高。

2018年以来，国家有关法律法规标准和规范性文件对煤

矿安全生产作出新规定、提出新要求，广大执法人员在执法

实践中也积累了不少好做法、好经验。同时，按照国务院办

公厅关于加快建设国家“互联网+监管”信息系统有关要求，

确保执法系统与国家“互联网+监管”信息系统对接，实现

执法数据自动推送，国家煤矿安监局2020年组织对《煤矿安

全监察现场检查基础表》进行了修订，并将名称修改为《煤

矿安全监管监察检查实施清单》，已分别导入“煤矿安全监

管执法系统”和“煤矿安全监察执法系统”，适用于全国煤

矿安全监管监察执法活动。

《煤矿安全监管监察检查实施清单》共30张检查清单、

85张子清单、967个检查项目、1763条检查内容，其中：井

工煤矿16张检查清单、71张子清单、837个检查项目、1450

条检查内容；露天煤矿14张检查清单、14张子清单、130个

检查项目、313条检查内容。清单所列检查项目和检查内容，

均是依据国家法律法规、部门规章、国家标准和行业标准梳

理而成，通过“一事一清单”，既清晰划定了监管监察法定

检查范围，界定了监管监察执法检查边界，也通过科学确定

检查事项，精准确定检查内容，解决长期困扰执法人员不知

道查什么、怎么查等问题。

需要特别指出的是，执法人员开展现场检查前，应加强

风险分析研判，坚持问题导向，聚焦工作重点，紧盯关键环

节、薄弱环节，并结合参与执法的人员数量、专业构成、时

间安排等合理确定检查事项。每次检查可根据实际情况进行

全面检查，也可以检查其中一项或者多项。检查事项确定后，

执法带队负责人应当组织对执法系统生成的检查方案、检查

列表内容进行研究讨论，确定检查内容、检查主要资料、检

查地点和检查分工，做到检查边界清晰，外延明确，具有针

对性和可操作性，实现精准高效监管监察。

参与清单编制的人员来自不同单位、不同地域，鉴于个

体认识和能力差异，清单难免存在不足，希望广大监管监察

执法人员在使用过程中及时给予指正，并结合执法实践提出

宝贵意见，国家煤矿安监局将适时组织修订。

编者

2020年11月

目

录

井工煤矿部分

1组织机构、安全费用、安全培训检查实施清单...…......1

1.1组织机构安全管理责任制规章制度检查实施清单.....1

1.1.1安全生产许可证，

1.1.2安全生产管理机构

1.1.3防突机构.

1.1.4防治水机构和队伍..

1.1.5防冲机构..

1.1.6主要负责人安全生产责任制建立

1.1.7安全生产管理人员安全生产责任制建立

1.1.8职能部门安全生产责任制建立...

1.1.9岗位安全生产责任制建立..

1.1.10安全生产规章制度和操作规程建立

1.1.11建立健全隐患排查、治理和报告制度

1.1.12记录事故隐患排查治理情况...

1.1.13如实提供事故隐患情况..

1.1.14按规定统计分析事故隐患排查治理情况..

1.1.15按规定编制重大隐患治理方案...

1.1.16按规定采取安全防护措施...

1.1.17按规定评估重大事故隐患治理情况

1.1.18领导干部带班职责落实..

1.1.19事故责任落实...

1.1.20安全生产规章制度落实..

1.1.21安全生产管理机构职责落实

1.1.22职能部门安全生产职责落实

り3

1.1.23主要负责人安全生产职责落实

1.1.24安全生产管理人员安全生产职责落实....

...

1.1.25其他从业人员安全生产职责落实

1.1.26危险告知...

1.1.27安全标志管理

1.1.28图纸填绘

1.1.29停工停产安全管理

1.1.30煤矿闭坑报告.

1.1.31煤矿承包生产经营安全管理

1.1.32煤矿复工复产管理..

1.1.33煤矿改制安全管理.

1.1.34矿长、副矿长及专业技术人员配备.

1.1.35制定重大危险源检测、评估和监控措施

1.1.36安全评价报告

1.1.37制定矿井灾害预防和处理计划

1.1.38采矿证.

1.1.39劳动定员

1.1.40应急救援

1.1.41其它要求.

1.2安全投入及保险、防护检查实施清单..

1.2.1安全投入制度..

1.2.2煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿

井安全生产费用提取.......

1.2.3低瓦斯矿井安全生产费用提取

1.2.4建设矿井安全费用提取...

1.2.5安全生产费用使用..

1.2.6安全生产费用提取和使用检查

1.2.7工伤保险..

1.2.8劳动防护用品配备使用

1.2.9其它要求..

1.3安全培训检查实施清单..

1.3.1煤矿企业安全培训机构及安全培训管理制度.....5

1.3.2煤矿企业安全生产教育和培训计划...

.….

1.3.3煤矿企业安全培训档案管理...

1.3.4安全教育培训费用的提取和使用

1.3.5主要负责人及安全管理人员的配备及任职资质...6

1.3.6主要负责人及安全生产管理人员培训及考核情况.6

1.3.7特种作业人员的配备及资质..

1.3.8特种作业人员培训和持证情况.

1.3.9其他从业人员培训.

1.3.10防突知识培训...

1.3.11防治水知识培训...

1.3.12防冲击地压知识培训.

1.3.13应急预案培训..

1.3.14其它培训..

1.3.15煤矿企业新招录的井下作业人员的初次培训及上

岗实习.

1.3.16煤矿企业使用的被派遣劳务者以及接收的中等职

业学校、高等学校实习学生的安全培训.......

1.3.17从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等

工作的班组长进行安全培训...

1.3.18煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用

新设备的，对从业人员进行相应的安全培训....7

1.3.19煤矿企业主要负责人和安全管理人员是否存在使

用假冒的安全生产知识和管理能力考核合格证上

岗.

1.3.20煤矿企业是否存在使用假冒特种作业操作证的现

象.

1.3.21其它要求.

1.4煤矿检查整改、注册安全工程师执业、安全评价检测检验

机构及煤矿安全培训机构的检查实施清单.

1.4.1配合检查及执行监察执法指令..

1.4.2煤矿注册安全工程师执业的检查.

1.4.3对安全评价检测检验机构服务煤矿的监察.......

1.4.4安全培训机构(从事煤矿“三项岗位人员”及其他

从业人员培训）

1.4.5其它要求..

2地质保障检查实施清单..

2.1地质保障检查实施清单

2.1.1地测机构及人员配备

2.1.2建井地质报告.

2.1.3井筒检查孔..

2.1.4矿井地质报告.

2.1.5矿井水文地质类型划分报告

2.1.6地质补充勘探.

2.1.7水平延深地质

2.1.8隐蔽致灾因素普查

2.1.9地质预测预报..

2.1.10采区地质说明书.

2.1.11采煤工作面地质说明书.

2.1.12掘进工作面地质说明书.

2.1.13井巷揭煤地质说明书..

2.1.14瓦斯地质

2.1.15新建矿井水文地质

2.1.16采掘工作面水文地质

2.1.17其它要求..

3通风系统检查实施清单..

3.1矿井通风系统检查实施清单

3.1.1通风系统..

3.1.2矿井需风量计算.

3.1.3工作面风量配备.

3.1.4通风能力核定.

3.1.5通风设施.

3.1.6空气质量.

3.1.7风速..

3.1.8温度...

3.1.9矿井测风.

3.1.10通风仪器仪表.

3.1.11串联通风..

3.1.12通风阻力测定

3.1.13通风图纸.

3.1.14巷道贯通管理

3.1.15巷道贯通通风系调整

3.1.16突出煤层巷道贯通

3.1.17其它要求.

3.2采区通风系统检查实施清单.

3.2.1开拓水平、采区通风系统

3.2.2准备采区通风系统设计

3.2.3准备采区通风系统

3.2.4生产采区通风系统

3.2.5巷道封闭.

3.2.6其它要求.

3.3硐室通风检查实施清单

3.3.1爆炸物品库通风

3.3.2充电硐室通风.

3.3.3机电硐室通风.

3.3.4其它要求..

3.4采掘工作面通风检查实施清单..

3.4.1突出矿井采煤工作面通风系统

3.4.2突出矿井掘进工作面通风系统

3.4.3采煤工作面通风系统.

3.4.4沿空工作面通风系统.

3.4.5采煤工作面下行通风

3.4.6掘进工作面通风方式..

3.4.7高瓦斯、突出矿井局部通风机安设管理

3.4.8低瓦斯矿井局部通风机安设管理

3.4.9其他地点局部通风机安设管理.

3.4.10局部通风机安全装备...

3.4.11局部通风机安全装备试验

3.4.12风筒安装...

3.4.13掘进工作面停风管理..

3.4.14其它要求..

3.5通风设备及反风检查实施清单.

3.5.1主要通风机及附属装置..

3.5.2主要通风机及附属装置检查

3.5.3主要通风机房管理.

3.5.4主要通风机性能测定

3.5.5全矿井停风管理..

3.5.6反风演习.

3.5.7其它要求.

4瓦斯治理检查实施清单..

4.1矿井瓦斯管理检查实施清单.

4.1.1瓦斯检查制度建立

4.1.2瓦斯检查仪器携带

4.1.3瓦斯巡回检查报告

4.1.4瓦斯班报日报审阅

4.1.5采掘工作面瓦斯检查

4.1.6突出煤层工作面瓦斯检查

4.1.7停工、峒室、瓦斯涌出地点巷道瓦斯检查......14

4.1.8井筒或水平首次揭煤瓦斯检查.….

4.1.9停风及密闭瓦斯检查

4.1.10一氧化碳检查..

4.1.11有害气体检查.

4.1.12低瓦斯瓦斯等级鉴定...

4.1.13高瓦斯、突出矿井瓦斯涌出量测定

4.1.14瓦斯浓度超限处理措施.

4.1.15矿井停风管理.

4.1.16工作面停风管理

4.1.17停风区瓦斯排放.

4.1.18封闭区瓦斯排放

4.1.19其它要求..

4.2瓦斯抽采检查实施清单.

4.2.1抽采系统建立条件

4.2.2地面永久抽放泵站

4.2.3井下临时抽放泵站

4.2.4瓦斯抽采管路布置及装备

4.2.5瓦斯抽采管路监测

4.2.6瓦斯抽采机构制度

4.2.7瓦斯抽采规划..

4.2.8瓦斯抽采计划..

4.2.9瓦斯抽采方法工艺

4.2.10瓦斯抽采工程设计..

4.2.11瓦斯抽采工程施工验收..

4.2.12瓦斯抽采达标评判否决条件

4.2.13瓦斯抽采达标评判报告.

4.2.14瓦斯抽采指标，

4.2.15瓦斯抽采计量..

4.2.16瓦斯抽采钻孔封孔

4.2.17瓦斯抽采负压.

4.2.18其它要求.

4.3防治煤与瓦斯突出一般规定检查实施清单...........17

4.3.1突出煤层和突出矿井的鉴定...

4.3.2突出煤层认定...

4.3.3非突出煤层采掘工作面突出危险性指标测定....17

4.3.4突出矿井生产能力、开采深度要求......

……..17

4.3.5突出矿井“三量”..

4.3.6高瓦斯矿井、突出矿井非突出煤层观察预兆执行措

施..

4.3.7突出煤层应力集中范围

4.3.8防突措施钻孔要求....

4.3.9清理突出的煤（岩）及孔洞要求

4.3.10主要负责人防突责任..

4.3.11技术负责人防突责任.

4.3.12分管负责人防突责任..

4.3.13职能部门及负责人防突责任

4.3.14区队班组负责人防突责任..

4.3.15岗位人员防突责任..

4.3.16防突计划..

4.3.17防突队伍和应急预案..

4.3.18防突装备..

4.3.19新水平、新采区防突专项设计

4.3.20突出矿井采掘部署..

4.3.21突出矿井巷道布置.

4.3.22突出煤层采掘作业...

4.3.23突出煤层工作面爆破管理.

4.3.24防突技术资料管理...

4.3.25防突知识培训.

4.3.26矿长、总工程师、防突机构和安全管理机构负责

人、防突工要求..

4.3.27突出危险预测指标考察.

4.3.28防突预警及处置.

4.3.29突出矿井架线电机车和井下明火要求.........

4.3.30综合防突措施实施过程管理....

4.3.31区域预测或者区域措施效果检验执行记录情况.20

4.3.32预抽煤层瓦斯区域防突措施执行记录情况.....20

4.3.33区域综合措施视频监控钻孔施工.

4.3.34局部综合措施视频监控钻孔施工..

4.3.35通风瓦斯日分析、突出预警分析与处置和突出预

兆的报告制度

4.3.36按突出危险工作面采取防突措施情况

4.3.37采掘工作面防突预测图和其他图纸..

4.3.38其它要求..

4.4瓦斯参数测定和突出危险性鉴定检查实施清单......21

4.4.1井巷揭煤瓦斯参数测定..

4.4.2高瓦斯矿井瓦斯参数测定

4.4.3突出矿井瓦斯参数测定.

4.4.4低瓦斯矿井瓦斯参数测定.

4.4.5突出危险性评估....

4.4.6突出危险性鉴定开始和结束

4.4.7突出矿井设计.

4.4.8突出危险性鉴定

4.4.9其它要求..

4.5瓦斯地质检查实施清单.

4.5.1瓦斯地质图..

4.5.2防突地质测量.

4.5.3突出煤层顶、底板巷道地质超前探查

4.5.4突出煤层外巷道地质边探边掘

4.5.5突出煤层采掘应力集中范围

4.5.6突出煤层巷道地质超前探查....

4.5.7非突出矿井井巷首次揭煤地质探查

4.5.8突出矿井井巷首次揭煤地质探查

4.5.9井巷揭突出煤层地质探查...

4.5.10其它要求..

4.6防治煤与瓦斯突出措施检查实施清单.

4.6.1防突措施贯彻实施

4.6.2区域预测划分..

4.6.3区域预测实施及确认，

4.6.4区域预测临界值考察..

4.6.5区域预测瓦斯参数测定

4.6.6防突措施采取原则..

4.6.7禁止采用顺层钻孔预抽煤巷条带作为区域措施情

况.

4.6.8区域防突措施审批

4.6.9开采保护层区域防突措施..

4.6.10预抽区段煤层瓦斯区域防突措施.

4.6.11预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施

...

4.6.12井巷揭煤区域防突措施....

4.6.13保护层开采区域防突效果检验.

4.6.14预抽区段煤层瓦斯区域防突措施效果检验.....25

4.6.15预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果检验.26

4.6.16井巷揭煤区域防突措施效果检验

4.6.17区域验证....

4.6.18采煤工作面防突专项设计和措施

4.6.19掘进工作面防突专项设计和措施

4.6.20井巷揭煤防突专项设计和措施.

4.6.21采煤工作面突出危险性预测..

4.6.22掘进工作面突出危险性预测...

4.6.23井巷揭煤工作面突出危险性预测

4.6.24采煤工作面防突措施超前距.

4.6.25掘进工作面防突措施超前距

4.6.26工作面防突措施效果检验..

4.6.27避难硐室.

4.6.28反向风门.

4.6.29压风自救装置

4.6.30远距离爆破..

4.6.31其它要求，

5煤尘爆炸防治检查表实施清单..

5.1综合防尘检查实施清单

5.1.1防尘管路系统，

5.1.2防尘水源..

5.1.3机械采煤工作面综合防尘措施

5.1.4炮采工作面综合防尘措施..

5.1.5掘进工作面综合防尘措施

5.1.6钻孔作业防尘措施

5.1.7运煤系统防尘措施

5.1.8 喷浆防尘措施...

5.1.9露天煤矿防尘措施

5.1.10作业场所粉尘浓度

5.1.11井工煤矿粉尘监测

5.1.12露天煤矿粉尘监测...

5.1.13井工煤矿粉尘监测采样点布置

5.1.14露天煤矿粉尘监测采样点布置

5.1.15其它要求.

5.2煤尘爆炸防治检查实施清单.

5.2.1煤尘爆炸性鉴定...

5.2.2煤尘防爆措施及管理

5.2.3隔爆设施..

5.2.4其它要求.

6防灭火检查实施清单...

6.1防灭火检查实施清单.

6.1.1消防管路系统

6.1.2防火措施..

6.1.3地面主要场所防火

6.1.4烧焊管理...

6.1.5消防材料库.

6.1.6井下灭火器材配备

6.1.7防火高分子材料评估、使用

6.1.8自燃倾向性鉴定.

6.1.9防灭火专项设计

6.1.10自然发火监测与预报..

6.1.11防治自然发火技术措施

6.1.12灌浆防灭火技术措施.

6.1.13氮气防灭火技术措施.

6.1.14阻化剂防灭火技术措施

6.1.15凝胶防灭火..

6.1.16均压技术防灭火

6.1.17巷道防火设计.

6.1.18 防火煤柱..

6.1.19防火门墙..

6.1.20采煤工作面封闭

6.1.21封闭采空区防火.

6.1.22永久密闭墙

6.1.23自然发火征兆应急处置

6.1.24火区管理

6.1.25启封火区

6.1.26其它要求

7监控与通信检查实施清单..

7.1安全监控管理检查实施清单

7.1.1安全监控系统建立

7.1.2安全监控系统功能

7.1.3安全监控系统管理

7.1.4安全监控系统供电

7.1.5安全监控设备供电管理

7.1.6安全监控设计及图纸....

7.1.7安全监控数据保存与上传..

7.1.8安全监控设备故障闭锁功能及故障处理........34

7.1.9安全监控异常信息处理

7.1.10甲烷传感器对照...

7.1.11其他要求

7.2安全监控设备调校和测试检查实施清单....

...34

7.2.1采用载体催化元件的甲烷传感器调校和测试....34

7.2.2采用激光原理的甲烷传感器调校和测试.......

7.2.3其他甲烷传感器调校和测试...

7.2.4便携式甲烷检测报警仪、甲烷检测报警矿灯等调

校和测试...

7.2.5其他安全监控设备调校、测试

7.2.6安全监控设备使用维护管理.

7.2.7其他要求.

7.3安全监控设备安设检查实施清单.

7.3.1安全监控分站设置....

7.3.2矿井甲烷传感器安设要求

7.3.3机电设备甲烷监控设置

7.3.4一氧化碳传感器设置..

7.3.5其他传感器设置

7.3.6馈电传感器设置

7.3.7其他要求..

7.4采掘工作面安全监控检查实施清单.

7.4.1低瓦斯矿井采煤工作面安全监控

7.4.2高瓦斯矿井采煤工作面安全监控

7.4.3突出煤层采煤工作面安全监控.

7.4.4低瓦斯矿井掘进工作面安全监控

7.4.5高瓦斯矿井掘进工作面安全监控.

7.4.6煤与瓦斯突出矿井掘进工作面安全监控........

7.4.7其他要求..

8井工开采检查实施清单..

8.1井工开采一般规定检查实施清单

8.1.1开采深度.

8.1.2生产水平数量.

8.1.3矿井安全出口..

8.1.4水平及采区安全出口.

8.1.5巷道断面.

8.1.6人行道

8.1.7老空区探查.

8.1.8采区收作安全管理

8.1.9采区设计..

8.1.10单项、单位工程作业规程

8.1.11生产计划..

8.1.12生产组织..

8.1.13超强度生产

8.1.14超定员生产

8.1.15采区巷道施工回采顺序.

8.1.16采区采掘布置...

8.1.17突出矿井采区采掘布置

8.1.18独眼井开采.

8.1.19开采方法危及相邻矿井

8.1.20按照作业规程管理顶帮

8.1.21开采设计..

8.1.22突出煤层的采掘工作规定

8.1.23突出矿井防突工作原则..

8.1.24井下和井口电焊作业规定.

8.1.25其它要求..

8.2采煤管理检查实施清单..

8.2.1采煤工作面设计及规程措施

8.2.2采煤方法，.

8.2.3采煤工作面安全出口管理

8.2.4采煤工作面支护材料...

8.2.5采煤工作面遗煤管理

8.2.6水力采煤安全管理..

8.2.7综合机械化采煤安全管理

8.2.8柔性掩护支架采煤工作面安全管理

8.2.9台阶采煤工作面管理..

8.2.10放顶煤开采安全管理..

8.2.11放顶煤开采预裂爆破管理.

8.2.12连续采煤机开采安全管理..

8.2.13垮落法采煤工作面顶板管理

8.2.14爆破强制放顶

8.2.15分层垮落法采煤工作面顶板管理

8.2.16充填法采煤工作面顶板管理

8.2.17建(构）筑物下开采...

8.2.18水体下开采.

8.2.19铁路下开采

8.2.20主要井巷煤柱开采..

8.2.21滚筒式采煤机安全管理

8.2.22刨煤机安全管理

8.2.23连续采煤机安全管理.

8.2.24刮板输送机安全管理.

8.2.25其它要求..

8.3掘进管理检查实施清单..

8.3.1掘进工作面设计..

8.3.2掘进工作面作业规程....

8.3.3锚杆支护掘进工作面顶板管理

8.3.4架棚支护掘进工作面顶板管理

8.3.5砌碹支护掘进工作面顶板管理

8.3.6掘进机、掘锚一体机安全管理

8.3.7耙装机使用安全管理.

8.3.8挖掘机使用安全管理

8.3.9掘进机后配套设备使用安全管理

8.3.10其他掘进机械使用安全管理..

8.3.11掘进工作面顶板管理...

8.3.12其它要求.

8.4井巷维修、防坠落与巷道报废管理检查实施清单....46

8.4.1井巷维修..

8.4.2井筒大修..

8.4.3报废井巷管理..

8.4.4报废井筒管理

8.4.5立井防止坠落管理..

8.4.6倾角在25°以上巷道防止坠落管理.

8.4.7煤仓安全管理.

8.4.8溜煤（矸)眼安全管理

8.4.9其它要求..

9冲击地压防治检查实施清单...

9.1冲击地压防治检查实施清单.

9.1.1防冲机构...

9.1.2防冲管理制度

9.1.3冲击倾向性鉴定

9.1.4防冲设计...

9.1.5冲击危险性监测

9.1.6冲击危险性评价

9.1.7区域防冲措施.

9.1.8防冲安全论证..

9.1.9采掘面加强支护.

9.1.10采掘面局部防冲..

9.1.11个体防护及物料固定

9.1.12解危效果检验.

9.1.13防冲应急管理

9.1.14其它要求..

10防治水检查实施清单..

10.1防治水基础资料及安全管理检查实施清单.........54

10.1.1探放水设备及物资..

10.1.2防治水制度.

10.1.3防治水规划

10.1.4防治水计划

10.1.5防治水图纸..

10.1.6井巷出水点和积水区标绘

10.1.7防治水台账...

10.1.8地质信息化管理.

10.1.9复杂、极复杂矿井水害隐患排查治理

10.1.10中等、简单矿井水害隐患排查治理

10.1.11防隔水煤（岩）柱留设及管理..

10.1.12矿界隔离设施..

10.1.13 水体下煤柱留设..

10.1.14顶板含水层煤柱留设

10.1.15导水通道煤柱留设

10.1.16煤柱变更...

10.1.17水淹区下开采设计..

10.1.18水害预测预报.

10.1.19突水事故报告..

10.1.20矿井水文地质类型划分报告

10.1.21煤矿闭坑报告..

10.1.22地下水动态监测监控

10.1.23防治水知识教育培训

10.1.24其它要求.....

10.2水文补充调查、补勘、水文观测检查实施清单......56

10.2.1水文地质补充调查..

10.2.2矿区地貌地质水文补充调查

10.2.3地表水体水文补充调查.…….

10.2.4井泉情况水文补充调查.

10.2.5老空水文情况补充调查

10.2.6地面岩溶水文补充调查

10.2.7周边矿井水文补充调查

10.2.8地面水文地质补充勘探

10.2.9井下水文地质补充勘探

10.2.10主要含水层水文观测

10.2.11地面水文观测...

10.2.12建设矿井水文观测.

10.2.13矿井涌水量观测...

10.2.14疏水降压时涌水量观测

10.2.15其它要求..

10.3地面防治水检查实施清单.

10.3.1地表水系调查..

10.3.2地面防洪设施

10.3.3地面钻孔管理.

10.3.4雨季防洪措施制定

10.3.5雨季防洪措施落实..

10.3.6灾害性天气预测预警

10.3.7其它要求.

10.4矿井排水系统及防水闸门检查实施清单

10.4.1永久防排水系统施工顺序....

10.4.2水平永久防排水系统建设及管理

10.4.3水泵联合排水试验..

10.4.4采区排水系统建设及管理

10.4.5建设项目临时排水系统..

10.4.6强排系统..

10.4.7巷道排水系统

10.4.8防水闸门..

10.4.9防水闸墙.

10.4.10其它要求

10.5水害应急处置及救援检查实施清单.

10.5.1出水点综合观测和分析

10.5.2井下突水征兆应急处置

10.5.3水害应急救援预案编制

10.5.4水害应急救援演练..

10.5.5避水灾路线标识..

10.5.6防治水抢险救灾设备

10.5.7恢复被淹井巷.

10.5.8应急响应.

10.5.9其它要求

10.6老空水防治检查表实施清单.

10.6.1老空水防治基本要求..

10.6.2老空水防治地质条件探查

10.6.3老空水防隔.

10.6.4老空水探放设计.

10.6.5老空水防治安全技术措施..

10.6.6井下探放老空水钻孔施工管理

10.6.7井下老空水放水管理..

10.6.8井下老空水探放验证和总结

10.6.9其它要求..

10.7承压水防治检查实施清单...

10.7.1承压水煤层开采基本要求..

10.7.2有承压含水层的煤层开采安全技术措施...

....

10.7.3承压水开采地质条件探查..

10.7.4带压开采.

10.7.5疏水降压开采.

10.7.6注浆加固隔水层

10.7.7疏干开采.

10.7.8承压水治理效果检验.

10.7.9其它要求.

10.8顶板含水层下开采防治检查实施清单..

10.8.1顶板含水层下开采水害防治基本要求

10.8.2顶板含水层下开采水害防治设计.

10.8.3顶板含水层下开采水害防治防安全技术措施...63

10.8.4顶板水害预测分析.

10.8.5顶板水害治理效果检验

10.8.6其它要求..

10.9松散含水层下开采检查实施清单..

10.9.1松散含水层开采水害防治基本要求

10.9.2松散含水层下开采水文地质勘探.

10.9.3松散含水层开采水害防治设计..

10.9.4松散含水层开采水害防治安全技术措施.......64

10.9.5松散含水层下放顶煤开采管理...

..64

10.9.6松散含水层下开采地表和岩层移动与变形观测.64

10.9.7松散含水层疏干效果验证..

10.9.8试米总结

10.9.9其它要求

10.10地表水体下开采检查实施清单.

10.10.1水体下开采基本要求.

10.10.2水体下开采设计..

10.10.3水体下开采煤柱变更管理

10.10.4水体下开采管理..

10.10.5水体下开采试采总结

10.10.6其它要求..

10.11井下探放水检查实施清单.

10.11.1探放水原则.

10.11.2探放水基本要求..

10.11.3探放水装备与人员..

10.11.4探放水设计和安全技术措施

10.11.5探放水钻机安装使用...

10.11.6探放水钻孔施工.

10.11.7井下放水管理.

10.11.8探放水应急处置.

10.11.9老空水探放检测验证..

10.11.10承压水探放水效果验证.

10.11.11探放水总结.

10.11.12其它要求

10.12注浆堵水与陷落柱水害防治检查实施清单........66

10.12.1井筒预注浆.

10.12.2超前预注浆.

10.12.3注浆封堵突水点

10.12.4帷幂注浆.

10.12.5其它要求.

11爆炸物品和井下爆破检查实施清单.

11.1爆炸物品和井下爆破管理技术检查实施清单....67

11.1.1爆炸物品管理制度..

11.1.2爆破技术一般性规定.

11.1.3突出矿井爆破技术特殊性规定

11.1.4冲击地压爆破技术特殊性规定

11.1.5低瓦斯矿井炸药雷管使用类型

11.1.6高瓦斯矿井炸药雷管是用类型

11.1.7突出矿井炸药雷管使用类型

11.1.8爆破连线.

11.1.9发爆器管理

11.1.10其它要求.

11.2爆炸物品存储、运输、发放检查实施清单..........69

11.2.1井下爆炸物品库.

11.2.2平硐爆炸物品库.

11.2.3地面爆炸物品库..

11.2.4爆炸物品发放硐室.

11.2.5爆破物品井筒内运送

11.2.6爆破物品巷道内运送

11.2.7爆炸物品人力运送.

11.2.8地面爆炸物品库最大贮存量

11.2.9井下爆炸物品库最大贮存量

11.2.10工作地点爆炸物品存放..

11.2.11电雷管发放管理...

11.2.12其它要求..

11.3井下爆破检查实施清单.

11.3.1工作面爆破管理..

11.3.2工作面深孔预裂爆破..

11.3.3爆破处理堵、卡煤矸石

11.3.4爆破强制放顶管理..

11.3.5其它要求..

11.4采用危及相邻煤矿生产安全的爆破方法进行采矿作业

的行政检查实施清单.

11.4.1危险爆破方法.

11.4.2其它要求..

12电气系统检查实施清单...

12.1电气管理检查实施清单..

12.1.1机构设置及基础管理.

12.1.2电气图纸管理.

12.1.3电气保护管理

12.1.4电气防爆管理

12.1.5其他要求.

12.2电气系统检查实施清单.

12.2.1矿井供电电源.

12.2.2供电电能质量..

12.2.3电气设备额定值运行..

12.2.4配电变压器中性点不接地

12.2.5主通风机供电线路.....

12.2.6提升机供电线路.

12.2.7地面抽采瓦斯泵供电线路..

12.2.8地面安全监控中心供电线路

12.2.9压风机供电线路......

12.2.10井下中央变电所供电线路

12.2.11采区变电所供电线路，

12.2.12主排水泵供电线路.

12.2.13采区排水泵供电线路..

12.2.14移动抽采瓦斯泵供电线路

12.2.15局部通风机供电..

12.2.16井下电缆敷设.

12.2.17井下电缆管理..

12.2.18突出矿井井下电气设备选型安装

12.2.19高瓦斯矿井井下电气设备选型安装

12.2.20低瓦斯矿井井下电气设备选型安装

12.2.21井下电池管理

12.2.22电气安全防护

12.2.23检修及停送电

12.2.24其他要求.

12.3地面变电所检查实施清单..

12.3.1地面变电所设置...

12.3.2地面变电所安全管理.

12.3.3地面变电所供电电源.

12.3.4地面供电线路.

12.3.5地面变电所安全保护

12.3.6地面变电所检修...

12.3.7其他要求..

12.4井下中央变电所检查实施清单

12.4.1井下中央变电所设置..

12.4.2井下中央变电所安全管理

12.4.3井下中央变电所电气设备...

12.4.4井下中央变电所电气设备安全保护

12.4.5井下中央变电所检修.

12.4.6其他要求.

12.5采区变电所检查实施清单.

12.5.1采区变电所设置..

12.5.2采区变电所安全管理

12.5.3采区变电所电气设备

12.5.4采区变电所安全保护

12.5.5采区变电所检修，

12.5.6其他要求

12.6移动变电站(采掘工作面配电点）检查实施清单....77

12.6.1移动变电站设置

12.6.2移动变电站安全保护

12.6.3移动变电站井下电缆...

12.6.4移动变电站检修及停送电..

12.6.5采掘作业地点供电设备安全管理

12.6.6其他要求..

12.7电气试验、绝缘监督、设施防雷、井下照明和信号检查

实施清单...

12.7.1地面抽采瓦斯泵房防雷设施

12.7.2地面爆炸物品库防雷设施.

12.7.3轨道、架线入井防雷设施

12.7.4通讯、监控防雷设施...

12.7.5地面变(配）电设施防雷.

12.7.6主要电气设备绝缘电阻检查

12.7.7接地电阻测定..

12.7.8高压电缆检测、试验

12.7.9井下低压漏电试验

12.7.10井下照明..

12.7.11井下信号..

12.7.12井下照明和信号综保

12.7.13其他要求..

13设备设施检查实施清单...

13.1设备设施基础管理资料检查实施清单

13.1.1设备设施安标.

13.1.2淘汰设备与工艺..

13.1.3防爆电气设备三证管理

13.1.4设备设施管理制度..

13.1.5非金属材料检测检验

13.1.6主提升设备检测检验

13.1.7主排水泵检测检验..

13.1.8主要通风机检测检验

13.1.9压风机检测检验.

13.1.10新设备、新材料

13.1.11其他要求..

13.2主要通风机检查实施清单..

13.2.1主要通风机供电...

13.2.2主要通风机的安全保护

13.2.3主要通风机运行管理

13.2.4主要通风机安全防护

13.2.5其他要求..

13.3排水设备检查实施清单.

13.3.1主要排水设备供电及安全保护

13.3.2主要排水设备安全防护.

13.3.3主要排水设备运行管理

13.3.4应急排水设施..

13.3.5水泵配置

13.3.6排水配置

13.3.7泵房要求

13.3.8其他要求

13.4压风设备检查实施清单，

13.4.1地面空气压缩机站设置.

13.4.2地面空气压缩机站供电..

13.4.3地面空气压缩机站安全保护、防护

13.4.4井下压风设备设置

13.4.5井下压风设备供电.

13.4.6井下空气压缩机安全保护、防护

13.4.7其他要求.

13.5采掘设备检查实施清单

13.5.1滚筒式采煤机设备性能.

13.5.2刨煤机设备性能

13.5.3掘进机设备性能

13.5.4掘锚一体机设备性能.

13.5.5运煤车设备性能

13.5.6铲车设备性能.

13.5.7梭车设备性能.

13.5.8破碎机设备性能

13.5.9锚杆钻车防护..

13.5.10履带行走支架..

13.5.11采掘设备电缆防脱..

13.5.12刮板输送机设备性能

13.5.13其他采掘设备性能

13.5.14其他要求.

14提升运输检查实施清单....

14.1立井提升检查实施清单.

14.1.1立井提人装置安全保护、管理及维护..

14.1.2立井提物装置安全保护、管理及维护..

14.1.3立井提升机检测检验.

14.1.4多绳摩擦式提升机钢丝绳检测检验...

14.1.5单绳缠绕式矿井提升机钢丝绳检测检验..

...

14.1.6立井提升防坠器.

14.1.7立井提升信号

14.1.8立井提升井筒装备..

14.1.9立井提升容器和载荷.

14.1.10卷筒管理..

14.1.11提升机司机.

14.1.12其他要求.

14.2斜井、斜巷轨道运输检查实施清单..

..86

14.2.1斜井提升装置安全保护、管理及维护.........86

14.2.2斜井提升连接装置....

.87

14.2.3斜井人车....

14.2.4斜巷提升装置安全保护、管理及维护.…....87

14.2.5斜巷提升连接装置.

14.2.6斜巷提升装置检测检验

14.2.7人力推车..

14.2.8卷筒管理..

14.2.9提升机司机.

14.2.10其他要求.

14.3带式输送机检查实施清单..

14.3.1滚筒驱动带式输送机.

14.3.2钢丝绳牵引带式输送机

14.3.3钢丝绳..

14.3.4其他要求.

14.4架空乘人装置运输检查实施清单.

14.4.1架空乘人装置..

14.4.2钢丝绳..

14.4.3其他要求

14.5无极绳、单轨吊、卡轨车运输检查实施清单........89

14.5.1气动单轨吊车制动装置..

14.5.2柴油机单轨吊车制动及安全防护装置

14.5.3蓄电池单轨吊车制动及安全防护装置

14.5.4绳牵引单轨吊车制动及安全防护装置

14.5.5柴油机卡轨车制动装置..

14.5.6绳牵引卡轨车制动及安全防护装置

14.5.7齿轨车制动装置..

14.5.8胶套轮车制动装置.

14.5.9无极绳连续牵引车制动及安全防护装置

14.5.10钢丝绳管理

14.5.11无轨胶轮车.

14.5.12平巷人车..

14.5.13单轨吊车运输.

14.5.14其他要求..

14.6轨道机车运输检查实施清单..

14.6.1轨道机车选用，

14.6.2轨道机车运输..

14.6.3矿用防爆型柴油动力装置.

14.6.4蓄电池动力装置...

14.6.5轨道线路

14.6.6架线电机车运输

14.6.7机械运送人员.

14.6.8钢丝绳..

14.6.9其他要求.

15应急救援及安全避险“六大系统”检查实施清单.......92

15.1应急救援检查实施清单...

15.1.1应急规章制度.

15.1.2应急预案编制.

15.1.3应急预案演练.

15.1.4救护队..

15.1.5灾害预防和处理计划

15.1.6应急物资储备.

15.1.7重大危险源..

15.1.8应急处置响应

15.1.9其它要求.

15.2紧急避险系统检查实施清单

15.2.1避险设备设施...

15.2.2避险设备设施管理维护

15.2.3其它要求..

15.3通讯联络系统检查实施清单.

15.3.1通讯系统设置，

15.3.2应急广播系统..

15.3.3有线调度电话设置

15.3.4其它要求.

198

15.4人员位置监测系统检查实施清单.

15.4.1人员位置监测系统建立

15.4.2人员位置监测系统分站和定位卡

15.4.3人员位置监测系统运行管理..

15.4.4其它要求.

15.5压风自救、供水施救系统检查实施清单.

15.5.1压风管路

15.5.2压风自救装置

15.5.3供水系统

15.5.4供水管路阀门

15.5.5其它要求..

16建设项目检查实施清单...

16.1建设项目一般规定检查实施清单

16.1.1建设项目安全准入条件管理

16.1.2安全设施设计审查管理..

16.1.3建设项目基础管理

16.1.4建设项目地质预报..

16.1.5建设项目施工组织设计..

16.1.6建设项目施工组织设计变更

16.1.7建设项目施工组织管理.

16.1.8施工单位资质管理.

16.1.9建设单位机构设置及人员配备

16.1.10建设单位安全管理制度建立.

16.1.11施工单位机构设置及人员配备

16.1.12施工单位安全管理制度建立

16.1.13施工单位安全管理制度落实

16.1.14监理单位资质..

16.1.15入井人员管理..

16.1.16建设单位应急管理

16.1.17施工单位应急管理

16.1.18联合试运转...

16.1.19安全设施与条件验收

16.1.20建设矿井图纸资料.

16.1.21其他要求.

16.2井巷掘进与支护检查实施清单

16.2.1平硐井口支护.

16.2.2斜井井口支护.

16.2.3立井井口支护.

16.2.4立井锁口施工安全管理..

16.2.5井筒施工设计及作业规程

16.2.6井筒支护施工安全管理.

16.2.7冻结法施工立井井筒....

16.2.8竖孔冻结法施工斜井井筒

16.2.9冻结站及制冷剂管理..

16.2.10混凝土浇灌.

16.2.11立井普通法开凿与支护

16.2.12钻井法施工立井井筒

16.2.13井筒注浆安全管理..

16.2.14延深立井安全管理..

16.2.15斜井(巷)施工安全管理

16.2.16反井钻机施工..

16.2.17岩（煤)平巷（硐)施工管理

16.2.18防坠落管理.

16.2.19伞钻安全管理..

16.2.20抓岩机安全管理

16.2.21耙装机安全管理

16.2.22挖掘机安全管理

16.2.23凿岩台车、模板台车安全管理

100

16.2.24其他要求.

100

16.3井塔、井架及井筒装备检查实施清单..

100

16.3.1井塔施工管理...

100

16.3.2井架安装安全管理..

100

16.3.3井筒装备施工安全管理.

100

16.3.4井塔与井筒装备平行作业

100

16.3.5井下安装安全管理...

100

16.3.6凿井井架安全管理...

100

16.3.7井筒施工用盘安全管理..

101

16.3.8吊桶、钩头、稳车安全管理.

101

16.3.9水泵和井筒管线悬吊安全管理

101

16.3.10其他要求.

101

16.4建井期间生产及辅助系统检查实施清单..

101

16.4.1新建矿井供电电源

101

16.4.2立井凿井局部通风

101

16.4.3建井期间通风系统..

101

16.4.4建井期间供排水系统.

101

16.4.5建井期间抽采系统...

101

16.4.6建井期间提升运输系统..

102

16.4.7建井期间钢丝及连接装置..

102

16.4.8建井期间斜井提升运输系统

102

16.4.9新建矿井安全监控系统...

102

16.4.10新建矿井人员位置监测系统

102

16.4.11新建矿井通信联络系统...

102

16.4.12立井临时改绞..

102

16.4.13建设矿井预抽瓦斯

102

16.4.14井筒施工安全出口.

102

16.4.15其他要求..

103

露天煤矿部分

1基础部分检查实施清单..

103

1.1基础部分检查实施清单

103

1.1.1安全生产许可证..

103

1.1.2安全生产管理机构

103

1.1.3安全生产责任制.

103

1.1.4安全生产规章制度和操作规程

103

1.1.5危险告知..

104

1.1.6矿用安全标志

104

1.1.7劳动防护用品配备使用

104

1.1.8图纸资料....

104

1.1.9安全生产费用提取和使用

104

1.1.10安全投入制度...

104

1.1.11安全生产费用提取和使用检查

105

1.1.12工伤保险...

105

1.1.13隐患排查治理责任落实

105

1.1.14领导干部带班职责落实..

105

1.1.15按规定采取安全防护措施.

105

1.1.16安全措施

105

1.1.17人行安全.

105

1.1.18警示标志..

105

1.1.19永久性建筑物.

105

1.1.20特殊天气作业.

105

1.1.21高处作业...

105

1.1.22事故责任落实.

105

1.1.23煤矿承包生产经营安全管理

105

1.1.24煤矿改制安全管理....

106

1.1.25配合检查及执行监察执法指令

106

1.1.26其它要求

106

2安全培训检查实施清单..

106

2.1安全培训检查实施清单

106

2.1.1安全培训机构.

106

2.1.2安全培训制度

106

2.1.3安全培训投入.

106

2.1.4安全培训档案管理

106

2.1.5三项岗位人员培训

106

2.1.6其他从业人员培训

106

2.1.7其它要求..

107

3地质保障检查实施清单。

107

3.1地质保障检查实施清单，

107

3.1.1地测机构及人员配备.

107

3.1.2地质补充勘探

107

3.1.3地质预测预报.

107

3.1.4建矿地质报告..

107

3.1.5隐蔽致灾因素普查

107

3.1.6过采空区安全措施

107

3.1.7生产地质报告.

107

3.1.8岩石物理力学试验

107

3.1.9地质灾害预控.

107

3.1.10煤矿闭坑报告.

107

3.1.11其他要求.

108

4钻孔爆破检查实施清单..

108

4.1钻孔爆破检查实施清单

108

4.1.1设计图纸，

108

4.1.2钻孔作业..

108

4.1.3爆炸物品管理

108

4.1.4装药作业.

108

4.1.5爆破警戒.

109

4.1.6安全距离.

109

4.1.7高温区爆破

109

4.1.8爆破检查.

109

4.1.9盲炮处置.

109

4.1.10其它要求

109

5采装检查实施清单

109

5.1采装检查实施清单..

109

5.1.1台阶要素.

109

5.1.2单斗挖掘机采装.

110

5.1.3破碎作业..

110

5.1.4轮斗挖掘机采装..

110

5.1.5拉斗铲行走与作业.

111

5.1.6其它要求

111

6运输检杳实施清单

111

6.1运输检查实施清单，

111

6.1.1铁路运输.

111

6.1.2公路运输..

112

6.1.3带式输送机

112

6.1.4破碎作业.

112

6.1.5其它要求.

112

7排土检查实施清单

112

7.1排土检查实施清单

112

7.1.1排土场安全

112

7.1.2铁路运输排土.

113

7.1.3单斗挖掘机排土

113

7.1.4矿用卡车排土...

113

7.1.5推土机、装载机排土.

113

7.1.6排土机排土.

113

7.1.7其它要求

113

8电气检查实施清单，

113

8.1电气检查实施清单..

113

8.1.1一般规定.

113

8.1.2变电所和配电设备

114

8.1.3架空输电线和电缆..

114

8.1.4电气设备保护和接地..

114

8.1.5电气设备操作、维护和调整

115

8.1.6停送电操作...

115

8.1.7爆炸物品库和炸药加工区安全配电

115

8.1.8照明和通信.

116

8.1.9安标及产品合格证

116

8.1.10其它要求..

116

9设备检修检查实施清单...

116

9.1设备检修检查实施清单..

116

9.1.1防护用品.

116

9.1.2检修作业

116

9.1.3电焊气焊切割作业

116

9.1.4吊装作业..

117

9.1.5高处作业..

117

9.1.6矿用卡车检修作业.

117

9.1.7设备检测检验.

117

9.1.8其它要求..

117

10边坡检查实施清单.

117

10.1边坡检查实施清单，

117

10.1.1边坡设计.

117

10.1.2边坡评价.

117

10.1.3边坡安全措施

118

10.1.4预测预警

118

10.1.5其它要求

118

11防排水检查实施清单..

118

11.1防排水检查实施清单

118

11.1.1防排水计划..

118

11.1.2地表防排水设施

119

11.1.3采场排水设施

119

11.1.4地下水疏干...

119

11.1.5防隔水煤（岩）柱保护.

119

11.1.6其它要求.

119

12防灭火检查实施清单..

119

12.1防灭火检查实施清单

119

12.1.1地面防灭火

119

12.1.2设备防灭火

119

12.1.3采场防灭火

119

12.1.4储煤场防灭火

119

12.1.5其它要求

119

13应急救援检查实施清单..

119

13.1应急救援检查实施清单.

119

13.1.1灾害预防和处理计划.

119

13.1.2应急规章制度.

120

13.1.3应急救援预案.

120

13.1.4应急演练制度

120

13.1.5应急预案演练.

120

13.1.6救护队..

120

13.1.7向救护队提供的图纸和资料

120

13.1.8创伤急救系统....

120

13.1.9矿山救护队装备、设施管理

120

13.1.10应急救援装备、物资储备

120

13.1.11其它要求.

121

14建设项目检查实施清单...

121

14.1建设项目检查实施清单.

121

14.1.1安全准入条件管理.

121

14.1.2建设项目地质预报..

121

14.1.3建设单位机构设置及人员配备

121

14.1.4建设项目应急管理...

121

14.1.5建设项目安全管理制度.

121

14.1.6施工单位资质管理..

121

14.1.7施工单位机构设置及人员配备

121

14.1.8施工组织.

122

14.1.9安全费用提取与使用

122

14.1.10监理单位资质..

122

14.1.11联合试运转...

122

14.1.12安全设施与条件验收

122

14.1.13其它要求..

122

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

井工煤矿部分

组织机构、安全费用、安全培训检查实施清单

1.1组织机构安全管理责任制规章制度检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

谋矿企业必须取得安全生产许可证。

安全生产许可证的有效期满前3个月依法提出延期申请

安全生产许可证，工商营业执

《煤矿企业安全生产许可证实施

变更主要负责人、隶属关系、经济类型、企业名称

照，主要负责人、隶属关系、经

小法》（原国家安全监管总局令

交全生产许可证

的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出变更安

济类型、企业名称变更证明资

第86号）第二条，第十七条，第

全生产许可证申请：改（扩）建工程验收合格的，应当在

料，工程验收合格资料。现场检

二十条。

改建、扩建工程验收合格后10个工作日内提出变更安全生

查。

产许可证申请。

机构设立、人员任命文件，单位

《中华人民共和国安全生产法》

劳动定员标准，单位人员名册及

第二十一条：《煤矿企业安全生

设置安全牛产管理机构，配备专职安全牛产管理人易。专

考勤记录，安全管理人员考核合

产许可证实施办法》（原国家安

安全生产管理机构

职安全生产管理人员配备数量是否符合劳动定员标准。

格证明，特种作业操作证。现场

全监管总局令第86号）第六条；

抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第五条。

有突出煤层的煤矿企业、煤矿应当设置防突机构及专业防

突队伍。

突出矿井的矿长、总工程师、防突机构和安全管理机

构负责人、防突工应当满足下列要求：

矿长、总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学

机构设置、人员任命文件，单位

《煤矿企业安全生产许可证实施

历，具有3年以上煤矿相关工作经历：

劳动定员标准，单位人员名册及

办法》（原国家安全监管总局令

防突机构和安全管理机构负责人应当具备煤矿相关中

考勤记录，安全管理人员考核合

第8号》第六条：《防治煤与瓦

访突机构

专及以上学历，具有2年以上煤矿相关工作经历：防突机构

格证明，相关技术人员毕业证

斯突出细则》（煤安监技装（

应当配备不少于2名专业技术人员，具备煤矿相关专业中专

书，特种作业操作证。现场抽查

2019）28号）第四条，第三十六

及以上学历：防突工应当具备初中及以上文化程度（新上

现场抽考。

条第一款，第四十二条。

岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度)，

具有煤矿相关工作经历，或者具备职业高中、技工学校及

中专以上相关专业学历。人员配备数量是否符合劳动定员

标准。

机构设置、人员任命文件，单位

水文地质条件复杂、极复杂的，应当设立专门的防治水机

《煤矿安全规程》（原国家安全

劳动定员标准，单位人员名册及

监管总局令第87号）第二百八十

方治水机构和队伍

构、配备防治水副总工程师。配备满足工作需要的防治水

考勤记录，专业技术人员学历证

专业技术人员，建立专门的探放水作业队伍。人员配备数

书、职称证书，安全管理人员考

三条；《煤矿防治水细则》《煤

是否符合劳动定员标准。

核合格证明，特种作业操作证

安监调查[2018]14号）第五条

现场抽查，现场抽考。

机构设置、人员任命文件，单位

《煤矿安全规程》（原国家安全

劳动定员标准，单位人员名册及

方冲机构

冲击地压矿井应设置专门的防冲机构。

考勤记录，安全管理人员考核合

监管总局令第87号）第二百二十

八条。

格证明。现场抽查，现场抽考。

《中华人民共和国安全生产法》

第四条，第五条，第十八条：《

是否建立健全主要负责人安全生产责任制。

中华人民共和国矿山安全法》第

主要负责人责任制是否符合《中华人民共和国安全生

二十条：《中华人民共和国矿山

法》第十八条的规定；煤与瓦斯突出矿井的主要负责人

安全法实施条例》第二十条：《

主要负责人安全生

责任制是否符合《防治煤与瓦斯突出细则》第三十五条第

主要负责人安全生产责任制，现

煤矿安全规程》（原国家安全监

责任制建立

一款的规定。

场检查。

管总局令第87号）第四条：《煤

主要负责人安全生产责任是否符合上级规范性文件。

矿企业安全生产许可证实施办法

主要负责人安全生产责任是否符合本单位和本岗位工

》《原国家安全监管总局令第86

作实际，

号）第六条：《防治煤与瓦斯突

出细则》（煤安监技装（2019）

28号）第三十五条第一款。

《中华人民共和国安全生产法》

是否建立健全安全生产管理人员安全生产责任制，是否明

第四条，第十八条，第十九条，

确企业总工程师安全生产责任制。

第二十二条：《中华人民共和国

安全生产责任制是否由企业主要负责人组织制定或审

矿山安全法》第二十条；《中华

定。

人民共和国矿山安全法实旅条例

安全生产管理人员

安全生产责任制是否符合《中华人民共和国安全生产

相关人员安全生产责任制。现场

》第二十条：《煤矿安全规程》

安全生产责任制建

法》第二十二条的规定。是否明确责任范围和考核标准等

（原国家安全监管总局令第8时7

内容。煤与瓦撕突出矿井的安全生产管理人员安全牛产击

抽查，现场抽考。

号）第四条：《煤矿企业安全生

仟制是否符合《防治煤与瓦斯突出细则》（煤安脂技装（

“许可证实施办法》《原国家安

2019）28号）第三十五条、三十七条、三十八条的规定。

全监管总局令第86号）第六条：

安全生产管理人员责任制是否符合本单位和本岗位工

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

作实际。

安监技装[2019]28号）第三十

五条，三十七条，三十八条。

第1页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《中华人民共和国安全生产法》

第四条，第十八条：《中华人民

是否建立健全安全生产责任制。

共和国矿山安全法》第二十条；

安全生产责任制是否由企业主要负责人组织制定或审

《中华人民共和国矿山安全法实

定。

施条例》第二十条：《煤矿安全

安全生产责任制是否符合法律法规，是否符合本单位

相关职能部门安全生产责任制。

规程》（原国家安全监管总局令

只能部门安全生产

现场抽查。现场抽考。

第号）第四条；《煤矿企业安

责任制建立

和本岗位工作实际。

煤与瓦斯突出矿井的职能部门安全生产责任制是否符

全生产许可证实施办法》（原国

合《防治煤与瓦斯实出细则》（煤安监技梦[2019]28

家安全监管总局令第8号）第六

号）第三十五条第三、四、五款：第三十七条、三十八条

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

的规定。

（煤安监技装（2019）28号）第

三十五条第三、四、五款，第三

十七条，三十八条。

《中华人民共和国安全生产法》

第四条，第十八条：《中华人民

共和国矿山安全法》第二十条：

是否建立健全各岗位安全生产责任制。

《中华人民共和国矿山安全法实

安全生产责任制是否由企业主要负责人组织制定或审

施条例》第二十条：《煤矿安全

定。

规程》（原国家安全监管总局令

岗位安全生产责任

安全生产责任制是否符合法律法规，是否符合本单位

相关岗位安全生产责任制。现场

抽查。现场抽考。

第87号）第四条：《煤矿企业安

到建立

和本岗位工作实际。

全生产许可证实施办法》（原国

煤与瓦斯突出矿井的岗位安全生产责任制是否符合《

家安全监管总局令第86号）第六

防治煤与瓦斯突出细则》第三十五条、三十七条、三十八

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

条的规定。

（煤安监技装（2019）28号）第

三十五条、三十七条、三十八条

须建立健全安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施

《中华人民共和国安全生产法》

审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排

四条，第十八条，第二十二

查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，设备、

安全生产规章制度，岗位操作规

条：《煤矿安全规程》（原国家

安全生产规章制度

设施检查维修制度、地质灾害普查、井下劳动组织定员、

程。抽查部分规章制度主要内容

安全监管总局令第87号）第四

矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等

是否符合规定。现场抽考人员检

条：《煤矿企业安全生产许可证

和操作规程建立

安全生产规章制度和本单位的操作规程，有突出矿井（煤

查其责任制是否与实际工作一致

实施办法》（原国家安全监管总

层）的煤矿企业、煤矿应当建立防突技术管理制度。

局令第86号）第六条：《防治煤

安全生产规章制度和操作规程是否由企业主要负责人

与瓦斯突出细则》（煤安监技装

总工程师组织制定或审定。

（2019）28号）第三十五条第二

人。

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制

《中华人民共和国安全生产法》

度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

煤矿企业主要负责人和总工程师应当督促、检查本单

事故隐患排查、治理、报告制

第十八条、二十二条，第三十八

位安全生产工作，及时消除事故隐患。总工程师应当根据

度，事故隐患定期排查方案，人

条第一款：《煤矿安全监察条例

安全检查和隐患排查等情况，提出改进安全生产管理的建

员分工表，事故隐患信思档案，

建立健全隐患排查

》（国务院令第296号）第二十

议。

一股事故隐患整改验收报表，重

治理和报告制度

条：《国务院关于预防煤矿生产

煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报

大事故隐患的报告、治理方案，

安全事故的特别规定》第九条；

告制度。按规定定期组织排查，并将排查情况每季度向县

事故隐患“五落实”报表。现场

《安全生产事故隐患排查治理暂

级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、

抽查。

行规定》（原国家安全监管总局

煤矿安全监察机构写出书面报告，报告应当经煤矿企业负

令第16号）第四条。

责人签字，

己录事故隐患排查

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报

隐患排查治理情况记录、向从业

《中华人民共和国安全生产法》

台理情况

人员通报资料等。现场抽查。

第三十八条第一款。

加实提供事故隐患

有关人员应当如实反映情况，不得提供虚假情况，不得院

事故隐患排查治理方案、事故隐

患台账、事故隐患报告等资料。

《煤矿安全监察条例》（国务院

青况

满本煤矿存在的事故隐患以及其他安全问题。

与现场检查情况进行比对抽查。

令第296号）第三十二条。

生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理

规定统计分析事

隐患排查治理情况分析统计表。

《安全生产事故隐患排查治理暂

情况进行统让分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月

故隐患排查治理情

行规定》（原国家安全监管总局

3日前向安全监管监察部门和有关部门授送书面统让分析

书面报送材料等。现场抽查。

令第16号）第十四条第一款。

表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定

并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包

安规定编制重大隐

括以下内容：（一）治理的目标和任务：（二)采取的方

《安全生产事故隐患排查治理暂

法和措施：(三)经费和物资的落实：（四)负责治理的

隐患排查治理方案，现场抽查。

行规定》（原国家安全监管总局

患治理方案

少第16号）第十五条第二款。

机构和人员：（五)治理的时限和要求；(六)安全措施

和应急预案

牛产经营单位在事故隐患治理讨程中。应当采取相应的安

全防范描施。防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过

《中华人民共和国安全生产法》

程中无法保证安全的，应当从做险区域内描出作业人品。

第二十二条：《安全生产事故隐

按规定采取安全防

并疏教可能能及的其他人品，设冒警或标求。暂时停产你

隐患治理安全防护措施资料。现

患排查治理暂行规定》(原国家

业或者停止使用：对智时难以停产或者停止使用的相关牛

护措施

场抽查。

产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事

安全监管总局令第16号）第十六

故发生。

杀。

相关安全防范措施应当由总工程师负责督促落实。

第2页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办

责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理

工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技

术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估：其他

安规定评估重大事

生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重

《安全生产事故隐患排查治理暂

大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产

隐患治理评估报告，申请恢复生

行规定》(原国家安全监管总局

故隐患治理情况

条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部

报告等资料。现场核查。

令第16号）第十八条

门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关

部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括

治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等

每班必须有矿领导带班下井。煤矿的主要负责人每月带班

下井不得少于5个

煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位

下井带班记录，下井档案，井口

《煤矿领导带班下井及安全监督

置公示，煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应

公示记录，交接班记录，入并人

预导干部带班职责

员位置监测记录，调度汇报记录

检查规定》(原国家安全监管总

当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。煤矿领导带班下井

局令第33号公布第81号修正）第

各实

应加强对采煤、据进、通风等重点部位、关键环节的检查

现场抽查。

五条，第七条，第九条，第十

巡视，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违

条，第十一条。

章违纪行为，严禁违章指挥。煤矿领导带班下井实行井下

空接班。

《中华人民共和国安全牛产洪》

事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，

事故相关责任人处理文件，事故

第八十三条：《生产安全事故报

对本单位负有事故责任的人员进行处理，事故发生单位应

防范措施落实情况报告。现场抽

故责任落实

告和调查处理条例》(中华人民

查。个别谈话了解责任人处理情

当认真吸取事故教训。应当及时全面落实整改措施。

共和国国务院令（第493号））

况。

第三十二、三十三条

是否严格执行本单位的安全生产规章制度。

总工程师应当组织对矿井采煤、据进、通风等重点部

相关安全生产规章制度。对照制

《中华人民共和国安全生产法》

安全生产规章制度

位、关键环节进行安全检查，掌握井下安全生产状况：制

度规定关键内容核对检查落实情

第二十二条，第四十一条：《煤

客实

况。

止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

矿安全规程》（原国家安全监管

总局令第87号）第四条。

安全生产管理机构责任制，“三

《中华人民共和国安全生产法》

安全生产管理机构

违”查处、隐患排查治理等相关

第十九条，第二十二条，第二十

是否严格落实安全生产管理机构责任制.

资料，对照安全生产管理机构责

三条：《煤矿安全规程》（原国

只责落实

任制规定关键内容核对检查。

家安全监管总局令第时7号）第四

条。

识能部门安全生产

相关职能部门安全生产责任制，

《中华人民共和国安全生产法》

是否严格落实职能部门安全生产责任制。

相关资料。对照职能部门安全生

第十九条：《煤矿安全规程》

只责落实

责任制规定关键内容核对检查

（原国家安全监管总局令第服7

主要负责人安全生产责任制，相

关资料。对照丰要负责人安全牛

责任制规定关键内容核对检查

（包括组织制定本单位安全生产

《中华人民共和国安全生产法》

规章制度和操作规程），检查有

第十八条，第十九条，第二十三

主要负责人安全生

职责落实

是否严格落实主要负责人安全生产责任制。

突出矿井的煤矿企业主要负责人

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

每季度、突出矿井矿长每月至少

（煤安监技装（2019）28号）第

进行1次防突专题研究，检查、

三十五条第一款，

部署防突工作，解决防突所需的

人力、财力、物力，确保抽、掘

相关安全生产管理人员安全生产

《中华人民共和国安全生产法》

安全生产管理人员

是否严格落实安全生产管理人员安全生产责任制。

责任制，相关资料。对照检查对

第十九条，第二十三条；《煤矿

安全生产职责落实

象责任制规定关键内容核对检查

安全规程》（原国家安全监管总

局今筑87号）第四务

相关岗位人员安全生产责任制、

规章制度、操作规程，相关资料

《中华人民共和国安全生产法》

其他从业人员安全

是否严格落实岗位安全生产责任制，是否严格遵守煤矿安

第十九条，第五十四条；《煤矿

全生严规章制度和操作规程。

对照检查对象责任制、操作规

主产职责落实

程规定关键内容现场抽查，现场

安全规程》（原国家安全监管总

抽考。

司令第87号）第四条，第八条。

作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事

灾害预防与处理计划，应急预

《中华人民共和国安全生产法》

险告知

案，应急处置卡，警示告知牌。

第三十二条：《煤矿安全规程》

故应急措施等，煤矿企业应当履行告知义务。

现场抽查、现场抽考

（原国家安全监管总局令第87

安标产品台账，煤矿矿用产品安

煤矿使用的纳入安全标走管理的产品，必须取得煤矿矿用

全标志证书，设备材料领用记录

品安全标志。

《中华人民共和国安全生产法》

抽查在用纳入安标管理的产品

第三十三条：《煤矿安全规程》

交全标志管理

试验洗及安全牛产的新持术、新工芝必缅经讨论证并

及涉及安全生产的试验性新设备

（原国家安全监管总局令第87号）

制定安全措施：新设备、新材料必须经过安全性能检验，

取得产品工业性试验安全标志。

新材料，并在安标中心网站查询

第十条。

比对。现场抽查。

必须按规定填绘反映实际情况的图纸。

相关图纸，生产计划，瓦斯报表

《煤矿安全规程》（原国家安全监

通风报表，产量报表，火工品

管总局令第87号）第十四条。

到纸填绘

领用记录等，抽查一定周期内同

《煤矿重大生产安全事故隐患判

类图纸进行比对检查，个别谈话

填绘的图纸严禁作假、隐瞒采掘工作面。

了解作业地点情况。

定标准》（原国家安全监管总局

令第85号）第十八条。

第3页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、

停工停产期间的安全技术措施，

《煤矿安全规程》（原国家安全监

亭工停产安全管理

通风、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度。

值班记录，复工复产安全措施及

复工复产前必须进行全面安全检查。

安全检查验收资料，现场核查。

膏总局令第87号）第十六条。

闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告，并报省级煤炭行业

管理部门批准。

闭坑报告，验收批准资料。现场

《煤矿安全规程》（原国家安全监

某矿闭坑报告

矿井闭坑报告必须有完善的各种地质资料，在相应图

检查。

音总局令第87号）第二十一条，

件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区

等，情况不清的应当予以说明。

煤矿实行整体承包生产经营后，是否重新取得或者及时变

更安全生产许可证。承包或者托管方是否有合法有效煤矿

安全生产管理协议，承包（托

生产建设证照。煤矿实行承包（托管)是否签订安全生产

管)方资质，安全生产许可证，

《煤矿重大生产安全事故隐患判

管理协议，协议是否约定双方安全生产管理职责。承包方

人员名册，主要采据工作面作业

定标准》（原国家安全监管总局

媒矿承包生产经营

令第85号）第十六条：《煤矿整

交全管理

（承托方)是否按规定变更安全生产许可证。承包方(承

规程审批、贯彻记录，工资报

托方)是否再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人

表，工伤保险资料，现场核查。

体托管安全管理办法（试行)》

煤矿是否将井下采据工作面或者井巷维修作业作为独立

（煤安监行管（2019）47号）。

个别谈话了解

[程承包（托管)给其他企业或者个人，

是否符合复工复产规定的程序，是否履行签字手续，是否

某矿复工复产管理

煤矿复工复产相关文件资料。现

《煤矿复工复产验收管理办法》

满足复工复产规定的条件

场核查。

（煤安监行管（2019）4号）。

采矿许可证、安全生产许可证、

否制期间，是否未明确安全牛产责仟人，是否健全安全牛

营业执照，改制期间安全管理规

《煤矿重大生产安全事故隐患判

产管理机构和配备安全管理人员。

某矿改制安全管理

定，安全管理机构人员名册，相

定标准》(原国家安全监管总局

完成改制后，是否重新取得或者变更采矿许可证、安

关人员考核合格资料。现场核查

令第85号）第十七条。

全生产许可证、营业执照。

煤矿是否分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机

电的副矿长，以及负责采煤、据进、机电运输、通风、地

《煤矿重大生产安全事故隐患判

质测量工作的专业技术人员。

人员任命文件，人员名册，相关

定标准》(原国家安全监管总局

广长、副矿长及专

煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备

人员考核合格资料，相关技术人

令第85号）第十八条：《煤矿安

业技术人员配备

煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工

员毕业证书。现场核查。个别谈

全培训规定》（原国家安全监管

作经历。

煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关

话了解，

总局令第92号）第十一条。

专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工

作经历

到定重大危险源检

《煤矿企业安全生产许可证实施

查看重大危险源检测、评估和监

则、评估和监控措

是否制定重大危险源检测、评估和监控措施

控措施。现场抽查。

办法》(原国家安全监管总局令

评价机构资质是否符合规定：评价报告是否对安全条件单

检查出具该矿评价报告的评价机

《煤矿企业安全生产许可证实施

项逐项评价，并作出结论：评价单位是否到煤矿现场调

构资质是否符合规定；检查评价

安全评价报告

办法》(原国家安全监管总局令

查，并对问圆讲行复查：审查结果与安全评价报告结论相

报告对安全条件单项逐项评价及

第86号）

差较大的，要责令改正或重新评价。

评价结论。现场抽查。

到定矿井灾害预防

《煤矿企业安全生产许可证实施

某矿是否根据实际情况制定矿井灾害预防和处理计划。

检查矿井灾害预防和处理计划。

办法》(原国家安全监管总局令

和处理计划

现场抽查。

《煤矿企业安全生产许可证实施

采矿证

采矿证是否在有效期内：采矿证的开采方式是否与实际租

检查采矿证，现场检查。

办法》（原国家安全监管总局令

符：是否存在“一证两矿”、

“一矿两证”情况。

第船号

检查劳动定员工作制度及矿井和

《煤矿企业安全生产许可证实施

劳动定员

是否制定劳动定员工作制度：矿井和采据工作面单班作业

采据工作面单班作业人数情况。

办法》（原国家安全监管总局令

人数情况。

现场抽查。

第86号）

是否制定应急救援预案；设立矿山救护队的文件或者与专

《中国人民共和国安全生产法》

业救护队签订的救护协议。

检查应急救援预案、设立矿山救

第十八条，二十二条：《煤矿企

应急救援

应急救援预案是否由主要负责人或总工程师组织制定

护队的文件或者与专业救护队签

业安全生产许可证实施办法》

订的救护协议。现场抽查。

（原国家安全监管总局令第86

号）。

其它要求

家及地方其它有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关文件及要求。

1.2安全投入及保险、防护检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料方法

检查依据

安全投入保障制度，安全费用提

《中您人民共和国安全生产法》

是否建立安全投入保障制度：是否建立健全企业内部安全

交全投入制度

第二十条：《煤矿安全规程》

费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及

取使用制度，安全费用提取财务

（原国家安全监管总局令第87

权限。

报表等。现场核查。

号）第十一条。

《中华人民共和国安全生产法》

某（岩）与瓦斯

安全生产费用提取使用制度，安

第二十条：《煤矿安全规程》

安全生产费用是否依据开采的原煤产量按照吨煤30元的标

全生产费用提取财务报表，煤炭

（原国家安全监管总局令第87

（二氧化碳）突出

矿井、高瓦斯矿井

产量报表，煤炭销售报表，生产

号）第十一条：《企业安全生产

准按月提取。

交全生产费用提取

单位工资报表，煤炭提升计量资

费用提取和使用管理办法》(财

料。现场核查。

企（2012）16号）第五条，第十

五条，第三十一条。

第4页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《中华人民共和国安全生产法》

安全生产费用提取使用制度，安

第二十条：《煤矿安全规程》

全生产费用提取财务报表，煤炭

（原国家安全监管总局令第87

氏瓦斯矿井安全生

安全生产费用是否依据开采的原煤产量按照盹煤巧元的标

量报表，煤炭销售报表，生产

号）第十一条：《企业安全生产

产费用提取

准按月提取。

单位工资报表，煤炭提升计量资

费用提取和使用管理办法》（财

料，现场核查。

企（2012）16号）第五条，第十

五条，第三十一条。

《中华人民共和国安全生产法》

第二十条：《煤矿安全规程》

安全费用提取使用制度，安全费

（原国家安全监管总局令第87

建设矿并安全费用

安全费用是否以建筑安装工程造价按2.5%的标准提取

用提取财务报表，工程造价计

号）第十一条：《企业安全生产

是取

划，工程投入财务报表。现场核

费用提取和使用管理办法》《财

能。

企[2012]16号）第七条第一款第

项，第十五条，第三十一条。

安全生产费用不得超范围使用，符合《企业安全生产费用

《中华人民共和国安全生产法》

提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）第十七条标

安全生产费用提取使用制度，安

第二十条：《企业安全生产费用

准要求。企业提取的安全生产费用应当专户核算，按规定

全生产费用使用明细账、凭证，

提取和使用管理办法》（财企（

安全生产费用使用

范围安排使用，不得挤占、挪用，年度结余资金结转下年

有关财务报表、计划和统计报表

2012）16号）第十七条，第二十

度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常

现场核查。

七条，第三十一条，第三十二条

成本费用渠道列支。

交全生产费用提取

企业主要负责人是否组织进行了安全生产费用提取和使用

有关检查台帐等资料，现场核查

《中华人民共和国安全生产法》

和使用检查

青况检查，发现问题是否进行了整改。

第十八条。

缴纳工伤保险资料、凭证和相关

《煤矿企业安全生产许可证实施

伤保险

加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

文件，职工人员名册，现场核查

办法》(原国家安全监管总局令

第86号）第六条第五项。

《中华人民共和国矿山安全法》

第十五条，第二十八条；《中华

人民共和国矿山安全法实施条例

作业人员必须正确使用防尘或者防毒等个体防护用品。

》第十四条第五项：《煤矿安全

规程》（原国家安全监管总局令

第87号）第六百三十九条

劳动防护用品配备

职工个人劳动防护用品采购与管

理、发放资料。现场抽查。

《中华人民共和国矿山安全法》

第十五条，第二十八条：《中华

入井（场）人员必须戴安全帽等个体防护用品，穿带有反光

人民共和国矿山安全法实施条例

标识的工作服。入井人员严禁穿化纤衣服。

》第十四条第五项：《煤矿安全

规程》（原国家安全监管总局令

第时7号）第十三条。

其它要求

国家及地方其它有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关文件及要求，

1.3

安全培训检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

矿井安全培训机构设立有关文

《煤矿安全培训规定》(原国家安

某矿企业安全培训

明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培

件，专职或兼职安全培训管理人

全监管总局令第92号）第六条：

员任命文件，培训管理制度。从

几构及安全培训管

调管理人员，专兼职教帅持证情况。煤矿企业应当建立完

事安全培训工作所需要的条件

生产经营单位安全培训规定》(原

里制度

吾安全培训管理制。

《《安全培训机构基本条件》

国家安全监管总局令第3号）第三

（AQ/T8011)。现场抽查。

条。

《中华人民共和国安全生产法》

第十八条第三项：《生产经营单

检查煤矿企业制定的年度培训计

划，重点监察培训计划是否由主

位安全培训规定》（原国家安全监

煤矿企业主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育

要负责人签发，培训计划中是否

管总局令第3号）第二十一条：《

某矿企业安全生产

涵盖全体从业人员，计划的落实

煤矿企业安全生产许可证实施办

教育和培调计划

和培训的计划。

情况：从业人员培训大纲的落实

法》（原国家安全监管总局令第86

号）第六条第八项：《煤矿安全培

情况。现场抽查。

训规定》（原国家安全监管总局令

第92号）第六条。

第5页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

建立规范的安全生产教育和培训档案。建立健全从业人员

安全培调档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培

训档案的内容包括：学员登记表，包括学员的文化程度、

矿井主要负责人、安全管理人员

职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况：身份证复

及特种作业人员安全培训档案，

印件、学历证书复印件。

煤矿其他从业人员安全培训档

《中华人民共和国安全生产法》

某矿企业安全培训

历次接受安全培训、考核的情况：安全生产违规违章

案，人员名册。现场抽查。对朋

行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况。建

第二十二条：《煤矿安全培训规

培训计划检查“一期一档”的建

当案管理

立企业安全培训档案，实行一期一档。煤矿企业安全培训

立情况。对照入井人员登记薄、

定》（原国家安全监管总局令第92

档案的内容包括：培训计划：培训时间、地点：培训课时

井下人员定位系统抽查参培人员

号）第八条，第九条。

及授课教师：课程讲义：学员名册、考勤、考核情况：综

是否真正参加培训，查看培训档

合考评报告等。

案中培训记录是否造假。

相关档案应当能如实记录安全生产教育和培训情况，

由总工程师负责审定。

《中华人民共和国安全生产法》

第二十条：《生产经营单位安全划

川规定》（原国家安全监管总局令

按照国家规定的比例提取教育培训经费，按规定使用经费

安全培训费用使用明细台账、凭

第3号）第二十一条，第二十三条：

安全教育培训费用

，其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总餐

证，有关财务报表，计划和统计

《煤矿安全培训规定》（原国家安

的提取和使用

的百分之四十。

报表。现场抽查。

全监管总局令第92号）第六条：《

国务院关于大力推进职业教育改

与发展的规定》（国发(2002)16

号）。

查煤矿企业对安全生产管理机构

煤矿企业必须设置安全生产管理机构，配备满足工作需要

设置的文件、主要负责人和安全

的专眼安全牛产管理人易。煤矿主要负责人和安全牛产微

管理人员的任职文件，查主要负

《煤矿安全培训规定》（原国家安

理人员的资质必须符合《煤矿安全培训规定》第十一条的

责人和安全管理人员的学历证书

要负责人及安全

全监管总局令第92号）第十条第一

规定：“煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当

培调档案、相关工作经历。未

管理人员的配备及

款，第十一条，第十二条，第十

具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿和

取得安全生产知识和管理能力考

王职资质

七条。

关工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿

核合格证的主要负责人和安全管

相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相

理人员在任职之日起30日内，应

关工作经历。”

向考核部门提出考核申请。现场

抽查。

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日

起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力

《中华人民共和国安全生产法》

主要负责人及安全

考核，并持续保持相应水平和能力。煤矿企业主要负责人

安全生产知识和管理能力考核合

生产管理人员培训

第十八条：《煤矿安全培训规定

和安全生产管理人员应当自任职之日起三十日内，按照姨

格证明，本单位培训计划，培训

》（原国家安全监管总局令第92

及考核情况

定向考核部门提出考核申请。企业应当每年组织主要负责

档案。现场抽查。

号)第十二条、十七条。

人和安全生产管理人员进行新法律法规、新标准、新规程

新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训。

对照煤矿的实际生产流程、现有

的采掘工作面数量和煤矿企业特

种作业类别和工种，查看煤矿企

时煤矿特种作业目录中所列的十大类十一个工种的特种作

业的特种作业人员管理台账（在

《特种作业人员安全技术培训考

业：一是从事这些特种作业的人员要根据现场工作需要配

册人员登记簿），看是否配备满

核管理规定》（原国家安全监管总

备，人员数量符合需求；二是特种作业人员应当符合《特

足工作需要的特种作业人员，通

持种作业人员的配

局令第30号）第四条，第五条：

种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条的条件：

过并下人员定位系统，查看管理

备及资质

三是所有特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考

台账中在册的特种作业人员近三

煤矿安全培训规定》（原国家安全

监管总局令第92号）第二十一条、

孩合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》。

个月内是否还在矿上班，是否从

事与所持特种作业操作证相符的

二十二条、二十四条。

特种作业工种，是否存在人员在

册但是已经离职的情况。现场抽

查，

煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训和考核合

特种作业人员台账，特种作业操

《煤矿安全培调规定》(原国家安

持种作业人员培训

作证。相关单位人员名册。现场

和持证情况

格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发特种作业操作证

抽查，与特种作业人员台账比对

全监管总局令第92号）第二十四条

后，方可上岗作业。

现场抽考

应当对其他从业人易进行安全培训，保证其具备必要的安

《中华人民共和国安全生产法》

全生产知识、技能和事故应急处理能力，知悉自身在安全

从业人员名册，从业人员培训班

第二十五条：《煤矿安全培训规

其他从业人员培训

牛产方面的权利和义务。其他从业人员安全培训合格后。

档案，培训档案。现场抽查。现

定》（原国家安全监管总局令第92

应当酒发安全培训合格证明：未经培训并取得培训合格证

场抽考。

明的，不得上岗作业。

号）第三十三条、三十五条。

从业人员名册，从业人员培训班

突知识培训

矿井的管理人员和井下工作人员接受防突知识的培训，经

档案，培训档案。现场抽查，现

《防治煤与瓦斯突出细则》第四

考试合格。

场抽考

十一条。

应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备

从业人员名册，从业人员培训班

访治水知识培训

档案，培训档案。现场抽查。现

必要的防治水知识。

场抽考。

《煤矿防治水细则》第十条。

应当对职工进行防冲击地压知识的教育和培训，保证职工

从业人员名册，从业人员培训班

方冲击地压知识培

《防治煤矿冲击地压细则》第二

档案，培训档案。现场抽查。现

备必要的防冲击地压知识。

十三条。

场抽考。

第6页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识

从业人员名册，从业人员培训班

《生产安全事故应急预案管理办

应急预案培训

自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解

档案，培训档案。现场抽查。现

法》（应急管理部令第2号）第三

应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措旅。

场抽考。

十一条第二款、第三款。

企业井下作业人员调整工作岗位或者离开本岗位一年以上

从业人员名册，从业人员培训班

《煤矿安全培训规定》《原国家安

其它培训

重新上岗前安全生产教育和培训情况。离岗、转岗时对从

档案，职工个人培训档案（一人

全监管息局令第92号）第三十七条

业人员安全培训的情况。

一档）。现场抽查。

新上岗人员初次培训时间不得少于72学时，经培训合格

从业人员名册，查工伤保险购买

后，应当持有安全培训合格证明：培训合格后，应当在有

名册，新上岗人员培训班档案

媒矿企业新招录的

经验的工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅

（一期一档），个人培训档案

《煤矿安全培训规定》(原国家安

并下作业人员的初

签名的实习合格证明后，方能独立作业，带领实习的工人

（一人一档）。签订的师带徒合

全监管总局令第92号）第三十五

欠培训及上岗实习

师傅应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经

同，实习期满师博签名的实习合

条，第三十六条。

历，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

格证明。现场抽查。

煤矿企业应当对被派遣劳动者和实习学生进行安全培训，

《中华人民共和国安全生产法》

对被深遣劳动者进行岗位操作规程和安全操作技能的教育

第二十五条第二款、第三款：《

某矿企业使用的被

和培训，对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，使

被派遗劳动者名册，实习学生名

煤矿安全培训规定》（原国家安全

辰遣劳务者以及接

其具备必要的安全牛产知识、技能和事故应负处理能力。

册，入井登记簿，被派遣劳动者

监管总局令第92号）第三十二条，

收的中等职业学校

知悉自身在安全牛产方面的程利和义务，劳务派造单位别

和实习学生培训班档案。现场抽

第三十三条、三十五条；《生产

高等学校实习学

被派请劳动者讲行必要的安全生产教育和挤训。宝习堂牛

生的安全培训

查，

经营单位安全培训规定》（原国家

所在的学校应当协助煤矿企业对实习学生进行安全生产教

安全监管总局令第3号）第四条，

育和培训。

第十一条

人事采煤、掘进、

煤矿企业或者具备安全培训条件的机构应当按照培训大部

几电、运输、通风

从事采煤、掘进、机电、运输、

对其他从业人员进行安全培训。其中。对从事采煤、据进

通风、防治水等工作的班组长名

《煤矿安全培训规定》(原国家安

防治水等工作的

、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长的安全培

全监管总局令第92号）第三十五条

册，班组长培训档案，现场抽查

进组长进行安全培

训，应当由其所在煤矿的上一级煤矿企业组织实施：没有

上一级煤矿企业的，由本单位组织实施。

某矿企业采用新工

查培训档案，培训考核情况。培

艺、新技术、新材

训是否全部涵盖采用新工艺、新

《中华人民共和国安全生产法》

煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备

技术、新材料或者使用新设备的

第二十六条：《煤矿安全培训规

科或者使用新设备

的，对从业人员进行相应的安全培训情况。

相关从业人员。培训内容是否是

定》（原国家安全监管总局令第92

的，对从业人员进

所采用的新工艺、新技术、新材

）第三十七条

行相应的安全培训

或者使用新设备的相关知识。

某矿企业主要负责

人和安全管理人员

查看煤矿企业主要负责人和安全

《煤矿安全培训规定》(原国家安

是否存在使用假冒

对煤矿企业主要负责人和安全管理人员持有的安全生产知

识和管理能力考核合格证的真伪性进行检查，查看证件是

管理人员名册。抽查部分人员所

全监管总局令第92号）第十九条，

的安全生产知识和

持证件，在应急管理部网站上查

否在有效期内。

第二十条。

管理能力考核合格

验该证件。现场抽查。

正上岗

《特种作业人员安全技术培训考

核管理规定》（原国家安全监管总

某矿企业是否存在

查看特种作业人员名册。抽选部

对特种作业人员持有的操作证的真伪性进行检查，查看证

局令第30号）第七条，第十九条，

使用假冒特种作业

分特种作业人员所持证件，在应

急管理部网站上查验该证件，现

第三十六条：《煤矿安全培训规

件是否在有效期内。

作证的现象

定》（原国家安全监管总局令第92

场抽查。

号）第二十三条第二款，第二十八

条。

其它要求

国家及地方其它有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关文件及要求.

1.4煤矿检查整改、注册安全工程师执业、安全评价检测检验机构

及煤矿安全培训机构的检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

煤矿有关人员配合检查及执行煤矿安全监察机构监察执法

《中华人民共和国安全生产法》

配合检查及执行监

指令情况。

检查煤矿对监察执法文书载明的

第九条，第二十二条：《煤矿安

察执法指令

配合检查及执行指令由总工程师负责组织企业有关人

执法指令的落实情况。

全监察条例》第二十条，第三十

员落实。

条，第三十三条。

主册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，

《中华人民共和国安全生产法》

某矿注册安全工程

恪守职业道德和执业准则。取得资格证书的人员，经注册

第二十四条第三款：《注册安全

取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执

检查证件。现场抽查。

币执业的检查

工程师管理规定》（原国家安全

生产监督局管理总局令第11号）

第四条，第七条，第二十八条。

第7页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

安全评价检测检验机构具备的资质条件：资质认可的业务

《中华人民共和国安全生产法》

直围，从事法定的安全评价、检测检验的情况：安全评价

第六十九条：《煤矿安全监察条

和检测检验人员的资质证书：生产经营单位委托安全评价

例》第二十条：《安全评价检测

检测检验机构开展技术服务时，签订委托技术服务合同的

检验机构管理办法》（应急管理

情况：安全评价检测检验机构建立的信息公开制度、内部

邻令第1号）第十六条，第十七

各项管理制度；法定代表人、专职技术负责人、过程控制

条，第十八条，第二十二条，第

负责人以及从事安全评价的人员及检测检验人员的岗位耶

二十五条第一款：《煤矿企业安

对安全评价检测检

责：安全评价检测检验机构开展技术服务时如实记录过程

全生产许可证实施办法》（原国

控制、现场勘验和检测检验的相关资料归档情况；安全评

检查相关资质证书：现场抽查相

验机构服务煤矿的

家安全监管总局令第86号）第十

价检测检验机构出具的安全评价、检测检验报告真实性情

关资料及档案。

三条第二款：《煤矿建设项目安

况：专职安全评价师、专业技术人员是否同时在两个以上

全设施监察规定》（原国家安全

安全评价检测检验机构从业：安全评价项目组组长及负责

监管总局令第6号）第十条，第十

勘验人员到现场实际地点开展勘验等有关工作的情况：承

一条，第十二条；《建设项目安

担现场检测检验的人员到现场实际地点开展设备检测检验

全设施“三同时”监督管理办法

等有关工作的情况：安全评价检测检验机构按照有关规定

（原国家安全监管总局令第36

在网上公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信

号）第八条第二款、第二十二条

息及现场勘验图像影像的情况。

第二款。

从事安全培训工作所需要的条件

《《安全培训机构基本条件》

从事安全培训工作所需要的条件，配备专职或者兼职安全

（AQ/T8011)：培训机构成立的

《安全生产培训管理办法》（原国

交全培训机构(从

培训管理人员，教师配备情况：安全培训管理制度：安全

文件及相关证照，培训管理制度

家安全监管总局令第44号）第二

事煤矿“三项岗位

培训建立的“一期一档”：每个学员的培训档案(包括学

教师配备情况，执行培训大纲

条，第四条第六款，第十五条，

人员”及其他从业

员登记表、身份证复印件、学历证书复印件、考勤、考核

建立培训档案(培训建立的“

第二十九条：《煤矿安全培训规

人员培训）

情况)。安全培训机构应当将安全培训相关情况，如实记

期一档”以及学员培训档案）

定》（原国家安全监管总局令第92

录并建档备查。

和培训保障情况：培训收费情

号）第七条第一款、第二款，

况：法律法规规定的其他内容。

现场抽查。

其它要求

国家及地方其它有关规定及要求。

用关文件资料。现场抽查。

有关文件及要求。

地质保障检查实施清单

2.1地质保障检查实施清单

字号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

煤矿企业及所属矿井应设立地测部门，配备所需的地质及

《煤矿安全规程》(原国家安全

益管总局令第87号）第二十二条

相关专业技术人员和仪器设备。

地测机构设置文件，地质工作规

也测机构及人员配

意制度，技术人员专业证书，仪

器设备台账，现场抽查。

《煤矿地质工作规定》（安监总

煤矿地质类型为复杂或极复杂，配备地测副总工程师。

馍调（2013）135号）第七条第二

欢。

基建矿并、露天煤矿移交生产前，必须编制建井（矿）地

建井地质报告

《煤矿安全规程》（原国家安全

建井（矿）地质报告，核对检查

质报告。

监管总局令第87号）第三十条。

筒设计前，必须按要求施工井简检查孔。井简施工期间

井简检查孔资料，施工验证资

《煤矿安全规程》（原国家安全

井简检查孔

应当验证井简检查孔取得的各种地质资料。当发现影响施

料，异常地段探测资料。现场抽

监管总局令第87号）第二十五、

工的异常地质因素时，应当采取探测和预防措施，

。

二十七条

矿井地质报告应当每5年修编1次。地质条件变化影响地质

地质报告编制、审批，核对检查

《煤矿安全规程》（原国家安全

井地质报告

类型划分时，应当在1年内重新进行地质类型划分。

监管总局令第87号）第三十三条

旷非应当收集水文抽质类形划分各面指标的相羊资刻，分

析矿井水文地质条件，编制矿井水文地质类型报告，由煤

《煤矿防治水细则》《煤安监调

查[2018]14号）第十三条。

炭企业总工程师组织审批，

广井水文地质类型

水文地质类型报告编制、审批。

划分报告

模对检查。

矿井水文地质类型应当每3年修订一次，发生重大及以上

《煤矿安全规程》（原国家安全

突（透）水事故后，矿井应当在恢复生产前重新确定矿井水

监管总局令第87号）第二百八十

文地质类型。

四条第二款。

也质资料不能满足建设及生产需要时，必须针对所存在的

《煤矿安全规程》（原国家安全

地质问题开展补充地质勘探工作。

监管总局令第87号）第二十三条

煤矿地质补充勘探应由煤矿企业组织实施，由具有相应资

质的单位承担，现场工程结束后6个月内提交补充地质勘探

《煤矿地质工作规定》(安监总

地质补充勘探设计，审批、施工

煤调（2013）135号）第二十八条

质补充勘探

报告。补充地质勘探设计和报告由煤矿企业总工程师组织

审定。

及报告。现场核查。

第8页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

煤矿水平延深地质工作由煤矿企业组织实施，水平延深补

《煤矿地质工作规定》(安监总

充地质勘探应由有相应资质单位承担。水平延深补充勘探

某调（2013）135号）第八十九条

计和勘探地质报告由煤矿企业总工程师组织审定。

煤矿水平延深地质工作由煤矿企业组织实施。延深区地质

《煤矿地质工作规定》（安监总

水平延深区域地质说明书，水文

煤调（2013）135号）第八十七条

资科可事；预测延深水平内容齐全。

水平延深地质

地质图，三维地震勘探报告及精

细解释，水平延深设计、水平延

按规定查明延深区的基本构造形志、断层、陷落柱、瓦身

深区域水文地质图，现场核查。

《煤矿地质工作规定》(安监总

电质、水文地质条件等。

某调（2013135号）第八十八条

煤矿必须结合生产实际情况，开展隐蔽致灾地质因素普查

《煤矿安全规程》（原国家安全

总蔽致灾因素普查

检查隐蔽致灾因素普查报告编制

或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定。

监管总局令第87号）第三十二条

审批。现场核查。

煤矿必须对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱

《煤矿安全规程》（原国家安全

含水岩层，矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述

监管总局令第87号）第二十八条

实施地质预测、预报。

地质预测预报，预报方法，报告

也质孩测换报

地质预报应做到期前预报、期末总结，预报与实际出入较|编制审批，现场落实，地质预报

《煤矿地质工作规定》（安监总

大时，应分析原因，总结经验，提高地质预报质量。

总结。现场抽查。

煤调（2013）135号）第五十八条

第三项。

《煤矿地质工作规定》（安监总

地质预报经矿井总工程师审查签字后生效。

煤调（2013）135号）第五十八条

第四项。

采区设计前3个月应提出采区地质说明书，并由煤矿企业总

《煤矿地质工作规定》（安监总

煤调（2013）135号）第七十九条

工程师审批

地质勘探工作量达不到有关规定要求或影响采区设计与据

采区地质说明书，探查资料，总

《煤矿地质工作规定》(安监总

区地质说明书

进的地质因素不确定时，应采用物探、钻探等手段开展探

查工作。

结报告，审核资料。现场核查。

煤调（2013）135号）第八十条，

采区开采结束后6个月内，应提出采区地质总结报告，报矿

《煤矿地质工作规定》（安监总

煤调（2013）135号）第八十一条

井总工程师审核。

采前。应当编制地质说明书，掌掘地质构造、岩浆岩体、

《煤矿安全规程》（原国家安全

陷落样、煤尽及其顶底板岩件、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）

突出危险区、受水或胁区、技术边界、采空区、地质钻孔

监管总局令第87号）第三十一条

采煤工作面地质说

等情况。

采煤工作面地质说明书，探查基

明书

础资料、审批资料，现场核查。

回采工作面形成后，应开展相关物探、钴探等补充地质工

《煤矿地质工作规定》（安监总

作，查明工作面内部地质构造情况，并在10日内提出回采

煤调（2013）135号）第八十四条

工作面地质说明书，由矿井总工程师审批。

根讲前、向当编制地后说眼书、堂握他后构造、尝奖尝体、

《煤矿安全规程》（原国家安全

略落样、煤层及其顶底板尝性、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）

据进工作面地质说明书。探查基

监管总局令第87号）第三十一条

突出能险区、受水威胁区、技术边界、采空区、地质钻孔

屈进工作面地质说

等情况。

月书

础资料、审批资料，掘进工作面

设计，现场核查。

掘进工作面设计前1个月，地测部门应提出据进工作面地质

《煤矿地质工作规定》（安监总

煤调（2013）135号）第八十二条

说明书，并由矿井总工程师审批。

捌煤措族，地质说明书。钻孔设

《煤矿安全规程》（原国家安全

井巷揭煤地质说明

井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水

计，钻孔施工记录，钻孔验收资

地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书。

料，钻孔竣工图，相关人员入井

益管总局令第87号）第二十九条

位置监测记录。现场核查。

井田地质报告相关内容、瓦斯地

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

瓦斯地质

牛田地质报告应当提供煤层突出危险性的基础资料。

安监技装[201。9）28号）第十

质图绘制情况。现场核查。

五条。

新建矿井开工前必循复香井简检孔资料，课查核牢钻孔

位置及封孔质量、采空区情况，调查邻近矿井生产情况和

新建矿井水文地质

井简检查孔复查资料、相关图纸

《煤矿安全规程》（原国家安全

地质资料等。将相关资料标绘在采掘工程平面图上：编取

技术方案，现场核查。

监管总局令第87号）第二十六条

主要井巷揭煤、过地质构造及含水层技术方案；编制主要

牛巷工程的预想地质图及其说明书。

矿非受水事成助的区域、靠道报讲前、抽测飙门应当提生

握讲工作面水文地质情混分断报

水文地质情况分析报告和水害防治措施，由煤矿总工程师

《煤矿防治水细则》（煤安监调

告和水害防治措施，审批资料。

组织生产、安检、地测等有关单位审批，

查[20]8]14号）第四十条。

现场核查。

第9页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采掘工作面水文地

工作面回采前，应当查清采煤工作面及周边老空水、含水

层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况。地测部门

应当提出专门水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况

采煤工作面水文地质情况评价报

《煤矿防治水细则》（煤安监调

分析报告，经煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关

告和水害隐患治理情况分析报

查（2018]14号）第四十一条。

单位审批后，方可回采，发现断层、裂障或者陷落柱等构

告，审批资料。现场核查。

造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱

等安全措施：否则，不得回采。

其它要求

国家及地方其它有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

3通风系统检查实施清单

3.1矿井通风系统检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》《原国家安全

新建、扩建矿井的回风井严禁兼作提升和行人通道。

监管总局令第87号）第八十七条

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井严禁在井下安设辅助通风机。

通风系统图，通风设计及安全措

通风系统

安技装[2019]28号文）第三十一

施。现场检查。

条第七项。

具备完整的独立通风系统，改变全矿井通风系统时，编制

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百四十

通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批。

二条。

广并需要的风量应当按要求分别计算，并选取其中的最大

值。

矿井风量计算方法，矿井需风量

传用煤矿用防爆形毕油动力梦置机车运输的矿井，行

广井需风量计算

计算，通风报表，测风报表，瓦

《煤矿安全规程》（原国家安全

驶车辆巷道的供风量还应当按同时运行的最多车辆数增加

斯日报，安全监控日报。现场抽

监管总局令第87号）第一百三十

巷道配风量，配风量不小于dm/min·kW.煤矿企业制定风

八条。

查，

量计算方法，至少每5年修订1次。

据工作面实际需要风量，必须使该地点的风流中的甲烷

作业规程，通风报表，测风报

《煤矿安全规程》（原国家安全

二氧化碳和其他有害气体的浓度，风速、温度及每人供

表，瓦斯日报。安全监控日报。

作面风量配备

监管总局令第87号）第一百三十

测风人员入井位置监测记录。现

量符合本规程的有关规定。

条。

场检查。

矿井生产能力核定报告，通风报

矿井每年安排采据作业计划时要核定生产和通风能力，按

表，测风报表，安全监控日报，

《煤矿安全规程》(原国家安全

风能力核定

实际供风量核定矿井产量，严禁超通风能力生产。

年度采掘作业计划，矿井实际产

监管总局令第87号）第一百三十

量。现场抽查。

九条。

进、回风井之间和主要进、回风巷之间的联络巷，要砌筑

永久性风墙。

《煤矿安全规程》（原国家安全

通风设施

需要使用的联络巷，要安设2道联锁的正向风门和2道

通风系统图，现场抽查。

监管总局令第87号）第一百四十

反向风门，控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必

四条，一百五十五条。

须可靠。

采据工作面的进风流中氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度

《煤矿安全规程》（原国家安全

不超0.5%

空气质量

瓦斯日报，安全监控日报表等相

监管总局令第87号）第一百三十

井下空气成分中一氧化碳浓度不超0.002%。

关报表。现场抽查，

五条。

甲烷、二氧化碳等允许浓度不超过规定要求，

测风报表，测风记录，现场测风

《煤矿安全规程》（原国家安全

牌板记录，安全监控数据，测风

主要进、回风巷、采据工作面等地点风速必须符合要求。

人员入井位置监测记录。现场抽

监管总局令第87号）第一百三十

查。

六条，第一百四十五条。

进风井口以下的空气温度（干球温府）在2℃以上。

《煤矿安全规程》（原国家安全

采掘工作面的空气温度超过30℃、机电设备碉室的空

度

瓦斯日报，安全监控日报表，现

监管总局令第87号）第一百三十

[温度超过34℃时，要停止作业。

场抽查。

七条，第六百五十五条，第六百五

超温地点要有降温设施。

十六条。

建立涮风制度。每10天至少进行1次全面涮风。

《煤矿安全规程》（原国家安全

每次测风结果记录在测风地点的记录牌上。

测风制度，测风报表，测风记

监管总局令第87号）第一百四十

矿井测风

总进风巷、总回风巷和一翼进风巷、回风巷要设置永

录，安全监控数据，测风人员入

条；《煤矿井工开采通风技术条件

久测风站，采掘工作面及其他用风地点要设置临时测风站

井位置监测记录。现场抽查。

(AQ1028-2006)9.4.8。

配备足够数量的通风安全检测仪表。

通风仪器仪表台账，检验证件，

《煤矿安全规程》（原国家安全

通风仪器仪表

仪表要由具备相应资质的检验单位进行检验，并在有

调校记录，通风月报，矿并在职

监管总局令第87号）第一百四十

效检验期内。

人员名册。现场抽查。

一条。

采、据工作面实行独立通风，严禁2个采煤工作面之间串助

风。

《煤矿安全规程》(原国家安全

同一采区内1个采煤工作面与其相连接的1个掘进工作

监管总局令第87号）第一百五十

面、相邻的2个据进工作面，布置独立通风有困难时，制定

措施后，串联通风的次数不得超过1次。

第10页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采区内为构成新区段通风系经的报讲巷道或者妥煤工作面

遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风有困难时，

《煤矿安全规程》（原国家安全

串联通风

其回风可以串入采煤工作面，但必须制定安全措施，且串

采掘工程平面图，通风系统图，

监管总局令第87号）第一百五十

联通风的次数不得超过l次：构成独立通风系统后，必须立

串联通风措施，安全监控系统。

现场抽查。

条。

即改为独立通风。

开采有瓦斯喷出、有突出危险的煤层或者在距离突出煤层

《煤矿安全规程》（原国家安全

垂距小于10m的区域据进施工时，严禁任何2个工作面之间

监管总局令第87号）第一百五十

串联通风

条。

串联通风的采掘工作面，必酒在进入被串联工作面的巷道

《煤矿安全规程》（原国家安全

中装设甲烷传感器，且甲烷和二氧化碳浓度都不得超过

监管总局令第87号）第一百五十

0.5%，其他有害气体浓度都应当符合规程规定。

条。

新井投产前必须进行1次矿井通风阻力测定，以后每3年至

通风阻力测定报告，测定人员入

《煤矿安全规程》（原国家安全

通风阻力测定

少测定1次。生产矿井转入新水平生产、改变一翼或者全矿

井位置监测记录，主要通风机负

监管总局令第87号）第一百五十

并通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定。

压。现场抽查。

六条。

按季绘制按月修改通风系统图，通风系统图必须标明风消

方向、风量和通风设施的安装地点。

通风系统图，矿井通风网络图，

《煤矿安全规程》（原国家安全

通风图纸

测风报表。现场抽查。

监管总局令第87号）第一百五十

绘制矿井通风网络图

七条。

恭道贯通前应当制定贯通专顶措施，综会机械化报讲非道

在相距50m前、其他卷道在相距20m前，必须停止一个工作

面作业。

采据工程平面图，巷道贯通专项

停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，

措施，巷道测量记录，巷道施工

《煤矿安全规程》（原国家安全

患道贯通管理

每班必缅检查风简的完好状况和工作面及其同风流中的瓦

记录，瓦斯检查记录，安全监控

监管总局令第87号）第一百四十

斯浓度。瓦斯浓度符合规定。

系统记录，作业地点人员入井位

三条。

每次爆破前，2个工作面入口必须有专人警戒。

置监测记录。现场抽查。

贯通时，必须由专人在现场统一指挥，间距小于20m

的平行巷道的联络巷贯通，必须遵守以上规定。

采据工程平面图，巷道贯通措

巷道贯通前做好调整通风系统的准备工作，贯通后，必须

施，采区内采掘作业地点施工记

《煤矿安全规程》（原国家安全

道贯通通风系调

停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定

录，矿调度记录，安全监控系统

监管总局令第87号）第一百四十

，方可恢复工作。

记录，作业地点人员入井位置

三条。

测记录。现场抽查，

掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必

采据工程平面图，钻孔施工记

项超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围

录，巷道贯通措施，巷道测量记

10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离

录，巷道施工记录，瓦斯检查记

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出煤层巷道贯通

小于50m的作业期间，被贯通卷道内不得安排作业，保持正

安技装[2019]28号文）第二十七

录，安全监控系统记录，作业地

常通风，并且在据进工作面爆破时不得有人：在贯通相距

点人员入井位置监测记录。现场

条第六项。

0m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向据进。

抽查。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求，

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求，

3.2采区通风系统检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

矿非开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风我

或者主要回风巷中，在禾构成迪风系统前，可引入生产水

平的进风中：但在有瓦斯喷出或有突出危险的矿井中，开

通风系统图，采掘工程平面图，

《煤矿安全规程》（原国家安全

拓新水平和准备新采区时，必须先在无瓦断喷出或无突出

监管总局令第87号）第一百四十

申联通风措施。现场抽查。

危险的煤（岩）层中掘进巷道并构成通风系统。并制定由

八条。

企业技术负责人批准的安全措旅，回风流中的甲烧和二解

开拓水平、采区通

化碳浓度不超0.5%。

风系统

突出矿并、有突出煤层的采区应当有独立的回风系统，并

通风系统图，采掘工程平面图。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

实行分区通风，采区回风巷和区段回风石门是专用回风巷

安技装[2019]28号文）第三十一

现场抽查。

条第二项。

生产水平和采（盘）区须实行分区通风，采（盘）区回风回

《煤矿安全规程》（原国家安全

通风系统图，采掘工程平面图。

直接进入主要回风巷或总回风巷，

现场抽查。

监管总局令第87号）第一百四十

九条。

矿井开拓或者准备采区时。在设计中必须根据该外全风压

准备采区通风系统

供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。据进巷道的通风方式

通风设计，作业规程。现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

局部通风机和风筒的安装和使用等应当在作业规程中明

管总局令第87号）第一自六十

设计

自规定

二条。

准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开据其他巷

通风系统图，采据工程平面图，

《煤矿安全规程》（原国家安全

道。采用倾斜长壁布置的，大巷必策至少超前2个区段，并

生产计划，掘进施工记录，采煤

构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在

监管总局令第87号）第一百四十

工作面生产记录，瓦斯检查记

九条

采（盘）区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。

录，爆破作业记录，现场抽查。

准备采区通风系统

下山采区未形成宗整的通风、排水等生产系终前，严禁探

通风系统图，采掘工程平面图。

《煤矿安全规程》（原国家安全

进回采巷道

生产计划。现场抽查。

监管总局令第87号）第九十五条

准备采区时，突出煤层据进巷道的回风不得经过有人作业

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

通风系统图，采据工程平面图。

的其他采区回风巷。

见场抽查。

安技装[2019]28号文）第三十一

条第二项。

第11页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采（盘）区实行分区通风。高瓦斯矿井、突出矿井的每个

采（盘）区和开采容易自燃煤层的采（盘）区，必须设置

至少1条专用回风巷。

通风系统图，采据工程平面图，

《煤矿安全规程》(原国家安全

生产采区通风系绩

低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采

监管息局令第87号）第一百四十

采区供电系统图。现场抽查。

盘》区，必须设置专用回风巷。

九条。

采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风

巷、一段为回风巷。

采煤工作而通至采空区的赴道要及时封闭。

通风系统图，通风设施台账，采

《煤矿安全规程》（原国家安全

转道封闭

采区开采结束后45天内，要全部封闭采空区及不用的

区内采煤工作面施工记录。现场

监管总局令第87号）第一百五十

巷道。

抽查。

四条。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

3.3碉室通风检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

井下爆炸物品库有独立通风系统，回风风流直接引入矿井

《煤矿安全规程》《原国家安全

炸物品库通风

益管总局令第87号）第一百六十

的总回风巷或主要回风巷中。

通风系统图，现场抽查。

云条。

井下充电室有独立通风系统。井下充电室，在同一时间

内，5t及以下的电机车充电电池的数量不超过3组、5t以上

《煤矿安全规程》（原国家安全

充电硐室通风

的电机车充电电池的数量不超过1组时，可不采用独立通

通风系统图，现场抽查。

监管总局令第87号）第一百六十

A，但必须在新鲜风流中

七条。

采区变电所及实现采区变电所功能的中央变电所要有独立

《煤矿安全规程》《原国家安全

通风系统。

监管总局令第87号）第一百六十

通风系统图，供电系统图，安全

八酒

机电设备硐室必须设在进风风流中。采用扩散通风的硐

《煤矿安全规程》(原国家安全

儿电俐室通风

室，深度不超6m、入口宽度不小于1.5m，并且无瓦斯涌出

监控布置图和断电控制图。现场

监管总局令第87号）第一百六十

柚查。

《媒矿安全规程》（原国家安全

个别机电设备设在回风流中的，必须安装甲烷传感器并实

监管总局令第87号）第一百六十

现甲烷电闭锁。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

用关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

3.4

采掘工作面通风检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料和方法

检查依据

工作面回风应当直接进入专用回风巷。工作面回风侧不得

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

安技装[2019]28号文）第三十一

设置调节风量的设施。

通风系统图，采掘工程平面图。

定出矿井采煤工作

工作面必须采用矿井全风压通风，禁止采用局部通风机科

生产计划采煤工作面生产记录，

《煤矿安全规程》《原国家安全

面通风系统

瓦斯检查记录，通风设施台账。

监管总局令第87号）第一百五十

释瓦斯。

现场抽查。

有突出危险的采煤工作面严禁采用下行通风。

《煤矿安全规程》（原国家安全

管总局令第87号）第一百五土

牛巷揭穿突出煤层前，具有独立的、可靠的通风系统。

工作面回风应当直接进入专用回风巷，准备采区时，

掘进巷道的回风不得经过有人作业的其他采区回风巷。工

通风系统图，采据工程平面图，

作面回风侧不得设置调节风量的设施。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井掘进工作

生产计划，掘进施工记录瓦斯检

突出煤层双巷据进工作面不得同时作业，其他突出煤

查记录，通风设施台账。现场抽

安技装[2019]28号文）第三十一

通风系统

层区域预测为危险区域的采据工作面，其进入专用回风巷

条。

的回风严禁切断其他采掘作业地点唯一安全出口：突出

菜层采用局部通风机通风时，必须采用压入式。

《煤矿安全规程》（原国家安全

采煤工作面通风系

采煤工作面必须采用矿井全风压通风，禁止采用局部通风

通风系统图。现场检查。

管总局令第矿7号）第一百五十

几稀释瓦斯。

三条。

生风和回风不得经过采空区、冒顶区。无煤柱开采沿空送

巷和沿空留巷时，要采取防止向采空区漏风的措施。同一

通风系性图，采掘工程平面图。

《煤矿安全规程》（原国家安全

空工作面通风系

煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送

安全措施，生产计划，采据施工

监管总局令第87号）第一百五十

巷时，采掘工作面不得同时作业。

记录。现场检查。

三条。

煤层倾角大于12”的采煤工作面采用下行通风时，应当报

采煤工作面下行通

矿总工程师批准。采煤工作面风速不得低于1m/s，在进、

《煤矿安全规程》（原国家安全

回风巷中设置消防供水管路。

作业规程。现场检查

监管总局令第87号）第一百五十

条

有突出危险的采煤工作面严禁采用下行通风。

屈进工作面通风方

掘进巷道要采用矿井全风压通风或同部通风机通风。

通风系统图，作业规程。现场检

《煤矿安全规程》（原国家安全

查。

监管总局令第87号）第一百六十

据进通风方式要采用压入式。

三条。

第12页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

压入式局部通风机和启动装置安装在进风巷道中，安装位

冒和风量符合要求。

煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面按规

定安设备用局部通风机，并能自动切换。

局部通风机必须采用三专供电。

高瓦斯、突出矿井

专用变压器最多可向4个不同掘进工作面的局部通风机

通风系统图，作业规程，井下供

《煤矿安全规程》（原国家安全

局部通风机安设管

电系统图，测风报表，现场检查

监管总局令第87号）第一百六十

供电：备用局部通风机电源必须取自同时带电的另一电源

现场实测风量。

四条。

严禁使用3台及以上局部通风机同时向1个握讲工作面

供风。

不得使用1台局部通风机同时向2个及以上作业的据进

工作面供风。

压入式局部通风机和启动装置安装在进风巷道中，安装位

冒和风量符合要求。

局部通风机可不配备备用局部通风机，但正常工作的

局部通风机必须采用三专供电：或者正常工作的局部通风

低瓦斯矿井局部通

机配备安装一台同等能力的备用局部通风机，并能自动切

通风系统图，作业规程，井下供

《煤矿安全规程》（原国家安全

电系统图，测风报表。现场检查

监管总局令第87号）第一百六十

海。正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必贫

风机安设管理

取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源，保证正常

现场实测风量。

四条。

工作的局部通风机故障时，备用局部通风机能投入正常工

作。不得使用1台局部通风机同时向2个及以上作业的掘进

工作面供风

压入式局部通风机和启动装置安装在进风卷道中，安装位

置和风量符合要求。

局部通风机可不配备备用局部通风机，但正常工作的

局部通风机必须采用三专供电：或者正常工作的局部通风

检查通风系统图，作业规程，井

《煤矿安全规程》《原国家安全

其他填点局部通风

机配备安装一台同等能力的备用局部通风机。并能自动议

下供电系统图，测风报表。现场

监管总局令第87号）第一百六十

几安设管理

换。正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须

检查。

四条。

取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源，保证正常

工作的局部通风机故障时，备用局部通风机能投入正常工

作。

正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后，必须人工

通风系统图，作业规程，井下供

《煤矿安全规程》（原国家安全

局部通风机安全装

开启局部通风机，

必须实现风电闭锁和甲烷电闭。使用2台局部通风机

电系统图，测风报表，现场检查

监管总局令第87号）第一百六十

同时供风的，必须同时实现风电闭锁和甲烷电闭锁。

现场实测风量。

四条。

每15天至少进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁试验，每天应

《煤矿安全规程》（原国家安全

局部通风机安全装

当进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动

试验记录，安全监控系统记录。

监管总局令第87号）第一百六十

备试验

切换试验，试验期间不得影啊局部通风，试验记录要存档

现场试验

四条。

备查。

用抗静电、阻燃风筒，风筒口到掘进工作面的距离、正

《煤矿安全规程》（原国家安全

作业规程，风筒合格证件，风筒

风简安装

常工作的局部通风机和备用局部通风机自动切换的交叉风

监管总局令第87号）第一百六十

筒接头的规格和安设标准，应当在作业规程中明确规定。

检验资料。现场检查。

四条。

使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、

进工作面停风管

停电、故障等原因停风时，必须将人员全部撤至全风压

停风记录，调度汇报处理记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

流处，切断电源，设置栅栏、警示标志，禁止人员入内

安全监控系统记录，工作地点人

监管总局令第87号）第一百六十

员位置监测记录。现场抽查。

五条。

它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求，

3.5通风设备及反风检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率必须符合

要求。

必须安装2套同等能力的主要通风机装置，其中1套作

要通风机及附属

通风报表，主备风机倒换记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

备用，备用通风机必须能在10min内开动。严禁采用局部通

监管总局令第87号）第一百五十

表置

外部漏风测定资料，现场抽查。

风机或者风机群作为主要通风机使用。装有主要通风机的

八、一百五十九条。

出风井口应当安装防爆门。主要通风机必须装有反风设游

至少每月检查1次主要通风机，改变主要通风机转数、叶片

检查制度，检查记录，批准报告

《煤矿安全规程》（原国家安全

三要通风机及附属

角度或者对旋式主要通风机运转级数时，必须经矿总工程

监管总局令第87号）第一百五十

装置检查

师批准。反风设施，每季度至少检查1次。防爆门每6个月

现场抽查。

八条、一百五十九条。

检查眶修1次。

丰要通风机房内必须安梦水样计（压力表）、电流表、电压

表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿调度室的电话，并

有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。

《煤矿安全规程》（原国家安全

严禁主要通风机房非作他用。

要通风机房管理

司机岗位责任制，运转记录，现

监管总局令第87号）第一百六十

主要通风机的运转应当由专职司机负责，司机应当每

场抽查。

条。

小时将通风机运转情况记入运转记录簿内。

实现主要通风机集中监控、图像监视的主要通风机房

不设专职司机，但必须实行巡检制度。

第13页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

新安装的丰要通风机投入体用前，必须讲行试运转和通风

通风机性能测定报告。现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

主要通风机性能测

机性能测定，以后每5年至少进行1次性能测定。主要通风

监管总局令第87号）第一百五十

机技术改造及更换叶片后必须进行性能测试。

八条。

广井必须制定主要通风机停止运转的应急预案。因检修、

停电或者其他原因停止主要通风机运转时，必须制定停风

应急预案，停风措施，停电记

变电所或者电厂在停电前，必须将预计停电时间通知

《煤矿安全规程》（原国家安全

录，调度记录，安全监控系统记

全矿井停风管理

录，人员位置系统记录。现场核

监管总局令第87号）第一百六十

矿调度室

主要通风机停止运转时，必须立即停止工作、切断电

查。

条。

源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿领导组织全矿

牛工作人员全部撤出。

主要通风机反风时的供给风量不应小于正常供风量的40%

反风演习报告，反风当日风机运

《煤矿安全规程》（原国家安全

转记录，安全监控系统记录，停送

反风演习

每年应当进行1次反风演习；

监管总局令第87号）第一百五十

矿井通风系统有较大变化时，应当进行1次反风演习。

电记录，调度记录，相关入井人员

九条。

位置监测记录。现场核查。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求，

4瓦斯治理检查实施清单

4.1矿井瓦斯管理检查实施清单

宇号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

建立甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度。采掘工作

《煤矿安全规程》(原国家安全

瓦斯检查制度建立

面、制室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的

矿并瓦斯检查制度。现场抽查。

直管总局令第87号）第一百八十

地点都要纳入检查范围。

大。

广长、矿总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、

工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工等下井

《煤矿安全规程》（原国家安全

瓦斯检查仪器携带

时，必须携带便携式甲烷检测报警仪。

发放记录，入井人员位置监测记

监管总局令第87号）第一百八十

瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪和便携式

录。现场抽查

承。

甲烷检测报警仪，

瓦斯检查工应执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认

制度，瓦斯检查班报，原始检查

记录，汇报记录，调度录音记

《煤矿安全规程》（原国家安全

瓦斯巡回检查报告

真填写瓦斯检查班报，检查结果记入瓦斯检查班报手册和

录，瓦斯检查工入井位置监测记

监管总局令第87号）第一百八十

检查地点的记录牌。

录。现场抽查。现场实测瓦斯。

条。

风值班人员要审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现

问题，及时处理，并向矿调度室汇报。通风瓦斯日报要送

瓦斯检查班报，瓦斯日报，汇报

《煤矿安全规程》(原国家安全

瓦斯班报目报审阅

矿长、矿总工程师审阅，一矿多井的矿必须同时送井长、

监管总局令第87号）第一百八十

处理记录。现场抽查

并技术负贡人审阅。

示

对重大的通风、瓦斯问题，要制定措施，进行处理。

瓦斯检查班报，瓦斯检查原始记

录，汇报记录，矿调度记录，调

采据工作面瓦斯检

采据工作面、进、回风流、采煤工作面上隅角和悬顶区域

《煤矿安全规程》（原国家安全

巷道超高区域等局部地点按规定检查瓦斯及二氧化碳。

度录音记录，瓦斯检查工入井位

监管总局令第87号）第一百八十

置监测记录，现场抽查。现场实

条。

测。

突出煤层采据工作面每班必须有专人经常检查瓦斯。

实出煤层工作面的作业人员、瓦斯检香工、班组长向

突出煤层工作面瓦

瓦斯检查班报，瓦斯检查工分工

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

当熟悉突出预兆，发现有突出预兆时，必须立即停止作

己录，瓦斯检查工入井位置监测

安技装[2019]28号文）第三十九

析检查

业，按避灾路线抛出、并报告矿调府室、班组长、瓦斯柏

记录，调度记录。现场抽查。

条第一项。

查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业、停

电撤人。

亭工、峒室、瓦斯

对于未进行作业的采据工作面，可能涌出或者积聚甲烷、

瓦斯检查班报，原始检查记录，

汇报记录，矿调度记录，调度录

《煤矿安全规程》（原国家安全

用出地点巷道瓦斯

二氧化碳的酮室和巷道，应当每班至少检查】次甲烷、二氧

监管总局令第87号）第一百八十

音记录，瓦斯检查工入井位置监

检查

化碳浓度。

测记录。现场抽查，现场实测。

条。

探煤钻孔设计，施工验收记录，

井筒施工以及开拓新水平的井巷第一次接近各开采煤层

地质预报，通风瓦斯日报，安全

井简或水平首次搁

《煤矿安全规程》（原国家安全

时，有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯。发现瓦斯大量增加

某瓦斯检查

监控系统记录，瓦斯检查工入井

监管总局令第87号）第一百七十

或其他异常时，必须停止掘进，撤出人员，进行处理。

位置监测记录，安全技术措施，

七条。

瓦斯检查记录。现场抽查。

瓦斯检查班报，原始检查记录，

亭风及密闭瓦斯检

井下停风地点槽栏外风流中的甲烷浓度每天至少检查1次，

汇报记录，气体分析记录，调度

《煤矿安全规程》（原国家安全

密闭外的甲烷浓度每周至少检查1次。

监管总局令第87号）第一百八十

记录，瓦斯检查工入井位置监测

密闭内的甲烷浓度定期测定和分析。

条，第二百七十八条。

己录，现场抽查。现场实测。

装备配备情况，瓦撕检查班报。

有自然发火危险的矿井，要定期检查一氧化碳浓度、气体

原始检查记录，矿调度记录，通

《煤矿安全规程》（原国家安全

氧化碳检查

风调度记录，气体分析记录，检

监管总局令第87号）第一百八十

温度等的变化情况。

查人员入井位置监测记录。现场

条。

抽查。

第14页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

二氧化硫、硫化氯、氨浓度不超过规程规定。井下充电室

装备配备情况，原始检查记录。

《煤矿安全规程》（原国家安全

有害气体检杏

检查人员入井位置监测记录。现

监管总局令第87号）第一百三十

风流中以及局部积聚处的氧气浓度，不得超过0.5%。

场抽查

五、一百六十七条。

矿井瓦斯鉴定报告，测定风量、

每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的

瓦斯检查原始记录，鉴定月份煤

《煤矿安全规程》（原国家安全

氏瓦斯瓦斯等级鉴

鉴定工作，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿

炭产量，生产计划，安全监控系

监管总局令第87号）第一百七十

安全监察机构。

统记录，鉴定人员入井位置监测

条。

记录，现场核查。

高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但

测定报告，测定风量、瓦斯检查

《煤矿安全规程》（原国家安全

高瓦斯、突出矿井

应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碌

原始记录，安全监控系统记录，

监管总局令第87号）第一百七十

瓦斯涌出量测定

涵出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构

测定人员入井位置监测记录。现

条。

场核查。

采区同风恭、采掘工作而同风非风流中甲棕浓度超讨1.伤

《煤矿安全规程》（原国家安全

或者二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人

监管总局令第87号）第一百七十

员，采取措施，进行处理。

二条。

采掘工作而及其他作业地点风流中甲综流度法到1.画时。

电钻、爆破、机电设备管理、停电撤人措施必须符合规定

瓦斯超限汇报处理记录，瓦斯检

《煤矿安全规程》（原国家安全

查记录，瓦斯检查班报，安全监

监管总局令第87号）第一百七十

瓦斯浓度超限处理

采掘工作面及其他巷道内，局部瓦斯积聚地点必须按

三条。

控系统瓦斯、馈电状态记录，矿

吉施

规定处理。

调度记录，通风调度记录，调度

录音记录，区域人员入井位置监

采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.55时，必须停止工

测记录。现场核查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百七十

作，撤出人员，查明腺因，制定措施，进行处理。

四条。

瓦斯超限达到断电浓度时，班组长、瓦斯检查工、矿调度

《煤矿安全规程》（原国家安全

员要责令现场作业人员停止作业，停电撤人。

监管总局令第87号）第一百七十

五条。

广井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或者通风系

统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。

调度汇报处理记录，通风系统

恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过

图，瓦斯检查记录，安全监控系

《煤矿安全规程》（原国家安全

广井停风管理

通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作

统瓦斯、馈电状态历史记录，入

监管总局令第87号）第一百七十

所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必

井人员位置监测记录，现场抽查

五条。

检查斯，只有甲烷浓度符合规程规定时，万可开后。

临时停工的地点，不得停风：否则必须切断电源，设置楼

调度汇报处理记录，通风系统

栏，揭示警标，禁止入负进入，开间矿调度至报告。

图，瓦斯检查记录，安全监控系

《煤矿安全规程》（原国家安全

工作面停风管理

停工区内甲烷或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气

统瓦斯、馈电状态历史记录，封

监管总局令第87号）第一百七十

体浓度超过规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。

闭施工记录，停风区域入并人员

五条。

禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。

位置监测记录。现场抽查。

局部通风机供风地点停风区中甲烷浓度超过1.0%或者二氧

化碳浓度超过L.5%。最高甲烷浓度和二氧化碳浓度不超过

瓦斯日报，安全监控瓦斯、馈电

3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。

状态记录，凡斯检查汇报记录，

《煤矿安全规程》(原国家安全

亭风区瓦斯排放

停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.0%时，必

监管总局令第87号）第一百七十

瓦斯排放措施，参加排放人员入

须制定安全排放瓦斯措施，报矿总工程师批准，并按措施

六条。

并位置监测记录。现场抽查。

执行。

恢复已封闭的停工区或采掘工作接近有可能瓦斯积聚的区

瓦斯排放措施，安全监控瓦斯、

《煤矿安全规程》（原国家安全

封闭区瓦斯排放

域时，要事先排除其中积聚的瓦斯。

馈电状态记录，参加排放人员入

监管总局令第87号）第一百七十

排除瓦斯工作必须制定安全技术措施。

并位置监测记录。现场抽查。

五条。

其它要求

国家及抽方其他有关握定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

4.2瓦斯抽采检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

突出矿井必须建立地面永久抽采瓦斯系统，

矿井瓦斯等级鉴定资料，瓦斯酒

出量测定报告，测风记录，瓦斯

《煤矿安全规程》（原国家安全

由采系统建立条件

矿井绝对瓦斯涌出量、采掘工作面瓦斯涌出量超过规

检查记录，安全监控系统记录。

监管总局令第87号）第一百八十

定的，必须建立地面永久或者井下临时抽采瓦斯系统。

现场抽查。

条

地面泵房要用不燃性材料建筑，有防雷电装置。距进风井

口和主要建筑物不得小于50m，并用栅栏或围墙保护。泵房

防火符合规定。抽采瓦斯泵能力符合规定。

泵房内电气设备、照明和其他电气仪表要采用矿用防

爆型：否则必须采取安全措施。

《煤矿安全规程》(原国家安全

泵房必须有直通有调度室的电话和检测管道乱斯浓度

监管总局令第87号）第一自八十

面永久抽放泵站

流量、压力等参数的仪表或自动监测系统。

参数测定记录。现场抽查

二、一百八十四条。

抽采管路中按规定安设防回火、防回流和防爆炸作用

的安全装置，并定期检查。

抽采瓦斯泵站放空管的高度要超过泵房房顶3知。

泵房设有专人值班，经常检测各参数，做好记录。

第15页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

围往井下的抽采管路应采取防雷描施

《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-

2006)5.4.10.

临时抽采瓦斯泵站要安设在抽采瓦斯地点附近的新鲜风流

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百八十

中。

三素。

抽出的瓦斯可引排到地面、总回风巷、一翼回风巷或分区

可风巷，但必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。

《煤矿安全规程》《原国家安全

在建有地面永久抽采系纯的矿非，临时驱站抽出的面

监管总局令第87号）第一百八十

斯可送至永久抽采系统的管路，但矿井抽采系统的瓦斯浓

三条。

度必须符合规定。

通风系统图，供电系统图，瓦斯

抽采系统图、瓦斯抽采设计，安

牛下临时抽放泵站

全监控系统历史记录。现场抽查

抽出的瓦斯排入回风巷时，在排瓦斯管路出口必须设置概

《煤矿安全规程》（原国家安全

栏、悬挂警戒脾等。

监管总局今第群7号）第一百八十

泵站内、抽采管路、排放口、栅栏外设甲烷传感器的

三条，第四百九十八条，第四百

设置必须符合规定。

九十九条：《煤矿瓦斯抽放规范

3(AQ1027-2006)6.4.

《煤矿安全规程》《原国家安全

多动瓦斯抽采泵站必须实现双回路供电，并实行三专供电

监管总局令第87号）第四百三十

八条：《煤矿瓦斯抽放规范》

(A01027-2006)_6.5.

井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应有防止

《煤矿安全规程》（原国家安全

通环管路的措施，在有瓦斯抽采管路的巷道内，电缆(包

监管总局令第87号）第一百八十

括通信电缆）必须与瓦斯抽采管路分挂在巷道两侧。

四、四百六十五条。

瓦斯抽采管路布置

瓦斯抽采管路系统图，瓦斯抽采

《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-

管路合格证书。现场抽查。可以

及装备

抽采管路附属装置及设施布置必须符合规定。

抽样检测非金属材科管路。

2006)5.4.6.

抽采管路禁止采用玻璃钢管。

《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027

抽采管路要有良好的气密性及采取防腐蚀、防碾坏、

防带电及防冻等措施。

006)5.4.7、5.4.9、5.4.10.

油采容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，采空区抽采管

路应安设一氧化碳、甲烷、温度传感器，实现实时监测监

《煤矿安全规程》（原国家安全

瓦斯抽采管路监测

氧化碳检查记录，监控系统记

控。

录，气体分析记录，现场抽查。

监管总局令第87号）第一百八十

四条。

发现有自然发火征兆时，应立即采取措施。

煤矿企业应建立瓦斯抽采达标评价工作体系。制定矿井瓦

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

斯抽采达标评判细则，律立瓦斯抽采管理和老核移低制度

（安监总煤装（2011）163号）第

抽采工程检查验收制度等。

九条。

广井应建立负责瓦斯抽采的科、区（队），并配备足够数

人员任命、科室设置文件，相关

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

制度，培训记录，考核合格证

瓦斯抽采机构制度

量的专业工程技术人员和瓦斯抽采工。

（安监总煤装（2011）163号）第

件，特种作业操作证，现场抽查

十条。

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

瓦斯抽采技术和管理人员应定期参加专业技术培训，瓦斯

（安监总煤装（2011）163号）第

抽采工必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取

相应资格。

十条：《安全生产法》第二十七

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

瓦斯抽采规划

按规定编制瓦斯抽采达标规划。

由采达标规划。现场抽查。

（安监总煤装（2011]163号）第

编制瓦斯抽采年度实施计划。计划要包括年度瓦斯抽采达

标的煤层范围及相对应的年度产量安排（表）、采面接替

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

瓦斯抽采计划

年度实施计划，生产计划，瓦斯

（安监总煤装（2011）163号)第

（表)、卷道掘进（表），年度抽采工程（表)、抽采量

地质相关资料。现场抽查。

十一条。

（表）、抽采指标等内容。

抽采达标工艺方案设计应包括各项工程的布局、工程量、

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

接续关系、有效服务时间、预期抽瓦斯量和效果等内容。

斯抽采方法工艺

工艺方案。现场抽查

（安监总煤装（2011）163号）第

抽采达标的工艺方案设计应由煤矿技术负责人和主要

十八条。

负责人批准。

采掘工作面进行瓦斯抽采前，必须进行施工设计。

施工设计内容应包括抽采钻孔布置图、钻孔参数表、

《煤矿瓦斯抽放规范》5、6：

瓦斯抽采工程设计

有效抽瓦斯时间、预期效果等

瓦斯抽采施工设计。现场抽查。

煤矿瓦斯抽采工程设计规范》

施工设计相关文件应由煤矿技术负责人批准

1.0.3.

瓦斯抽要工程必须严格按设让施工，非店讲行验收，瓦影

抽采工程竣工图及其他竣工验收资料内容符合规定，并由

瓦斯抽采施工设计，抽采工程竣

工图，钻孔施工记录，钻孔验收

瓦斯抽采工程施工

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

相关责任人签字。瓦斯抽采工程蝗工资料（图）除应有与

制度，钻孔竣工验收资料，相关

（安监总煤装（2011）163号)第

验收

设计对应的内容外、还应包括各工程开工时间、势工时间

以及工程施工过程中的异常现象（如喷孔、顶钻、卡钻

人员入井位置监测记录。现场抽

十九条。

等）等肉容

。

瓦斯抽采系纯、瓦斯抽采T划、年康计创、瓦斯抽平达标

《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

瓦斯抽采达标评判

工艺方案设计、抽采工程竣工验收资料、抽采计量测点设

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

4.3

防治煤与瓦斯突出一般规定检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

应当由具备煤与瓦斯突出鉴定资质的机构承担。

突出煤层鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象

生行，瓦斯动力现象特征基本符合煤与瓦斯突出特征或者

抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于等于30m?（或者为本区域煤层

瓦斯含量2倍以上)的，应当确定为煤与瓦斯突出，该煤层

为突出煤层

当根据瓦斯动力现象特征不能确定为突出，或者没有

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出煤层和突出矿

发生瓦斯动力现象时，应当根据实际测定的原始煤层瓦斯

安技装[2019]28号文）第十、十

压力（相对压力）P、煤的坚固性系数f、煤的破坏类型、

鉴定资料。现场抽查，

井的鉴定

煤的瓦斯放散初速度Ap等突出危险性指标进行鉴定，确定

条：《煤矿瓦斯等级鉴定办法

为非突出煤层时，应当在鉴定报告中明确划定鉴定范围。

第三十四、三十七条，

当采据工程超出鉴定范围的，应当测定瓦斯压力、瓦斯含

量及其他与突出危险性相关的参数，掌握煤层瓦斯赋存变

化情况，但若是根据本细则第十三条要求进行的突出煤层

鉴定确定为非突出煤层的，在开拓新水平、新采区或者采

采增加超过50m，或者进入新的地质单元时，应当重新进行

便出煤层危险性鉴定。

经事故调查确定为突出事故的所在煤层，或者根据本细则

第十三条要求按突出煤层管理超期未完成鉴定的，由省级

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

认定材料、按突出煤层管理资料

突出煤层认定

煤炭行业管理部门直接认定为突出煤层；煤矿企业自行认

定为突出煤层的，应当报省级煤炭行业管理部门、煤矿安

现场抽查。

安技装[2019]28号文）第十二条

全监管部门和煤矿安全监察机构。

按本细则第十三条要求进行鉴定，结果为非突出煤层但具

有下列情况之一的。应当在采掘作业时考察煤层的突出危

险性，包括观赛突出预兆、分析瓦斯涌出变化情况等，并

在井巷桐煤、煤巷掘进及采煤工作面分别采用木细则第八

十七条、第八十九条、第九十三条的方法测定突出危险性

突出煤层采据工

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

指标，其中采据工作面每推进100m(地质构造带50m）应当

突出危险性指标测定资料、防突

作面突出危险性指

安技装[2019]28号文）第十四条

进行不少于2次的测定：（一)P≥0.74MPa的：（二)当P

工下井测试记录。现场抽查。

示测定

0.50Pa时，f≤0.5或者煤层理深大于500m的。当突出

险性指标达到或者超过临界值时，则自工作面位置半径

100m范围内的煤层应当采取局部综合防突措施。当后续的

采据作业或者钻孔施工中出现瓦斯动力现象的，应当再次

进行煤层突出危险性鉴定，或者直接认定为突出煤层。

新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a，且不得高于

突出矿井生产能力

采据工程平面图，巷道布置图、

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

5.0Mt/a.新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过

开采深度要求

生产能力核定报告，现场抽查。

安技装[2019]28号文）第二十条

800m，生产的突出矿井延深水平开采深度不得超过1200m。

第17页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

突出矿并应当有效防范采掘接续紧张，根据采掘接续变

化，至少每年进行】次矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量

（以下简称“三量”）统计和分析。正常生产的突出矿井

“三量”可采期的最短时间为：（一）开拓煤量可采期不

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井“三量”

得少于5年：（二）准备煤量可采期不得少于14个月：

采据工程平面图、“三量”统计

安技装[2019]28号文）第二十四

分析报告。现场抽查。

（三）2个及以上采煤工作面同时生产的矿并回采煤量可采

条。

期不得少于5个月，其他矿井不得少于4个月。当矿井“三

量”低于上述要求时，应当及时降低煤炭产量，制定相应

的灾宾治理和采据课整计划方案。

突出矿井的非突出煤尽和高瓦斯矿井各煤层在新水平、新

高瓦斯矿井、突出

采区开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出

预兆，并在开拓工程揭穿这些煤层时执行揭煤工作面的同

查看作业规程、相关参数的测定

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

矿井非突出煤层观

部综合防突措施，突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查

记录。现场抽查。

安技装[2019]28号文）第二十六

察预兆执行措施

工、班细长商当堂提空电预非、发理空电市非时、必循立

条、三十九条，

即停止作业，先按避灾路线撤出人员，再报告矿调度室。

在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内，不得

安排其他工作面同时进行回采或者掘进，应力集中范围由

煤矿总工程师确定，但2个采煤工作面之间的距离不得小于

150m：采煤工作面与掘进工作面的距离不得小于80m：2个

突出煤层应力集中

采据工程平面图，巷道布置图。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

同向据进工作面之间的距离不得小于50m:2个相向掘进工

这围

现场抽查

安技装[2019]28号文）第三十条

作面之问的距离不得小于60m.突出煤层的据进工作面应当

避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围，与可能造成应

力集中的邻近煤层相向据进工作面的间距不得小于60m，相

间回采工作面的间距不得小于100m。

一）在钻机回风侧10m范围内应当设置甲烷传感器，并具

备超限报警断电功能。采用干式排渣工艺施工时，还应当

悬挂一氧化碳报警仪或者设置一氧化碳传感器；（二)焊

层瓦斯压力达到或者超过2MPa的区域，以及施工钻孔时出

安全监控系统布置图、断电控制

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

方突措施钻孔要求

现喷孔、顶钻等动力现象的，应当采取防止瓦斯超限和喷

图、瓦斯压力测定资料、钻孔施

安技装[2019]28号文）第三十二

孔顶钻伤人等措施或者使用远程操控钻机施工。钻孔施工

工措施。现场抽查.

条。

与受威胁的据进工作面，以及回风流中的采掘工作面不得

时作业；（三)顺层钻孔直径超过120m时，必须制定专

]的防止钻孔施工期间发生突出的安全措施。

理突出的煤（岩）时，必须制定防煤尘、片帮、冒顶、

瓦斯超限、火源、煤层自燃，以及防止再次发生突出事故

青理突出的煤

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

的安全技术措施，突出孔洞应当及时充填、封闭严实或者

安全技术措施。现场抽查。

安技装[2019]28号文》第三十四

岩）及孔洞要求

进行支护，在过突出孔洞及其附近30m范围内进行采据作业

条。

，必须加强支护。

有突出矿井的煤矿企业主要负责人应当每季度、突出矿井

主要负责人防突责

防突专题会议记录，下井检查记

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

矿长应当每月至少进行1次防突专题研究，检查、部署防突

录，入井人员位置监测记录，现

安技装[2019]28号文）第四条、

工作。

场核查。

第三十五条。

煤矿企业技术鱼责人和煤矿总工程场对防突工作鱼技术责

规划、计划和措施，下井检查记

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

支术负责人防突责

仟，负责组织编制、审批防突工作规创、计创和措旅，构

录，入井人员位置监测记录，现

安技装[2019]28号文）第三十五

查防突措施落实情况。

场核查。

条。

煤矿企业、煤矿的分管负责人负责落实所分管的防突工作

分管负责人防突责

会议记录，下井检查记录，入井

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

不得改变已批准的防突措值。应当对发现的问题立即组

安技装[2019]28号文）第三十五

织解决。

人员位置监测记录，现场核查。

条，第三十八条。

各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责。防突机

构应当随时检查综合防突措施的实施情况，并及时将检查

结果分别向煤矿企业主要负责人和技术负责人、矿长和总

会议记录，检查记录，入井人员

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

只能部门及负责人

工程师汇报，有关负责人应当对发现的问题立即组织解决

防突责任

位置腔测记录。现场核查。

安技装[2019]28号文）第三十五

安全监察部门负责对防突工作的监督检查。进行安全检

条，第三十八条。

查时，必须检查综合防突描施的编制、审批和贯彻执行情

况。

区队班组负责人防

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

区（队)长、班组长对管辖范围内防突工作负直接责任。

会议记录，检查记录，入井人员

安技装[2019]28号文）第三十五

突责任

位置监测记录。现场核查。

条，第三十八条。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

岗位人员防突责任

瓦斯防突工对所在岗位的防突工作负责。

岗位责任制，现场抽查。

安技装[2019]28号文》第三十五

汞。

有突出煤层的煤矿企业、煤矿在编制年度、季度、月度生

产建设计划时，必须同时编制年度、季度、月度防突措施

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

十划，保证抽、据、采平衡。防突措施计划及所需的人力

防突措施计划，生产计划。现场

安技装[2019]28号文）第三十七

访突计划

物力、财力保障安排由煤矿企业技术负责人和煤矿总工

抽查。

条。

程师组织编制，煤矿企业主要负责人、矿长审批，分管负

责人组织实施。

第18页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

有突出煤层的煤矿企业、煤矿应当设置满足防突工作需要

的专业防突队伍。突出矿井必须编制突出事故应急预案。

机构设置文件、突出事故应急预

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

防突队伍和应急预

突出煤层每个采据工作面开始作业后10天内应当讲行1次实

案，突出事故逃生、救援演习方

安技装[2019]28号文）第三十六

出事故遇生、救援演习，以后每半年至少进行1次逃生演

案、总结。现场抽查

条。

习，但当安全设施或者作业人员发生较大变化时必须进行

次逃生演习。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

防突设计，相关设备台账，现场

方突装备

突出矿井必须有满足需要的防突设备。

抽查。

安技装[2019]28号文）第十八条

根据建井前评估结果进行的突出矿井设计及突出矿井的新

水平、新采区设计，必须有防突设计篇章，非突出矿井升

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

新水平、新采区防

级为突出矿井时，必须编制矿井防突专项设计。设计应当

新水平、新采区防突专项设计，

突专项设计

包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法

水平采区设计。现场检查。

安技装[2019]28号文）第十八条

通风系统、防突设施(设备）、两个“四位一体”综合

防突措施等内容。

突出矿井应当至少每年进行1次“三量”统计和分析。

正常生产的突出矿井“三量”可采期的最短时间必须

矿井生产计划，“三量”统计和

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井采掘部署

符合规定。

分析记录，产量统计台账。现场

安技装[2019]28号文）第二十四

当矿井“三量”低于要求时，应当及时降低煤炭产

抽查。

条。

量，制定相应的灾害治理和采掘调整计划方案。

（一)斜井和平酮，运输和轨道大巷、主要进（回)风巷

等主要巷道应当布置在岩层或者无突出危险煤层中。采区

土下山布置在突出煤层中时，必须布置在评估为无突出危

《煤矿安全规程》（原国家安全

险区或者采用区域防突措施（顺层钻孔预抽煤巷条带煤层

监管总局令第87号）第一百九十

采掘工程平面图，巷道布置图。

突出矿井巷道布置

瓦斯除外）有效的区域：（二)减少井巷揭开（穿）突出

五条：《防治煤与瓦斯突出细则

现场检查。

煤层的次数，揭开（穿）突出煤层的地点应当合理避开地

》（煤安技装[2019]28号文）第

质构造带；（三)突出煤层的巷道优先布置在被保护区域

二十二条、三十条。

其他有效卸压区域或者无突出危险区域。

（一）严禁平用水力买模法、倒分阶平模法或老其他非正

规采煤法：（二)容易自燃的突出煤层在无突出危险区或

者采取区域防突措施有效的区域进行放顶煤开采时，煤层

瓦斯含量不得大于6m3/t；(三)采用上山掘进时，上山圾

度在25~45°的，应当制定包括加强支护、减小巷道空

顶距等内容的专项措施，并经煤矿总工程师批准：当上山

坡度大于45°时，应当采用双上山掘进方式。并加强支

护，减少空顶距和空顶时间；(四)坡度大于25”的上山

《煤矿安全规程》(原国家安全

掘进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于1.0m的

监管总局令第87号）第一百九十

突出煤层采掘作业

掘进作业规程，预防冒落措施。

炮眼远距离全断面一次爆破：（五)预测或者认定为突出

现场抽查。

六条：《防治煤与瓦斯突出细则

危险区的采据工作面严禁使用风镐作业：（七）在突出规

》《煤安技装[2019]28号文）第

层的煤卷中安装、更换、维修或者回收支架时，必须采取

二十七条。

预防媒体冒落引起察出的措施，（八）突出矿#的所右妥

掘工作面使用安全等缓不低干三级的煤矿许用含水炸药。

预测或者认定为突出危险区的采掘工作面严禁使用风镐作

上。

在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或者回收支架

时，必须采取预防煤体冒落引起突出的措依。

爆破作业规定，专职爆破工分工

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

上山据进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于

突出煤层工作面爆

安技装[2019]28号文）第三十九

1.0m的炮眼远距离全断面一次爆破。突出煤层采据工作面

记录，调度记录，相关人员入井

波管理

条：《煤矿安全规程》(原国家

爆破工作必须由固定的专职爆破工担任。

位置监测记录，现场抽查。

安全监管总局令第87号）第三百

（一）每次发生突出后，煤矿企业指定专人进行现场调

查，认真填写突出记录卡片，提交专题调查报告，分析突

出发生的原因，总结经验教训，制定对策措施：（二)每

年第一季度将上年度发生煤与瓦斯突出矿井的基本情况调

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

访突技术资料管理

查表（见附录B）、煤与瓦斯突出记录卡片（见附录C）、

技术档案。现场抽查

安技装[2019]28号文）第四十条

矿井煤与瓦斯突出汇总表（见附录D）连同总结资料报省级

煤炭行业管理部门：（三)所有有关防突工作的资料均存

档：（四)煤矿企业每年对全年的防突技术资料进行系统

分析总结，掌握突出规律，完善防突措施。

察出矿井的管理人品和井下工作人品必须接受防察知识的

培训，经考试合格后方可上岗作业。突出矿井的井下工作

人员的培训包括防突基本知识以及与本岗位相关的防突线

章制度：突出矿井的区（队）长、班组长和有关职能部门

的工作人员应当全面熟悉两个“四位一体”综合防突措施

培训计划、培训大纲和签到记录

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

访突知识培训

防突的规章制度等内容：突出矿井的防突工属于特种作

、防天工特种作业操作证。现场

安技装[2019]28号文》第四十一

业人员，必须接受防突知识、操作技能的专门培训，并取

抽查。

条。

得特种作业操作证：有突出矿井的煤矿企业技术负责人和

突出矿井的矿长、总工程师应当接受防突专项培训，具备

突出矿井的安全生产知识和管理能力。

第19页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

矿长、总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，

具有3年以上煤矿相关工作经历：防突机构和安全管理机

矿长、总工程师、

负责人应当具备煤矿相关中专及以上学历，具有2年以上热

防突机构和安全管

矿相关工作经历；防突机构应当配备不少于2名专业技术人

学历证书、任职经历，现场抽查

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

员，具备煤矿相关专业中专及以上学历：防突工应当具备

安技装[2019]28号文）第四十二

理机构负责人、防

突工要求

初中及以上文化程度（新上岗的煤矿特种作业人员应当具

k。

备高中及以上文化程度），具有煤矿相关工作经历，或者

备职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。

根据煤层瓦斯压力或者瓦斯含量进行区域预测的临界值、

区域预测新方法的研究试验、工作面预测新方法的研究试

验应当由具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的机构进行试

验考察。在试验前和应用前应当由煤矿企业技术负责人批

突出危险预测指标

实验考察报告，批准资料。现场

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

着察

准。

抽查。

安技装[2019]28号文）第十八

合理确定工作面预测的敏感指标和临界值，并作为判

条，第五十七条，第八十五条，

定工作面突出危险性的主要依据。

突出矿并必须对防突措施的技术参数和效果进行实际

考察。

突出矿井应当建立突出预警机制，在采掘过程中应当随时

《煤矿安全规程》（原国家安全

观测突出预兆。典型的突出预兆主要包括：响煤炮声（机

监管总局令第87号）第二百零一

枪声、闷雷声、劈裂声)，喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大，煤壁温

相关参数的测定记录。现场抽查

（煤安技装[2019]28号文）第四

方突预警及处置

度降低、挂汗等，突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查

条，第五十条：《煤矿安全规程

工、班组长应当掌握突出预兆。发现突出预兆时，必须立

《原国家安全监管总局令第87

停止作业，先按避灾路线撤出人员，再报告矿调度室。

号）第二百零一条第二十六条，

第三十九条。

煤（岩）与瓦斯突出矿井严禁使用架线式电机车

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接等明火作业

突出矿井架线电机

供电系统图、明火作业安全技术

安技装[2019]28号文）第三十三

车和井下明火要求

时，必须制定专门的安全技术措施并经矿长批准，且停止

突出煤层的据进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突

措施。现场抽查。

条：《煤矿重大生产安全事故隐

患判定标准》（原总局令第85

出煤尽的作业。

号）第六备第七顶。

突出矿并应当对两个“四位一体”综合防突措旅的实旅讲

行全过程管理，建立完善综合防突措旅宝施、检查、验收

审批、核查分析等管理制度。

宗合防突措施实施

查阅各项制度、综合防突措施实

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

实出矿井应当详细记录突出预测、防突措施实施、措

安技装[2019]28号文》第四十四

区程管理

施。现场抽查。

旅劳果检验、区域验证等关键环节的主要信息，并与得赖

条。

监控、仪器测量、抽采计量、轨迹测定等教据统一归档、

图管理，并至少保存至相关区域采掘作业结束。

区域预测或者区域措旅效果检验测定瓦斯压力、瓦斯会量

等金数时，向当记录测试时间、测试点位置、钻孔竣工勤

迹及参数、钻讲异常理象、取样及测试情况、测宗结里和

区域预测或者区域

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

人易等信具。测试点及测定钻孔轨济应当在瓦斯地盾图或

区域预测或者区域措施效果报告

昔施效果检验执行

安技装[2019]28号文）第四十五

者防突措策竣工图上标注。区域预测报告和区域防突措篇

己录情况

现场抽查。

数果检验报告，应当附包含测定钻孔记录和测定结果等数

系。

据资料的表单，记录和表单由测定人员及其部门负责人审

核签字。

采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的，应当采取措施确保预

抽瓦斯钻孔能够按设计参数控制整个预抽区域。应当记录

钻孔位置、实际参数、见煤见岩情况、钻进异常现象、钻

孔施工时间和人员等信息，并绘制防突描施竣工图等。有

关信息资料应当经施工人员、验收人员和负责人审核签字

预抽煤层瓦斯区域

采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施的，钻孔施工

顺层预抽或穿层预抽钻孔施工记

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

访突措施执行记录

过程中出现见（止)煤深度与设计相差5m及以上时，应当

录和设计、防突措施竣工图。现

安技装[2019]28号文）第四十六

育况

及时核查分析，不合格的及时补孔，出现喷孔、顶钻或者

场抽查。

汞。

瓦斯异常现象的，应当在防突措施竣工图中标注清楚。防

突措施竣工图应当有平面图和剖面图。采用顺层钻孔预抽

煤层瓦斯区域防突措施的，必须及时核查分析，绘制平面

图，对钻孔见岩长度超过孔深五分之一的，必须对有煤区

提前补孔，消除煤孔空白带。

区城预测、区域预抽、区域效里检验等钻孔旅工应当采用

视额监控等手段检查确认钻孔深度，并律立格查分析制度

深摩超讨120的循抽互斯钻孔应当银10个钻孔至小涮宝

钻孔深度核查分析制度、钻孔施

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

区域综合措施视频

个钻孔的轨迹，深度60~120m的应当每10个钻孔至少测定

监控钻孔施工

个钻孔的轨迹。对穿层预抽瓦斯钻孔实际见（止）煤与设

工设计和记录、钻孔视频。现场

安技装[2019]28号文）第四十七

计见（止）煤长度课差招过三分之一的钻孔应当测定该钻

抽查。

条。

孔轨迹。当钻孔控制范围不足或者存在空白区域时，必须

补充区域防突措施。

局部综合防突措施由煤矿总工程师审批并落实。钻孔施工

局部综合措施视频

核查、预测和效果检验管理比照区域综合防突措施执

钻孔施工记录、掘进工作面区域

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

行，但可以不进行钻孔轨迹测定，采煤工作面区域验证和

验证和局部综合防突措施钻孔视

安技装[2019]28号文）第四十八

监控钻孔施工

局部综合防突措施的钻孔施工可以不用视频监控，工作面

频。现场抽查

条。

预测和措施效果检验报告应当按规定程序审核、审批。

第20页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

突出矿井应当建立通风瓦斯日分析制度、突出预警分析与

通风瓦斯日分析、

外置制度和察电预米的报告制度、总工程师、安全矿长或

者通风副总工程师负责每天组织防突、通风、地质和监测

通风瓦斯日分析制度、突出预警

突出预警分析与处

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

监控等人员对突出煤层的采掘工作面瓦斯涌出异常等现

分析与处置制度和突出预兆报告

安技装[2019]28号文）第四十九

置和突出预兆的报

制度及相天记录。现场抽查。

告制度

象，以及钻孔施工中出现的顶钻、喷孔等明显的突出预兆

余

行全面分析、查明原因，并采取措施、建立台账。

安突出危险工作面

采用人工观测、物探和钻探等手段发现突出煤层采掘工作

人工观测、物探和钻探资料，采

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

面前方遇有断层、褶曲、火成岩侵入、煤层赋存条件急剧

掘工作面防突措施等，现场抽查

安技装[2019]28号文）第四十九

采取防突措施情况

变化等情况时。

突出煤层的采据工作面应当编制防突预测图。防突预测图

以煤层瓦斯维质图为基图。将采掘工程范用内的煤层陆存

防突预测图、局部放大图（生产

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

采掘工作面防突预

瓦斯地质、巷道布置、综合防突措施等内容标注在图纸

指挥图、采掘工程交换图）。现

安技装[2019]28号文）第四十九

则图和其他图纸

上，分别挂设在地面调度室和井下现场，用于指导工作面

场抽查。

条。

防突工作，

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

4.4瓦斯参数测定和突出危险性鉴定检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

有突出危险煤层的新建矿井或者突出矿井，开拓新水平的

矿井综合柱状图，石门设计剖面

《煤矿安全规程》（原国家安全

井恭第一次福穿（开）厚度为0.3m及以上煤层时，必须测定

图，测定钻孔设计，测定钻孔解

监管总局令第87号）第一百九十

井巷揭煤瓦斯参数

煤层瓦斯压力及瓦斯含量等与突出危险性相关的参数。按

工记录，瓦斯压力观测记录，取

则定

七条：《防治煤与瓦斯突出细则

非突出矿井设计的新建矿并在建并期间，所有平均厚度

样及测定记录，测定装备，相关

》(煤安技装[2019]28号文）第

0.3m以上的煤层在首次揭煤时，应当测定瓦斯压力、瓦斯

人员入井位置监测记录。现场核

十七条。

含量等参数。

。

高瓦斯矿井应当测定可采煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和抽

采半径等参数。高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或者

巷道施工图，测定钻孔设计，测

《煤矿安全规程》《原国家安全

超过50m或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含

监管总局令第87号）第一自七十

高瓦斯矿井瓦斯参

定钻孔施工记录，瓦斯压力观澳

量及其他与突出危险性相关的参数。

己录，取样及测定记录，测定装

条：《瓦斯抽采基本指标》第

教测定

6.2：《防治煤与瓦斯突出细则》

高瓦斯矿井各煤层在新水平、新采区开拓工程的所有

备，相关人员入井位置监测记录

煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程

现场核查，

（煤安技装[2019]28号文）第二

喝穿这些煤层时执行揭煤工作面的局部综合防突措施。

十六条第一款。

突出矿井开采的非突出煤层，在延深达到或者超过50m或者

开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他

巷道施工图，测定钻孔设计，”

与突出危险性相关的参数。

《瓦斯抽采基本指标》第6.2：

突出矿井瓦斯参数

定钻孔施工记录，瓦斯压力观测

突出矿井的非突出煤层各煤层在新水平、新采区开拓

防治煤与瓦斯突出细则》（煤安

记录，取样及测定记录，测定装

工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并

备，相关人员入井位置监测记录

技装[2019]28号文）第二十六条

第一款。

在开拓工程揭穿这些煤层时执行揭煤工作面的局部绿合励

现场核查。

突措施。

测定钻孔设计，测定钻孔施工记

氏瓦斯矿井瓦斯参

低瓦斯矿井新水平新采区应测定煤层原始瓦斯含量和压力

录，瓦斯压力观测记录，取样及

《瓦斯抽采基本指标》第6.2.

数测定

测定记录，测定装备，相关人员

入并位置监测记录。现场核查。

新建矿井应当对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平埃

《煤矿安全规程》（原国家安全

厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。

地质综合柱状图，采掘工程平面

监管总局令第87号）第一百八十

突出危险性评估

突出矿井的新采区和新水平进行开拓设计前，应当对

图，突出危险性评估报告。现场

开拓采区或者开拓水平内平均厚度在0.3m以上的煤层进行

抽查。

九第五款、一百九十一条第四款

突出危险性评估。

建井前经评估为有突出危险煤层的新建矿井，建井期间应

当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行

突出危险性鉴定或者认定。鉴定工作应当在卷道揭穿煤层

突出危险性鉴定开

前开始。所有需要进行鉴定的新建矿井，在建井期间鉴定

突出危险性评估报告、揭煤资料

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

治和结束

鉴定报告。现场抽查。

安技装[2019]28号文）第十九条

为突出煤层的应当及时提交鉴定报告：鉴定为非突出煤层

的，在建井期间应当采取区域或者局部综合防突措施，并

在矿并建设三期工程竣工前完成突出鉴定工作。

建井前经评估为有突出危险煤层的，应当按突出矿井设计

突出矿井设计，首采区煤层瓦斯

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出矿井设计

按突出矿井设计的矿井建设工程开工前，应当对首采

原始含量等参数测定报告，瓦斯

安技装[2019]28号文）第十六条

区内评估有突出危险且瓦斯含量大于等于12aP/t的煤层进

抽采达标评判报告，现场核查。

行地面井预抽煤层瓦斯，预抽率应当达到30%以上。

第21页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

有瓦斯动力现象、瓦斯压力达到或者超过0.74MPa、相邻矿

非开采的同一煤层发牛实出事故或者被鑒宗、认宗为实出

煤尽情彩，向当立服讲行煤尽察出危助性鉴定，否则直接

认定为突出煤层；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管

瓦斯参数测定结果，相邻矿井突

《煤矿安全规程》（原国家安全

理，应当在确定按突出煤层管理之日起6个月内完成该煤层

监管总局令第87号）第一百八十

出危险性鉴定结果，突出危险性

突出危险性鉴定

的突出做险性鉴定：否则。直接认定为突出煤层（停产传

鉴定报告，认定资料，现场核查

九条第三款：《防治煤与瓦斯突

建矿井和新建矿井除外）。对鉴定报告的关键内容、鉴定

出细则》（煤安技装[2019]28号

单位资质、项目人员资质、报告审批等要符合规定。

文）第十条、十三条。

煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定或者认定

结果、按照突出煤层管理的情况，及时报省级煤炭行业管

理部门和煤矿安全监察机构。

其它要求

国家及地方其他有关握定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

4.6防治煤与瓦斯突出措施检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要贤料及方法

检查依据

旅工防突措旅的区（队）在旅工前，负责向本区（队）从业人

品讲解并严格组织实施防突措施：采掘作业时，应当严格

执行防实措旅的规定并有详细准确的记录。由于地盾条件

防突措施，贯彻记录，施工记

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

或者其他原因不能执行所规定的防突措施的。施工区（队）

方突措施贯彻实施

录，调度记录，施工人员入井位

安技装[2019]28号文）第三十八

必须立即停止作业并报告矿调度室，经煤矿总工程师组织

置监测资料，现场抽查。

有关人员到现场调查后，由原措旅编制部门器出修改或补

录。

充措旅，并按原措施的审批程序重新审批后方可继续旅

工：其他部门或者个人不得改变已批准的防突措施：

突出矿井应当主要依据煤层瓦斯的井下实测资料，并结合

地质勘查资料、上水平及邻近区域的实测和生产资料等对

开采的突出煤层进行区域突出危险性预测(以下简称区域

项测）。

经区域预测后，突出煤层划分为无突出危险区和

突出危险区，用于指导采煤工作面设计和采据生产作业。

未进行区域预测的区域视为突出危险区

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

区域预测划分

突出煤层区域预测的范围根据突出矿井的开拓方式、

区域预测报告。现场抽查

安技装[2019]28号文）第五十一

巷道布置、地质构造分布、测试点布置等情况划定。区域

条，五十二条。

预测范围最大不得超出1个采（盘）区，一般不小于1个区

段。若1个区段预测为突出危险区的，不得在该区段内划分

无突出危险区；若预测为无突出危险区的，可根据区段内

测定的煤层瓦斯参数、煤层赋存、地质构造等逐块段进行

区域预测。

对已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律。并有可靠的

煤层赋存条件、地质构造、瓦斯参数等预测资料的，区域

域预测实施及确

预测区域地质说明书，预测区域

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

预测工作可由总工程师组织实旅：否则，应当委托有煤与

开采情况，区域预测报告及批复

安技装[2019]28号文）第五十三

瓦斯突出危险性鉴定资质的机构进行区域预测。

区域预测结果为无突出危险区的应当由煤矿企业技术

现场抽查

负责人批准。

眼据煤层瓦斯压力和瓦斯含量进行区域预测的临界值应当

区域预测临界值考察报告，现场

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

区域预测临界值考

由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行试验考察。试验

安技装[2019]28号文)第五十七

方案和考察结果应用前由煤矿企业技术负责人批准。

抽查。

条。

煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应当为井下实测数据，用

区域预测报告，测点布置、测定

直接法测定瓦斯含量时应当定点取样：测定煤层瓦斯压力

钻孔设计，测定钻孔施工记录，

瓦斯含量等参数的测试点在不同地质单元内根据其范围

瓦斯压力观测记录，瓦斯含量取

《域预测瓦斯参数

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

地质复杂程度等实际情况和条件分别布置：同一地质单

样及测定记录，测定装备，相关

安技装[2019]28号文）第五十九

则定

元内沿煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于3

人员入井位置监测记录，鉴定单

条。

个，并确保在预测范围内埋深最大及标高最低的部位有测

位资质、项目人员资质、报告审

武点。

批等资料。现场抽查。

第23页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

具备开采保护层条件的突出危阶区，必须开采保护层。优

先选择无突出危险的煤层作为保护层。矿井中所有煤层裁

右突出危险时，应当洗择密出做险程摩转小的煤尽作为假

护层：当煤层那中有几个煤层都可作为保护层时，优先开

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

采保护效果最好的煤层：优先选择上保护层。选择下保护

安技装[2019]28号文）第六十一

层开采时，不得破环被保护层的开采条件；开采煤层群

时，在有效保护乖距内存在厚度0.5n及以上的无突出危险

录。

煤层的，除因与突出煤层距高去近威胁保护层工作面安全

或者可能砖坏窑出媒层开采条件的情况外，应当作为保护

突出煤层鉴定报告，区域预测报

告，瓦斯参数测定报告。地质综

层首先开采。

方突措施采取原则

合柱状图，采据工程平面图，巷

道布置图，工作面防突措施。现

突出矿并的防突工作必须坚持区域综合防突措施先行、同

部综合防突措施补充的原则。在本巷道施工顺煤层钻孔预

场抽查。

抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施必须符合相关规定。钻

《煤矿安全规程》（原国家安全

孔预抽煤层瓦斯的有效抽采时间不得少于20天：如果在钻

监管总局令第87号）第一百九十

孔施工过程中发现有喷孔、顶钻等动力现象的，有效抽采

一条、二百一十条：《防治煤与

瓦斯突出细则》（煤安技装

时间不得少于60天。

[2019]28号文）第六条，第六十

采用倾角大于等于25°的下向顺层钻孔预抽煤层瓦斯

区域防突措施时，应当采取有效防范钻孔积水、确保抽采

五、六十七条，

效果的技术措施，否则不得采用。

新建矿井经建井前评估有突出危险的煤层，首采区未按要

求测定瓦斯参数并掌握瓦斯赋存规律的；历史上发生过突

禁止采用顺层钻孔

出强度大于500t/次的：开采范围内f<0.3的：f为0.3~

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

预抽煤巷条带作为

采掘工程平面图，卷道布置图，

0.5.且理深大于500m的：f为0.5~0.8.且理深大于600r

工作面防天措施。现场抽查。

安技装[2019]28号文）第六十五

区域措施情况

的：煤层埋深大于700m的：煤巷条带位于开采应力集中区

条。

的：煤层瓦斯压力P≥1.5MPa或者瓦斯含量W≥15m2/t的区域

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

又域防突措施审批

所有区域防突措施的设计均由煤矿企业技术负责人批准。

批准资料。现场抽查。

安技装[2019]28号文）第五十四

条。

开采保护层时，应当做到连续和规模开采，同时抽采被保

护层和邻近层的瓦斯：开采近距离保护层时，必须采取励

止误穿突出煤层和被保护层卸压瓦斯突然涌入保护层工作

面的措施；正在开采的保护层采煤工作面必须超前于被保

护层的掘进工作面，超前距高不得小于保护层与被保护层

间法向距离的3倍，并不得小于100m，应当将保护层工作

面推进情况在瓦斯地质图上标注，并及时更新：开采保护

开采保护层区域防突措施，采据

《煤矿安全规程》（原国家安全

层时，采空区内不得留设煤（岩）柱。特殊情况需留煤

工程平面图，工作面地质说明

监管总局令第87号）第二百零五

开采保护层区域防

书，作业规程，瓦斯抽采管路图

条，第二百零七条，第二百零八

（岩)柱时，必须将煤(岩)柱的位置和尺寸准确标注在

足措施

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

采据工程平面图和百斯地质图上，在配斯他质图上还向当

瓦斯检查记录，瓦斯抽米资

标出煤（岩)柱的影响范围，在煤（岩)柱及其影响范围

料，工作面留设煤柱资料。现场

（煤安技装[2019]28号文）第六

内的突出煤层采据作业前，必须采取预抽煤层瓦斯区域防

抽查。

十二条。

突措施。当保护层留有不规则煤柱时，按照其最外缘的轮

魔划出平直轮面线。并根据保护层与被保护层之间的层间

距变化，确定煤柱影响范围：在被保护层进行采掘作业期

间，还应当根据采据工作面瓦斯涌出情况及时修改煤柱影

响范围。

区域防突措施，工作面工程平面

陌抽区身煤尽瓦斯区域防空措施的钻和应当控制区身内的

整个开采区域、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层

图，工作面地质说明书，作业规

《煤矿安全规程》（原国家安全

钻孔控制回采巷道外侧的范围符合要求，

程，钻孔施工设备类型，钻孔施

监管总局令第87号）第二百零九

预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制

工设计，钻孔竣工图，钻孔施工

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

整个开采区域的煤层。具备条件的，井下预抽煤层瓦斯钻

记录，钻孔验收制度，钻孔竣工

（煤安技装[2019]28号文）第六

孔应当优先采用定向钻机施工。

验收资料，相关人员入井位置监

十四条。

测贷科。现场抽查。

预抽区段煤层瓦斯

区域防突措施

采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，必须对距本煤层法向

工作面地质说明书，区域防突措

施，钻孔施工设计，钻孔竣工

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

距高小于5n的平均厚度大于0.3m的邻近突出煤层进行预

安技装[2019]28号文）第六十四

抽，预抽钻孔控制范围符合规定要求。

图，钻孔施工记录，钻孔竣工验

条第九项。

收资料。现场抽查。

煤层瓦斯压力达到3MPa的区域应当采用地面井预抽煤层瓦

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

斯，或者开采保护层，或者采用远程操控钻机施工钻孔预

瓦斯参数测定报告，钻孔施工设

安技装[2019]28号文）第六十四

备类型。现场抽查。

由煤层瓦斯。

条第十项。

区域防突措施，巷道布置图，工

穿层钻孔预抽煤装条带煤层瓦斯区域防突措旅的钻孔控制

作面地质说明书，作业规程，钻

《煤矿安全规程》（原国家安全

孔施工设备类型，钻孔施工设

监管总局令第87号）第二百零九

格条煤层悲道及其两侧范围符会要求。顺层钻孔预抽煤若

条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长度不小

计，钻孔竣工图，钻孔施工记

条；《防治煤与瓦斯突出细则》

于60m，范围符合要求。

录，钻孔验收制度，钻孔竣工验

（煤安技装[2019]28号文）第六

预抽煤巷条带煤层

收货料，相关人员入并位置监测

十四条。

瓦斯区域防突措推

签料，现场抽在

区域防突措施，巷道布置图，工

应当采用定向钻进工艺施工预抽钻孔，且钻孔应当控制焊

作面地质说明书，作业规程，钻

孔施工设备类型，钻孔施工设

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

巷条带煤层前方长度不小于300m和煤巷两侧轮廓线外一定

安技装[2019]28号文）第六十四

计，钻孔峻工图，钻孔施工记

范围，范围符合要求。

录，钻孔验收制度，钻孔竣工

条。

收资料，相关人员入非位置监海

第24页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

穿层钻孔预抽井巷揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔

应当在揭煤工作面距煤层最小法向距离7m以前实施，并用

穿层钻孔至少控制以下范围的煤层：石门和立井、斜井揭

区域防突措施，巷道布置图，工

煤处巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或者下帮6m)，同

作面地质说明书，地质预报，作

《煤矿安全规程》（原国家安全

时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计

业规程，钻孔施工设备类型，钻

监管总局令第87号）第二百零九

井巷揭煤区域防突

前方揭煤段巷道的轮廓线)的最小距离不小于5mm。

孔施工设计，钻孔竣工图，钻孔

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

当区域防突措施难以一次施工完成时，可分段实施，

施工记录，钻孔验收制度，钻孔

（煤安技装[2019]28号文）第六

但每一段都应当能保证揭煤工作面到巷道前方至少20n之

竣工验收资料，相关人员入井位

十四条。

的煤层内，区域防突措施控制范围符合上述要求：应当采

置监测资料。现场抽查。

取措施确保预抽瓦斯钻孔能够按设计参数控制整个预抽区

.并按规定落实。

矿井首次开采某个保护层或者保护层与被保护层的层间爵

岩性及保护层开采厚度等发生了较大变化时，应当对被

保护层的保护效果及其有效保护范围进行实际考察。经保

护效果考察有效的范围为无突出危险区。若经实际考察被

保护层的最大膨胀变形量大于3%，则检验和考察结果可适

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

用于具有同一保护层和被保护层关系的其他区域。有下列

安技装[2019]28号文）五十五条

情况之一的，必须对每个被保护工作面的保护效果讲行检

验：（一）未实际考察保护效果和保护范围的：（二）最

大膨胀变形量未超过3%。的：（三)保护层的开采厚度小于

等于0.5m的：（四）上保护层与被保护突出煤层间距大于

50m或者下保护层与被保护突出煤层间距大于80m的。保护

效果和保护范围考察结果由煤矿企业技术负责人批准。

保护层有效保护范围考察报告。

保护层、被保护层工作面地质说

明书，残余瓦斯压力测定原始记

采护层开采区域防

录，残余瓦斯含量测定取样及测

《煤矿安全规程》（原国家安全

突效果检验

保护层的开采厚度不大于0.5m、上保护层与突出煤层间距

定记录，顶底板位移量测定记

监管总局令第87号）第二百一十

大于50m或者下保护层与突出煤层间距大于80m时，必须对

录，相关测定人员入井位置监测

一条；《防治煤与瓦斯突出细则

每个被保护层工作面的保护效果进行检验。

记录，批准资料。现场抽查。

》《煤安技装[2019]28号文）五

十五条。

利用上分层或者上区段开采后形成的卸压作用保护下分层

或者下区段时，应当依据实际考察结果来确定其有效保护

《煤矿安全规程》（原国家安全

范围。

监管总局令第87号）第二百零六

对不具备保护层开采条件的突出厚煤层，利用上分层

条：《防治煤与瓦斯突出细则》

或者相邻区段开采后形成的卸压作用保护下分层或者相邻

（煤安技装[2019]28号文）第六

区段煤层时，应当依据实际考察结果确定其有效保护范围

十三条。

千采保护层的保护效果检验主要采用残余瓦斯压力、残余

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

瓦斯含量及其它经试验证实有效的指标和方法。

安技装[2019]28号文）第六十八

检验指标优先采用残余瓦斯含量指标，根据现场条件也可

采用残余瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法

进行检验；要对距本煤层法向距离小于5m的平均厚度大于

0.3m的邻近突出煤层一并检验：检验期间还应当现察、记

录在煤层中进行钻孔施工等作业时发生的喷孔、顶钻、卡

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

钻及其他突出预兆：对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检

安技装[2019]28号文）第六十九

验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评判：若检

验指标达到或者超过临界值，或者出现喷孔、顶钻及其他

明显突出预兆时，则以此检验测试点或者发生明显突出预

兆的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措施无

效，仍为突出危险区。

应当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

安技装[2019]28号文）第七十一

计要求，不符合设计要求的，不予检验。

效果检验报告，钻孔施工设计，

条。

预抽区段煤层瓦斯

钻孔竣工图，效果检验钻孔施工

区域防突措施效果

各检验测试点应布置于所在部位钻孔密度较小、孔间距较

记录，检验指标测定记录，相关

合验

大、

预抽时间较短的位置，并尽可能远离测试点周围的各

测定人员入井位置监测记录。现

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

预抽钻孔或尽可能与周围预抽钻孔保持等距离，且避开采

场抽查。

安技装[2019]28号文）第七十二

掘巷道的排放范围和工作面的预抽超前距，在地质构造复

条第七项。

杂区域适当增加检验测试点。

时预抽区段煤层瓦斯区域防突措施和预抽回采区煤层瓦斯

区域防突措施进行检验时，若区段宽度（两侧回采巷道间

距加回采巷道外侧控制范围）或者回采区域宽度未超过

120m，则沿采煤工作面推进方向每间隔30~50m至少布置2

个检验测试点：否则，应当沿采煤工作面推进方向每间限

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

30~50m至少布置3个检验测试点，且检验测试点距离回采

安技装[2019]28号文）第七十二

巷道两帮大于20m；

kt。

对预抽区段和回采区煤层瓦斯区域防突措族效果及穿

层钻孔预抽煤卷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行检验

时，可以沿采煤工作面推进方向或者巷道据进方向分段进

厅检验，但每段的长度不得小于200m。

第25页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

检验指标优先采用残余瓦斯含量指标。根据现场条件也可

采用残金瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法

进行检验：要对距本煤层法向距离小于的平均原度大于

0.3m的邻近突出煤层一并检验：检验期间还应当现察、记

录在煤层中进行钻孔施工等作业时发生的喷孔、顶钻、卡

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

钻及其他突出预亮：对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检

安技装[2019]28号文）第六十九

验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评判：若检

长。

验指标达到或者超过临界值，或者出现喷孔、顶钻及其他

明显突出预兆时，则以此检验测试点或者发生明显突出预

宪的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措施无

效，仍为突出危险区。

立当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

计要求，不符合设计要求的，不予检验，

安技装[2019]28号文）第七十一

条。

各检验测试点应当布置于所在钻孔密度较小、孔间距较大

效果检验报告，钻孔施工设计，

预抽煤巷条带煤层

。预抽时间较短的位置，并尽可能远离各预抽瓦斯钻孔或

钻孔或工图，效果检验钻孔施工

瓦斯区域防突措施

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

者尽可能与周围预抽瓦斯钻孔保持等距离，避开采据卷道

记录，检验指标测定记录，相关

改果检验

的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域

测定人员入并位置监测记录。现

安技装[2019]28号文）第七十二

场抽查。

条。

适当增加检验测试点。

对穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验

时，沿煤巷条带每间隔30~50m至少布置1个检验测试点：

对顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行

检验时，沿煤卷条带每间隔20~30m至少布置1个检验测试

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

点，且每个检验区域不得少于5个检验测试点：对定向长针

安技装[2019]28号文）第七十二

孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，沿煤

条。

卷条带每隔20~30m至少布置1个检验测试点。也可以分段

检验，但每段检验的煤巷条带长度不得小于80n。且每段不

得少于5个检验测试点。

定向长钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

时，沿煤卷条带每隔20~30m至少布置1个检验测试点。也

可以分段检验，但每段检验的煤巷条带长度不得小于80m，

安技装[2019]28号文）第七十二

且每段不得少于5个检验测试点。

条。

检验指标优告采用残会互斯含量相标。根据现场备件也可

采用残金瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法

讲行检险，要对距木煤尽法向距惠小干m的平均原度大干

0.3m的邻近突出煤层一并检验：检验期间还应当观察、记

录在煤层中讲行钻孔族工等作业时发牛的喷、顶钻、卡

钻及其他突出预宪：对预抽煤层互斯区域防突措旅讲行检

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评到：若检

安技装[2019]28号文）第六十九

验指标达到或者招过临界值，或者出理喷孔、顶钻及其他

明显实出预求时，则以此检验测试点或者发生明显突出预

兆的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措旅无

效，仍为突出危险区：穿层钻孔预抽井装揭煤区域煤层瓦

斯区域防突措施采用钻屑瓦斯解吸指标进行检验的。如果

所有实测的指标值均小于临界值且没有喷孔、顶钻等动力

现象时，判定区域防突措施有效，否则措施无效。

效果检验报告，钻孔施工设计，

应当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设

钻孔竣工图，效果检验钻孔施工

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

井巷揭煤区域防突

计要求，不符合设计要求的，不子检验。

记录，检验指标测定记录，相关

安技装[2019]28号文）第七十一

告施效果检验

测定人员入井位置监测记录，现

条。

场抽查。

各检验测试点应当布置于所在钻孔密度较小、孔间距较大

预抽时间较短的位置，并尽可能远离各预抽瓦斯钻孔或

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

者尽可能与周围预抽瓦斯钻孔保持等距离，避开采据巷道

安技装[2019]28号文）第七十二

的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域

R。

适当增加检验测试点。

穿层钻孔预抽井卷揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检

验时，至少布置4个检验测试点，分别位于要求预抽区域内

的上部、中部和两侧。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

当分段实施区域防突措施时，据煤工作面与煤层最小

安技装[2019]28号文）第七十二

法向距离小于7m后的各段都必须进行区域防突措施效果检

验，且每一段布置的检验测试点不得少于4个。

Rt。

自煤层顶板揭煤对实施的防突措施效果进行检验时。

应当至少增加1个位于卷道轮廓线下部的检验测试点。

采用工作面预测方法对无突出危险区进行区域验证时，在

工作面首次进入连区域时。立即连缘进行至少两次区域验

证：工作面每推进10~50m(在地质构造复杂区域或者采取

区域验证资料，钻孔施工设计，

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

非定向钻机施工的预抽煤层瓦斯区域防突措施的每推进

区域验证钻孔施工记录，相关测

【域验证

安技装[2019]28号文）第七十三

30m）至少进行2次区城验证：在构造破坏带连续进行区域

定人员入井位置位置监测记录。

验证：在煤卷掘进工作而还应当至少打1个超前距不小于

现场抽查。

余。

10m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观

察突出预兆。

第26页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

突出煤层采煤工作面必须编制防突专项设计，报煤矿总工

《煤矿安全规程》（原国家安全

程师批准，实施讨程中当煤尽赋在条件变化较大或恭道设

监管总局令第87号）第一百九十

计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。专项防突设

防突专项设计，钻孔旅工设计、

四条第一款：《防治煤与瓦斯突

采煤工作面防突专

计内容符合相关规定，采取排放钻孔措施的，应当明确排

施工、验收资料，钻孔竣工图和

出细则》（煤安技装[2019]28号

项设计和措施

放时间

资料，相关人员入并位置监测记

文）第三十八条，第八十三条，

采煤工作面各种局部防突措施的效果和参数等都要经

录，现场抽查

第一百零一条，第一百零八条，

实际考察确定。

第一百零九条，第一百一十条，

并按规定落实。

第一百一十一条.

突出煤层掘进工作面必须编制防突专项设计，报煤矿总工

《煤矿安全规程》(原国家安全

程师批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设

监管总局令第87号）第一百九十

计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。专项防突设

防突专项设计，钻孔施工设计、

四条第一款：《防治煤与瓦斯突

掘进工作面防突专

族工、验收资料，钻孔竣工图和

计内容符合相关规定，采取排放钻孔措施的，应当明确排

出细则》（煤安技装[2019]28号

页设计和措施

贷料，相关人员入井位置监测记

文）第三十八条，第八十三条，

放时间。

录，现场抽查

第一百零一备，第一百零八备，

煤巷掘进工作面各种局部防突措施的效果和参数等都

第一百零九条，第一百一十条，

要经买际考察确定。

第一百一十一条，

《煤矿安全规程》(原国家安全

监管总局令第87号）第一百九十

石门、井简据穿突出煤层必须编制防突专项设计，并报企

业技术负责人审批。专项防突设计内容必须符合规定。

防突专项设计，钻孔施工设计、

四条、二百一十四条：《防治煤

牛巷揭煤防突专项

施工、验收资料，钻孔竣工图和

与瓦斯突出细则》（煤安技装

矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察

父计相指距

资料，相关人员入井位置监测记

[2019]28号文）第三十八条，七

确定。井巷揭穿（开)突出煤层必须符合相关规定。

录。现场抽查。现场抽查。

十八条，九十五条，九十六条，

禁止使用震动爆破揭穿突出煤层。

九十七条，九十八条，九十九

条，一百条。

工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测

后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

应当采取局部综合防突措施的采掘工作面未进行工作

安技装[2019]28号文）第七十五

而预测的，应当视为突出危险工作面。回采工作面应保留

条、七十六条，

的最小预测超前距为2m。

煤层的构造破坏带，包括断层、剧烈褶曲、火成岩侵入

突出危险性预测单，工作面地质说

明书，工作面工程平面图，地顾

采煤工作面突出危

等：煤层赋存条件急剧变化：采掘应力叠加：工作面出现

喷孔、顶钻等：工作面出现明显的突出预兆。在突出煤

预报，测定指标装备，工作面推

验性预测

进度记录，测定人员入井位置监

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

层，当出现喷孔、顶钻及明显的突出预兆情况时，必须采

测记录。现场抽查，现场实测。

安技装[2019]28号文）第八十六

取区域综合防突措施：当遇到构造破坏带、煤层赋存条件

条。

急剧变化及采据应力叠加情况时，除已经实施了工作面防

突措施外，应当视为突出危险工作面并实施相关措施。

采煤工作面的突出危险性预测，可采用钻屑指标法、复合

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

指标法、R值指标法预测方法进行，沿采煤工作面每隔10~

安技装[2019]28号文）第九十三

5m布置一个预测钻孔，深度5~10m，

工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测

后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。应当采取

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

部综合防突措施的采据工作面未进行工作面预测的，视

安技装[2019]28号文）第七十五

为突出危险工作面。煤巷掘进工作面应当保留的最小预测

条、七十六条。

超前跑为2m。

煤层的构造破坏带。包括断层、剧烈棚曲、火成岩侵入

等；煤层赋存条件急剧变化：采掘应力叠加：工作面出现

孔、顶钻等：工作面出现明显的突出预兆。在突出煤

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

尽，当出现喷孔、顶钻及明显的突出预来情况时，必筛采

突出危险性预测单，工作面地质说

安技装[2019]28号文）第八十六

取区域综合防突措旅，当调到构造破坏带、媒层赋存备件

屈进工作面突出危

明书，工作面工程平面图，地质

条。

急剧变化及采掘应力叠加情况时，除已经实施了工作面防

预报，测定指标装备，工作面进

检性孩测

突措施外，应当视为突出危险工作面并实施相关措施。

尺记录，测定人员入井位置监测

记录，现场抽查。现场实测。

用钻屑指标法、复合指标法、R值指标法进行预测煤巷指

进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应

当向前方煤体至少施工3个预测钻孔，在倾斜或者急倾斜煤

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

层至少施工2个直径42mm、孔深8~10m的预测钻孔。钻孔应

安技装[2019]28号文）第八十九

当尽可能布置在软分层中，其中1个钻孔位于掘进巷道断面

条，九十条，九十一条，九十二

中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应当位于巷

歌。

道断面两侧轮廓线外2~4m处，对于厚度超过5m的煤层应当

向巷道上方或者下方的煤体适当增加预测钻孔。

工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。应当采取

安技装[2019]28号文）第七十五

局部综合防突措施的采据工作面未进行工作面预测的，视

为突出危险工作面。

井卷揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小

法向距离5n前进行，地质构造复杂、岩石破碎的区域应当

适当加大法向距离。经工作面预测或者措施效果检验为无

突出危险性预测单，工作面地质说

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

突出危险工作面时，应当采用物探或者钻探手段边探边握

明书，工作面工程平面图，卷道

安技装[2019]28号文）第七十九

井巷揭煤工作面突

至距突出煤层法向距离不小于2n处，然后采用井卷揭煤工

工程图，地质预报，地质测量记

条。

危险性预测

作面预测的方法进行揭煤验证。若经揭煤验证仍为无突出

录，测定指标装备，工作面进尺

危险工作面时，方可揭开突出煤层。

记录，测定人员入井位置监测记

第27页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

井巷揭煤工作面的突出危险性预测应当选用钻屑瓦斯解吸

指标法或者其他经试验证实有效的方法进行。

采用钻屑瓦斯解吸指标法时，由工作面向煤尽的话当

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

位置至少打3个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一

安技装[2019]28号文）第八十七

次孔口排出的粒径】~3mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标

条、八十八条。

K1或△h2值。测定时，应当考虑不同钻进工艺条件下的排

渣速度。

无突出做险工作而必须在采取安全防护横旅并保留足够防

突措施超前距的条件下进行采据作业。

工作面应保留的最小防突措施超前距为：回采工作面

工作面突出危险性预测单、工作

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

采煤工作面防突措

3m：在地质构造破环严重地带应适当增加超前距，回采工

面防突措施施工记录、进尺记

安技装[2019]28号文）第七十六

施超前距

作面不小于5m。

录，调度记录。现场抽查。

条。

每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防

突措旅竣工图，并标注每次工作面预涮、效果检验的数拆

突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的

突出预测超前距或防突措旅超前距的条件下讲行采据作业

工作面应保留的最小防突措施超前距为：煤巷据进工

《防治煤与瓦斯突出细则》（煤

作面5m，在地质构造破环严重地带应适当增加超前距，但

安技装[2019]28号文）第七十六

煤巷据进工作面不小于7m。

条。

每次工作面防突措旅旅工完成后。应当绘制工作面防

屈进工作面防突措

工作面突出危险性预测单、工作

突措旅竣工图，并标注每次工作面预测、效果检验的数报

面防哭措施施工记录、进尺记

超前距

录，调度记录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

在煤巷掘进工作面第一次执行局部防突措施或者无措施超

益管总局令第87号）第二百一十

前距时，必须采取小直径钻孔排放瓦斯等防突措施，只有

在工作面前方形成5m以上的安全屏障后，方可进入正常防

九条：《防治煤与瓦斯突出细则

（煤安技装[2019]28号文）第

突措施循环。

百零三条。

工作面防突措推效果检验必须包括以下两部分内容：

（】）检查所实施的工作面防哭措施是否达到了设计要

求和满足有关的规章、标准等规定，并了解、收集工作面

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

及实施措施的相关情况、突出预兆等（包括喷孔、卡钻

安技装[2019]28号文）第一百一

工作面防突措施效

等），作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析，

工作面防突措施效果检验单。现

十二条。

判断：

果检验

（2)各检验指标的测定情况及主要数据。

场抽查。现场实测。

工作面防突措施效果的检验应当参照工作面突出危险性预

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

安技装[2019]28号文）第一百一

的方法和指标实施

十四条。

突出矿井必须建设采区避难硐室，采区避难硐室必须接入

矿井压风管路和供水管路。满足避险人员的避险需要，密

定防护时间不低于96h。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工

作面推进长度超过500m时，应当在距离工作面500m范围内

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

避难硐室

律设临时避难酮室或者其他临时避险设施，临时避难硐室

现场抽查。

安技装[2019]28号文）第一百一

必须设置向外开启的密闭门或者隔离门（隔离门按反向风

十七条。

门设置标准安设），接入矿并压风管路，并安设压风自救

装置，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及

自救器。

在突出煤层的井巷揭煤、煤巷和半煤岩巷掘进工作面进风

则，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。风门之间的

离不得小于4m。工作面爆破作业或者无人时，反向风门必

页关闭。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应

当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但

反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

反向风门

高一般不得小于70m，如小于70ml时应设置至少三道反向风

现场抽查。

安技装[2019]28号文）第一百一

]。反向风门墙垛可用砖、料石或者混凝土砌筑，嵌入巷

十八条。

道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于

0.2m；墙垛厚度不得小于0.8m。在煤巷构筑反向风门时，

风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实

体煤不小于0.5m，通过反向风门墙垛的风简、水沟、刮板

金送机道等，必须设有逆向隔断装置。

突出煤层采掘工作面附近、爆破撤离人员集中地点、起爆

《煤矿安全规程》（原国家安全

地点必须设有直通矿调度室的电话，并设置有供给压缩空气

监管总局令第87号）第二百二十

玉风自救装置

的避险设施或者压风自救装置。

理场抽查

三条；《防治煤与瓦斯突出细则

工作面回风系统中有人作业的地点，也应当设置压风

》（煤安技装[2019]28号文）第

自救装置，压风自救系统应当符合要求。

一百二十一条，

第28页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

牛巷报穿突出煤层和突出煤层的炮据、炮采工作面必须采

取远距离爆破安全防护措施。

远距离爆破时，回风系统必须停电、撤人。放炮后进

入工作面检查的时间由矿技术负责人根据情况确定，但不

得少于30min。

井巷揭煤采用远距离爆破时，必须明确包括起爆地点

《防治煤与瓦斯突出细则》《煤

远距离爆破专项措鹿，通风系统

距离爆破

避灾路线、警戒范围，制定停电撤人等措施。井卷揭煤

安技装[2019]28号文）第一百二

图，调度记录。现场抽查。

起爆及撒人地点必须位于反向风门外且距工作面500m以上

十条

全风压通风的新鲜风流中，或者距工作面300m以外的溅难

啊室内。煤巷据进工作面采用远距高爆破时，起爆地点必

须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或

者避难训室。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

煤尘爆炸防治检查实施清单

5.1综合防尘检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

主要运输卷、带式输送机斜井与平卷、上山与下山、采区

《煤矿安全规程》（原国家安全

运输卷与回风巷、采煤工作面运输卷与回风卷、据进巷道

访尘管路系统

防尘管路系统图。现场抽查。

监管总局令第87号）第六百四十

煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点等地点必须敷设防

条。

尘供水管路。并安设支管和阀门。

应当在地面建永久性消防防尘储水池，储水池必须经常保

《煤矿安全规程》（原国家安全

历尘水源

持不少于200m的水量。备用水池贮水量不得小于储水池的

水质化验报告。现场抽查。

监管总局令第8号）第六自四十

半。防尘用水水质符合要求。

四条。

采煤工作面应当采取煤层注水防尘措旅，采煤机必循安装

作业规程，工作面防尘管路系统

《煤矿安全规程》（原国家安全

机械采煤工作面综

内、外暗雾装置，内暗雾工作压力不得小于2MPa，外暗家

图，注水台账，粉尘传感器监测

监管总局令第87号）第六百四十

合防尘措施

工作压力不得小于MPa。液压支架和放顶煤工作面的放煤

五条，六百四十七条，六百四十

己录。现场抽查。

口，必须安装喷雾装置。回风巷应当安设风流净化水幕。

八条。

炮采工作面应当采用湿式钻眼、冲洗烘磨、水炮泥、出娱

作业规程，工作面防尘管路系统

《煤矿安全规程》（原国家安全

包采工作面综合防

酒水等综合防尘措旅。所有采煤工作面回风恭应当安设风

图，注水台账，粉尘传感器监测

监管总局令第87号）第六百四十

尘措施

流净化水幕。输送机转载点和卸载点必须安设哦雾装置或

记录，火工品领用记录，钻眼施

六条，六自四十八条，六自五十

者除尘器。

工设备型号。现场抽查。

二条。

井工煤矿掘进井巷和硐室时，必须采取符合规定的综合防

作业规程，工作面防尘管路系统

《煤矿安全规程》(原国家安全

拓进工作面综合防

尘措施。井工煤矿据进机作业时，应当采用内、外喷雾及

通风除尘等综合措施。输送机转载点和卸载点必须安设喷

图，粉尘传感器监测记录，火工

监管总局令第87号）第六百四十

尘措施

品领用记录，现场抽查。

九条、六百五十条。

雾装置或者除尘器。

估孔作业时，应当要取湿式路尘等措施，在准结法背非和

在遇水膨胀的岩层中不能采用湿式钻眼（孔）、突出煤层或

《煤矿安全规程》（原国家安全

站孔作业防尘措施

钴孔作业安全措施。现场抽查。

监管总局令第87号）第六百五十

者松款煤层中施工瓦斯抽采钻孔难以采取湿式钻孔作业

时，可以采取干式钻孔（眼），并采取除尘器除尘等措施。

条。

牛下煤企（溜煤围）放煤口、输送机转载占和卸载占、以及

《煤矿安全规程》（原国家安全

煤系统防尘措施

地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地

点，必须安设喷雾装置或者除尘器，作业时进行喷雾降尘

现场抽查。

监管总局令第87号）第六百五十

成者用除尘器除尘。

二条。

喷射混凝土时，应当采用湖喷或者湿喷工艺，并配备除尘

《煤矿安全规程》（原国家安全

装置对上料口、余气口除尘。距离喷浆作业点下风流100a

设备型号及标志证书、查作业规

浆防尘措施

监管总局令第87号）第六百五十

内，应当设置风流净化水幕。

程或安全措施，现场抽查。

三条。

应当设置加水站（池）；穿孔作业采取捕尘或者除尘器除尘

《煤矿安全规程》（原国家安全

落天煤矿防尘措施

等措施；运输道路采取洒水等降尘措施；破碎站、转载点

现场抽查。

监管总局令第87号）第六百五十

等采用喷雾降尘或者除尘器除尘。

四条

作业场所空气中粉尘（总粉尘、呼吸性粉尘）浓度应当符合

粉尘测定报表，粉尘传感器监测

《煤矿安全规程》（原国家安全

作业场所粉尘浓度

要求。不符合要求的，应当采取有效措施。

记录。现场抽查。

监管总局令第87号）第六百四十

条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

分尘监测应当采用定点监测、个体监测方法。

监管总局令第87号）第六百四十

一条。

测尘记录，检测人员入井位置监

井工煤矿粉尘监测

总粉尘流府，非工媒矿每目测定2次，粉尘分散府每6个月

测记录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

测定1次。呼吸性粉尘浓度每月测定1次，粉尘中游高Si0

监管总局令第87号）第六百四十

含量每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次。

二条。

第29页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

分尘监测应当采用定点监测、个体监测方法。

监管总局令第87号）第六百四十

一条。

落天煤矿粉尘监测

总粉尘浓度露天煤矿每月测定1次。粉尘分散度每6个月测

粉尘测量仪器，测尘记录。现场

定1次。呼吸性粉尘浓度每月测定1次。粉尘中游离Si02含

抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

量每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次。开采

益管总局令第87号）第六百四十

深度大于200m的露天煤矿，在气压较低的季节应当适当增

二条。

加测定次数。

采掘工作面按规定设置监测点。翻罐笼作业、巷道维修、

井工煤矿粉尘监测

《煤矿安全规程》(原国家安全

转载点工人作业地点，地面煤仓、储煤场、输送机运输等

测尘记录，检测人员入井位置监

监管总局令第87号）第六百四十

采样点布置

处进行生产作业作业人员活动范围内按规定设置监测点。

测记录。现场抽查，

三条

穿孔机作业、挖掘机作业下风侧3~5m处，司机操作穿孔机

《煤矿安全规程》（原国家安全

露天煤矿粉尘监测

司机操作挖据机、汽车运输操作室内按规定设置监测点

长样点布置

测尘记录。现场抽查

监管总局令第87号）第六百四十

三条。

其它要求

国家及地方其他有关握定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

5.2煤尘爆炸防治检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

新建矿井或者生产矿井每延深一个新水平，应进行1次煤尘

某尘爆炸性鉴定

爆炸性鉴定，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和煤矿安

鉴定结果，备案资料，采据工程

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百八十

平由图。现场抽查，

全监察机构

五条。

干采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘

爆炸的措施。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层、相

邻的采煤工作面间，据进煤巷同与其相连的巷道间，煤仓

同与其相连的巷道间，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的

其他地点同与其相连的巷道间，必须用水棚或者岩粉棚限

综合防尘措施，预防和隔绝煤尘

《煤矿安全规程》（原国家安全

某尘防爆描施及管

开。

矿井应当每年制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆

爆炸措施，管理制度，检查记

监管总局令第87号）第一百八十

炸措施及管理制度，井组织实施。矿井应当每周至少检查

录，煤尘清除记录。现场抽查。

六条，第一百八十七条。

次隔爆设施的安装地点、数量、水量或者岩粉量及安装质

量是否符合要求，必须及时清除巷道中的浮煤，清扫、冲

洗沉积煤尘或者定期撒布岩粉：应当定期对主要大巷刷浆

高瓦斯矿井、突出矿井和有煤尘爆炸危险的矿井，煤巷和

《煤矿安全规程》（原国家安全

半煤岩巷掘进工作面应当安设隔爆设施，

监管总局令第87号）第一百八十

八条。

份爆设施

开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井的两翼、相邻的采区、相

现场抽查。

邻的煤层、相邻的采煤工作而间，掘进煤者同与其相连的

《煤矿安全规程》（原国家安全

巷道间煤仓同与其相连的巷道间，采用独立通风并有煤

监管总局令第87号）第一百八十

尘爆炸做险的其他地点同与其粗连的#道间。必须用水梯

六条。

或者岩粉棚隔开。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

防灭火检查实施清单

6.1防灭火检查实施清单

号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

矿井必须设置符合规定的地面消防水池和井下消防管路系

《煤矿安全规程》（原国家安全

井下消防管路系统图，现场抽查

肖防管路系统

监管总局令第87号）第二百四十

统。

九条

须制定井上、下防火措施。煤矿的所有地面建（构）筑物

《煤矿安全规程》（原国家安全

防火措施，防火制度。现场抽查

方火措施

煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须遵

监管总局令第87号）第二百四十

守国家有关防火的规定，

六条。

料场、矸石山等堆放场距离进风井口不得小于80m，

《煤矿安全规程》（原国家安全

木料场距离矸石山不得小于50m，

监管总局令第87号）第二百四十

七条。

新建矿井的永久井架和井口房、以井口为中心的联合建

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第二百四十

筑。必须用不燃性材料律筑。

八条。

风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关

闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并应定期维修；

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第二百五十

面主要场所防火

如果不设防火门，必须有防止烟火进入矿井的安全措

现场抽查。

条。

第30页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

并口房和通风机房附近20m内，不得有恨火或用火炉取暖。

通风机房位于工业广场以外时，除开采有瓦斯喷出的

《煤矿安全规程》（原国家安全

矿井和实出矿井外。可用瓢焰式火护或防爆式电热器取眠

监管总局令第87号）第二百五十

暖风道和压入式通风的风酮用不燃性材料砌筑，至少

“素。

装设2道防火门。

井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。

烧焊安全措施，通风系统图，调

如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行

度记录，突出矿井烧焊时间段生

《煤矿安全规程》（原国家安全

老焊管理

电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，

产记录，参加烧焊人员入井位置

监管总局令第87号）第二百五十

由矿长批准。安全措施内容符合规程要求，

监测记录。现场核查。

四条。

井上、下必须按规定设置消防材料库，消防材料配备符合

防火措施，材料配备计划，实际

《煤矿安全规程》(原国家安全

肖防材料库

规定。

配备清单。现场抽查。

监管总局令第87号）第二百五十

六条。

井下爆炸物品库、机电设备碉室、检修碉室、材料库、井

底车场、使用带式输送机或者液力偶合器的巷道以及采握

防火措施，灾害预防与处理计划

《煤矿安全规程》(原国家安全

井下灭火器材配备

工作面附近的巷道中，必须备有灭火器材，其数量、规格

监管总局令第87号）第二百五十

现场抽查。

和存放地点，应当在灾害预防和处理计划中确定。

七条。

矿井防灭火使用的高分子材料，应当对其安全性和环保性

防灭火设计，安全措施，评估结

《煤矿安全规程》（原国家安全

方火高分子材料评

进行评估，并制定安全监测制度和防范措施。使用时，井

果，检测气体成分仪器。现场核

监管总局令第87号)第二百五十

古、使用

巷空气成分必须符合规定。

九条。

按规定对所有煤层自燃倾向性进行鉴定，并将鉴定结果报

煤层综合柱状图，地质说明书，

《煤矿安全规程》（原国家安全

自燃倾向性鉴定

省级煤炭行业管理部门及省级煤矿安全监察机构。

监管总局令第87号）第二百六十

签定资料。现场抽查。

条。

开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须编制矿井防灭火专

防灭火专项设计，采掘工程平面

《煤矿安全规程》（原国家安全

方灭火专项设计

项设计，采取综合预防煤层自然发火的措施。

图，通风系统图，防火注浆管路

监管总局令第87号）第二百六十

系统图，作业规程，现场抽查。

条。

开采容易自燃和自燃煤层时，必缅开展自然发火监测工

监测系统，自然发火预测预报制

《煤矿安全规程》（原国家安全

自然发火监测与预

作，建立自然发火监测系统，确定煤层自然发火标志气体

度，安全监控系统记录，气体分

监管总局令第87号）第二百六十

及临界值，健全自然发火预测预报及管理制度。

析记录。现场抽查。

条。

开采容易自燃和自燃煤层时，必须制定防治采空区（特别是

《煤矿安全规程》（原国家安全

方治自然发火技术

工作面始采线、终采线、上下煤柱线和三角点）、巷道高冒

防火技术措施，采据工程平面

吉施

图，作业规程。现场抽查。

监管总局令第87号）第二百六十

区、煤柱破坏区自然发火的技术措施

五条。

采用落黎防灭火时。采（身）区设计向当明确援宗悲道布

置方式、隔离煤柱尺寸、灌浆系统、疏水系统、预筑防火

墙的位置以及采掘师序：安排生产让划时，应当同时安排

防灭火设计及措施，防火注浆管

《煤矿安全规程》(原国家安全

浆防灭火技术措

防火落黎计划，落牢灌黎他占、时间、讲府、灌黎浓度和

灌浆量：对采（盘）区始采线、终采线、上下煤柱线内函

路系统图，生产计划，灌浆量记

监管总局令第87号）第二百六十

采空区，应当加强防火灌鉴：应当有灌浆前疏水和灌浆后

录。现场抽查。

六条。

防止溃浆、透水的措施：填绘反映实际情况的防火注浆管

路系统图，

采用氮气防灭火时，注入的氮气浓度不小于97%；至少有

套专用的复气输送管路系统及其附屋安全设旅：有能连能

防灭火设计及措施，注氯记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

虱气防灭火技术措

监测采空区气体成分变化的监测系统：有固定或者移动的

注氮系统，气体成分监测、分析

监管总局令第87号）第二百七十

温度观测站（点）和监测手段：有专人定期进行检测、分

记录。现场抽查。

条。

析和整理有关记录、发现问题及时报告处理等规章制度。

组化剂防灭火技术

采用阻化剂防灭火时，必须在设计中对阻化剂的种类和数

《煤矿安全规程》（原国家安全

昔施

量、阻化效果等主要参数作出明确规定；应当采取防止阻

防灭火设计及措施，现场抽查。

监管总局令第87号）第二百六十

化剂腐蚀机械设备、支架等金属构件的措施。

条。

采用凝胶防灭火时。编制的设计中应当明确规定凝胶的配

《煤矿安全规程》（原国家安全

方、促海时间和压注量等参数。压注的海胶必须充填满全

疑胶防灭火

防灭火设计及措施，现场抽查。

监管总局令第87号）第二百六十

部空间，其外表面应当喷浆封闭，并定期观测，发现老化

干裂时重新压注。

九条。

用均压技术防灭火时，有完整的区域风压和风阻资料以

及完善的检测手段：有专人定期观测与分析采空区和火区

的漏风量、漏风方向、空气温度、防火墙内外空气压差等

状况，并记录在专用的防火记录簿内：改变矿井通风方式

防火技术措施，观测分析记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

匀压技术防灭火

主要通风机工况以及井下通风系统时，对均压地点的均

监管总局令第87号）第二百七十

现场抽查。

压状况必须及时进行调整，保证均压状态的稳定：经常检

条。

查均压区域内的卷道中风流流动状态，并有防止瓦斯积聚

的安全措施

第31页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

对开采容易自燃和自燃的单一厚煤层或煤层群的矿并，集

中运输大卷和总回风巷应布置在岩层内或不易自燃的煤层

内：如果布置在容易自燃和自燃的煤层内，必须砌磁或错

喷，磁后的空限和冒落处必须用不燃性材料充填密实。

开采容易自燃和自燃煤层时，采煤工作面必须采用后

巷道布置图，巷道支护设计。现

《煤矿安全规程》（原国家安全

我道防火设计

退式开采，并根据采取防火措施后的煤层自然发火期确定

监管总局令第87号）第二自六十

采（盘）区开采期限。在地质构造复杂、断层带、残留焊

场抽查。

二条，第二百六十三条。

柱等区域开采时，应当根据矿井地质和开采技术条件，在

作业规程中另行确定采（盘）区开采方式和开采期限。回

采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤，采煤工作面采

间舒采线时，必须采取措施使项枚冒落严实。

干采容易自燃和自燃的急倾斜煤层用垮落法管理顶板时，

在主石门和采区运输石门上方，必须留有煤柱。禁止采据

《煤矿安全规程》（原国家安全

工作面设计，安全措施。现场抽

防火煤柱

留在主石门上方的煤柱。留在采区运输石门上方的煤柱，

监管总局令第即7号）第二百六十

查。

在采区结束后可以回收，但必须采取防止自然发火措施。

四条。

开采容易自燃和自燃煤层时，在采（盘）区开采设计中，

必须预先选定构筑防火门的位置.采煤工作面通风系统形

《煤矿安全规程》（原国家安全

访火门墙

成后，必须按设计构筑防火门墙，并储备足够数量的封闭

工作面设计，现场抽查。

监管总局令第87号）第二百七十

防火门的材料。

三条。

生产计划，工作面收作措施，停

《煤矿安全规程》（原国家安全

煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。

采记录，调度记录，瓦斯检查记

采煤工作面封闭

监管总局令第87号）第二百七十

录，监控系统记录，密闭台账。

四条。

现场抽查。

封闭设计及描施，气体分析记录

广井必须制定防止采空区自然发火的封闭及管理专项措施

及台账，废弃钻孔记录，密闭墙

《煤矿安全规程》（原国家安全

封闭采空区防火

每周1次抽取封闭采空区气样进行分析，并建立台账。与

检查记录，取样设备，气体分析

监管总局令第87号）第二百七十

封闭采空区连通的各类废弃钻孔必须永久封闭。

设备，取样人员入井位置监测记

四条。

录，现场抽查。

开采自燃和容易自燃煤层。应当及时构筑各类密闭并保证

密闭施工设计，施工台账，密闭

《煤矿安全规程》（原国家安全

水久密团墙

质量。密闭设计、构筑及质量等符合《矿井密闭防灭火技

管理制度，密团台账，检查记

监管总局令第87号）第二百七十

术规范》规定。

录，验收记录。现场抽查。

四条。

当井下发现自然发火征亮时，必须停止作业，立即采取有

气体分析记录，安全监控记录，

自然发火征兆应急

效措施处理。在发火征兆不能得到有效控制时，必须撤出

检查记录，调度汇报处理记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

处置

人员，封闭危险区域。进行封闭施工作业时，其他区域所

作业人员入井位置监测记录，现

监管总局令第87号）第二百六十

有人员必须全部撤出

场抽查。

五条。

绘制火区位置关系图，注明所有火区和曾经发火的地点、

《煤矿安全规程》（原国家安全

永久性密闭墙及其编号。每一处火区都要按形成的先后康

监管总局令第87号）第二百七十

序进行编号，并建立火区管理卡片。

七条、第二百七十八条，

要定期测定和分析永久性密闭墙内外的气体成分、空气湿

采据工程图，生产计划，火区位

《煤矿安全规程》（原国家安全

度、瓦斯浓度，密闭墙内外空气压差以及密闭墙墙体，所

置关系图和火区管理卡片，防火

监管总局令第87号）第二百七十

火区管理

有测定和检查结果，必须记入防火记录簿。

己录簿。现场抽查，

八条。

《煤矿安全规程》(原国家安全

下得在火区的同一煤层的周围进行采掘工作。

监管总局令第87号）第二百八十

条。

《煤矿安全规程》(原国家安全

启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施。

监管总局令第87号）第二百八十

取样化验记录，检查记录，启封

条。

启封火区

安全措施，矿山救护队检查记录

现场抽查。

《煤矿安全规程》《原国家安全

时闭的火区，只有经取样化验证实火已烟灭后，方可后到

监管总局令第87号）第二百七十

九条

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求

7监控与通信检查实施清单

7.1安全监控管理检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第四百八十

广井必须装备安全监控系统。

七条：《煤矿安全监控系统及检

测仪器使用管理规范》（AQ

1029-2019)4.1.

第32页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第四百八十

监控网络应当通过网络安全设备与其他网络互通互联。安

九条：《煤矿安全监控系统及检

全监控系统主机及联网主机应当双机热备份，2曲不间断运

测仪器使用管理规范》（AQ

行。当工作主机发生故障时，备份主机应当在60s内自动投

1029-2019)9.1.1、9.1.4；《煤

入工作。

安全监控设计、系统运行记录、

矿安全监控系统通用技术要求》

网络安全设备、防雷电保护和措

(AQ 6201-2019)5.5.9、5.7.12

安全监控系统建立

施、煤矿安全监控系统升级改造

验收资料、值班记录。现场试验

“禁监控系统与图像监视系统共用同一芯光纤。矿井安全

现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

监控系统主干线缆应当分设两条，从不同的井筒或者一个

监管总局令第87号）第四百八十

井筒保持一定间距的不同位置进入井下，设备应当满足电

九条：《煤矿安全监控系统及检

磁兼容要求。系统必须具有防雷电保护，入井线缆的入井

测仪器使用管理规范》（AQ

处必须具有防雷措施。

1029-2019)5.2.

《煤矿安全规程》(原国家安全

安全监控系统显示和控制终端必须设置在矿调度室，全面

监管总局令第87号）第四百八十

反映监控信息。矿调度室必须24h有监控人员值班。

九条：《煤矿安全监控系统及检

测仪器使用管理规范》（AQ

1029-2019)9.1.6、9.2.1.

煤矿安全监控系统应具有伪数据标注及异常数据分析，瓦

《煤矿安全监控系统及检测仪器

斯涵出、火安等的预测预警，多系统融合条件下的综合数

据分析，可与煤矿安全监控系统检查分析工具对接数据等

使用管理规范》（AQ1029-

大数据分析与应用功能。

2019)4.9.

《煤矿安全监控系统及检测仪器

煤矿安全监控系统应具有在瓦斯超限、断电等需立即撤人

使用管理规范》（AQ1029-

的紧急情况下，可自动与应急广播、通信、人员位置监测

2019)4.10：《煤矿安全监控系

等系统应急联动的功能。

统通用技术要求》（AQ6201-

安全监控设计，监控系统图，相

2019)5.5.2.7.

关试验记录、煤矿安全监控系统

交全监控系统功能

系统应具有地面中心站手动遥控断电/复电功能，并具有探

升级改造验收资料、调度监控记

《煤矿安全监控系统通用技术要

作权限管理和操作记录功能。

录、值班记录。现场抽查。现场

求》（AQ6201-2019)5.5.2.5、

系统应具有异地断电/复电功能

试验。

5.5.2.6。

系统应具有甲烷浓度、风速、风压、一氧化碳浓度、温度

粉尘等模拟量采集、显示及报警功能。

《煤矿安全监控系统通用技术要

系统应具有馈电状态、风机开停、风简状态、风门开

求》（AQ6201-2019)5.5.1.1、

关、风向、烟雾等开关量采集、显示及报警功能。

5.5.1.2、5.5.1.3。

系统应具有瓦斯抽采（放）量监测、显示功能。

安全监控系统功能必须符合要求，必须具有断电、馈电状

《煤矿安全规程》（原国家安全

态监测、报警、故障闭锁、甲烷电闭锁、风电闭锁等功部

监管总局令第87号）第四百九十

条。

应建立安全监控管理机构，安全监控管理机构由煤矿主要

《煤矿安全监控系统及检测仪器

技术负责人领导，并应配备足够的人员。

使用管理规范》（AQ1029-

2019) 10.1.1

应制定瓦斯事故应急预案、安全监控人员岗位责任制、挥

《煤矿安全监控系统及检测仪器

使用管理规范》（AQ1029-

作规程、值班制度等规章制度。

2019)10.1.2.

机构设置文件，人员配备情况、

安全监控系统管理

应急预案、岗位责任制、操作规

《煤矿安全规程》（原国家安全

矿调度室值班人员应当监视监控信息，填写运行日志，打

程、值班制度。现场抽查。

监管总局令第87号）第四百九十

四条：《煤矿安全监控系统及检

印安全监控日报表，并报矿总工程师和矿长审阅。

则仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)9.2.1.

《煤矿安全监控系统及检测仪器

安全监控工及检修、值班人员应经培训合格，持证上岗。

使用管理规范》（AQ1029

2019) 10.1.3.

地面安全监控中心应当有两回路直接由变（配）电所馈出的

供电系统图、系统运行记录。现

《煤矿安全规程》（原国家安全

供电线路：受条件限制时，其中的一回路可引自地面安全

场试验。现场抽查，

监管总局令第87号）第四百三十

控中心的配电装置。系统必须连续运行。

八、四百八十九条。

交全监控系统供电

中心站应双回路供电并配备不小于外在线式不间断电源。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

系统应具有备用电源。当电网停电后，保证对甲烷浓度、

系统运行记录，试验记录，煤矿

使用管理规范》（AQ1029-

风速、风压、一氧化碳浓度、主要通风机、局部通风机开

安全监控系统升级改造验收资料

2019)9.1.2：《煤矿安全监控系

停、风向、风简状态等主要监控量继续监控

现场试验，现场抽查。

统通用技术要求》（A06201-

2019)5.5.10.

安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧或者

《煤矿安全规程》（原国家安全

安全监控设备供电

专用电源，检修与安全监控设备关联的电气设备，需要监

监控设备运行记录、停止运行监

监管总局令第87号）第四百九十

控设备停止运行时，必须制定安全措施，并报矿总工程师

控设备相天安全技本措施。现场

一条；《煤矿安全监控系统及检

理

抽查。

批

则仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)5.5、5.7。

第33页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

编制采区设计、采掘作业规程时，必须对安全监控设备的

《煤矿安全规程》（原国家安全

种类、数最和位置。信号、通信、电源线缆的敷设，安全

益管总局令第87号）第四百八十

监控系统的断电区域等做出明确规定，绘制安全脂控布置

八条：《煤矿安全监控系统及检

图和断电控副图，并及时更新。煤矿安全监控系统设备布

采区设计、采掘作业规程、安全

交全监控设计及图

置图应以矿并通风系统图为底图，断电控制图应以矿并供

测仪器使用管理规范》（AQ1029

技术描施及有关图纸。现场抽查

-2019)5.1。

电系统图为底图。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

某矿安全监控布置图、断电控制图绘制符合规定。

吏用管理规范》（AQ1029-

2019)10.3.

《煤矿安全规程》(原国家安全

3个月对安全监控数据进行备份，备份的数据介质保存时

监管总局令第87号）第四百八十

间应当不少于2年。图纸、技术资料的保存时间应当不少于

八条；《煤矿安全监控系统及检

2年。录音应当保存3个月以上。

相关资料保存时间、数据上传记

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019) 10.1.4、10.1.5.

安全监控数据保存

录，录音记录，煤矿安全监控系

与上传

统升级改造验收资料，现场抽查

安全监控系统必须具备实时上传监控数据的功能。煤矿安

《煤矿安全规程》（原国家安全

全监控系统联网实行分级管理。煤矿应向上一级安全监控

监管总局令第87号）第四百九十

五条；《煤矿安全监控系统及检

网络中心上传实时监控数据。网络中心对煤矿安全监控系

则仪器使用管理规范》（AQ1029

统的运行进行监督和指导。

2019)9.3.1.

安全监控设备必须具有故障闭锁功能。当与闭锁控制有关

的设备未投入正常运行或者故障时，必须切断该脂控设备

《煤矿安全规程》（原国家安全

所临控区域的全部非本质安全型电气设备的电源并团锁：

监管总局令第87号）第四百九十

当与闭锁控制有关的设备工作正常并稳定运行后，自动触

条。

安全监控设备故障

锁。

利锁功能及故障处

监控设备故障记录及被控电气设

备馈电状态记录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障处理期

监管总局令第87号）第四百九十

间应采用人工监测等安全措施，并填写故障记录。

二条；《煤矿安全监控系统及检

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)8.4.6.

统发出报警、断电、馈电异常等信息时，中心站值班人

员应立即通知矿井调度部门，查明原因，并按规定程序及

《煤矿安全规程》（原国家安全

报上一级管理部门。处理结果应记录备案。

监管总局令第87号）第四百九十

调度值班人员接到报警、断电、馈电异常信息后，应

四条：《煤矿安全监控系统及检

按规定指挥现场人员停止工作，断电时撤出人员，并向矿

测仪器使用管理规范》（AQ1029

安全监控系统记录，调度记录，

值班领导汇报。处理过程应记录备案。

运行日志，录音记录，值班记

-2019)9.2.2、9.2.3.

交全监控异常信息

录，相关区域入井人员位置监测

己录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域

监管总局令第87号）第四百八十

时，矿井有关人员应当按瓦斯事故应急救援预案切断瓦斯

九条：《煤矿安全监控系统及检

可能波及区域的电源。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)9.2.4。

井下安全监测工应24h值班，每天检查煤矿安全监控系统及

线缆的运行情况，必须每天使用便携式光学甲烷检测仪或

者便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，并将记

《煤矿安全规程》（原国家安全

录和检查结果报矿值班员：当两者读数差大于标定仪器的

对照记录、管理制度等资料、甲

监管总局令第87号）第四百九十

甲烷传感器对照

允许值时，应当以读数较大者为依据，采取安全措施并必

烷传感器历史数据及人员定位。

三条；《煤矿安全监控系统及检

须在助内对2种设备调校完毕。

现场抽查。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

下井管理人员发现便携式甲烷检测报警仪或便携式光

-2019)8.4.1、8.4.2.

甲烷检测仪与甲烷传感器读数误差大于允许误差时，应

立即通知安全监控部门进行处理。

其他要求

国家及地方其它有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

7.2

安全监控设备调校和测试检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

采用载体催化元件的甲棕传感器必须停用校准气样和空气

监管总局令第87号）第四百九十

样在设备设置地点调校。每5天至少1次。甲绽电闭锁和

风电闭镇功能每15天至少测试1次。可能造成局部通风机停

调校记录，出入井记录，调校人

二条；《煤矿安全监控系统及检

采用载体催化元件

员位置记录，设备运行历史记

则仪器使用管理规范》（AQ1029

电的，每半年调校1次。

的甲烷传感器调校

录，控制电气设备馈电状态记

-2019)8.3.3、8.3.6.

和测试

录，监控调度记录，调度录音。

调校内容和方法符合规定，调校时测量值稳定显示持续时

现场抽查。现场试验。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

间大于90s。传感器经过调校检测，误差仍超过规定值时，

使用管理规范》（AQ1029-

必须立即更换。

2019)8.3.3.

采用激光原理的甲烷传感器等，每6个月至少调校1次。甲

《煤矿安全监控系统及检测仪器

烷电闭锁和风电闭锁功能每15天至少测试1次。可能造成局

甲烷传感器说明书，调校记录。

使用管理规范》（AQ1029-

采用激光原理的甲

部通风机停电的，每半年调校1次。

设备运行历史记录，控制电气设

2019)8.3.3。

第34页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

恐器调权和票

以电状葱记求：星程调度目

调校内容和方法符合规定，调校时测量值稳定显示持续时

录，调度录音。现场抽查。现场

《煤矿安全监控系统及检测仪器

间大于90s。传感器经过调校检测，误差仍超过规定值时，

试验。

使用管理规范》（AQ1029-

必乘立即更换。

2019)8.3.3。

应使用校准气样和空气气样在设备设置地点调校，每月至

甲烷传感器说明书，调校记录，

《煤矿安全规程》（原国家安全

少进行1次调校、测试。甲烷电闭锁和风电闭锁功能每15天

设备运行历史记录，控制电气设

监管总局令第87号）第四百九十

其他甲烷传感器调

至少测试1次，可能造成局部通风机停电的，每半年调校1

备馈电状态记录，监控调度记

二条：《煤矿安全监控系统及检

校和测试

录，调度录音。现场抽查。现场

次。

则仪器使用管理规范》（AQ1029

试验。

2019)8.3.3。

采用载体催化元件的便携式甲烷检测报警仪和甲烷检测报

更携式甲烷检测报

《煤矿安全规程》(原国家安全

警矿灯等安全监控传感器在仪器维修室调校，每15天至少

聱仪、甲烷检测报

周校记录，发放记录，调校设

监管总局令第87号）第四百九十

次。其他的应采用空气样和标准气样按产品说明书进行调

二、四百九十六条：《煤矿安全

警矿灯等调校和测

校。便携式甲烷检测仪的调校、维护及收发必须由专职人

备，气样使用资料，现场抽查。

监控系统及检测仪器使用管理规

式

员负责，不符合要求的严禁发放使用。

花》(AQ1029-2019)8.3.3.

安全监控设备应按产品使用说明书的要求定期调校、测

《煤矿安全规程》（原国家安全

式，每月至少1次。甲烷电闭锁和风电闭锁功能每15天至少

监管总局令第87号）第四百九十

试1次。可能造成局部通风机停电的，每半年调校1次。

二条：《煤矿安全监控系统及检

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)8.3.1。

除甲烷载体催化原理以外的其他气体监控设备应采用空气

调校记录，设备运行历史数据，

其他安全监控设备

周校、测试

样和标准气样按产品说明书进行调校。风速传感器选用经

控制电气设备馈电状态记录，现

场抽查。现场试验。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

标定的风速计调校。温度传感器选用经过标定的温度计

使用管理规范》（AQ1029-

调校。其他传感器和便携式检测仪器也应按使用说明书要

2019)8.3.4.

求定期调校

调校包括零点、显示值、报警点、断电点、复电点、控制

《煤矿安全监控系统及检测仪器

使用管理规范》（AQ1029-

逻辑等。

2019)8.3.5。

安全监控设备使用

安全监控设备使用前和大修后，按产品使用说明书的要求

设备使用、维护记录，设备台账

《煤矿安全监控系统及检测仪器

则试、调校合格，并在地面试运行24h~48h方能下井。

使用管理规范》（AQ1029-

在护管理

现场抽查。

2019)8.3.2。

其他要求

国家及地方其它有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求，

7.3安全监控设备安设检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

井下分站应设置在便于人员观察、调试、检验及支护良好

《煤矿安全监控系统及检测仪器

无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应垫支

使用管理规范》（AQ1029-

架，或吊挂在巷道中，使其距巷道底板不小于300mm.

019)5.3.

隔爆兼本质安全型防爆电源设置在采区变电所，不得设置

在断电范围内：

安全监控设计，安全监控系统。

安全监控分站设置

a)低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面和回风卷内；

安全监控系统布置图，监控日报

b）煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面、进风巷和回风

表，调校记录，现场抽查。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

巷：

使用管理规范》（AQ1029-

c)掘进工作面内：

2019)5.4.

d)采用串联通风的被串采煤工作面、进风巷和回风

)采用串联通风的被串掘进巷道内。

采煤工作面及其回风巷和回风隅角，高瓦斯矿井采煤工作

面回风巷长度大于1000m时回风巷中部；煤巷、半煤岩巷和

有瓦斯涌出的岩巷据进工作面及其回风流中，高瓦斯和突

出矿井的掘进巷道长度大于1000m时掘进巷道中部；突出矿

井采煤工作面进风巷：采用两条以上巷道回风的采煤工作

面第二条、第三条回风巷；采用串联通风时，被串采煤工

作面的进风巷；被串掘进工作面的局部通风机前；突出矿

井据进工作面的进风分风口处：高瓦斯和突出矿井双巷据

《煤矿安全规程》（原国家安全

进工作面和工作面混合回风流处：采区回风卷、一翼回风

监管总局令第87号）第四百九十

巷、总回风巷测风站：采区回风巷、一翼回风巷、总回风

九条；《煤矿安全监控系统及检

卷巷道内临时施工的电气设备上风侧10m~15m处：使用架

测仪器使用管理规范》（AQ1029

线电机车的主要运输巷道内装煤点处：高瓦斯矿井进风的

-2019）6.2。

主要运输巷道使用架线电机车时，在瓦斯涌出巷道的下风

荒处：煤仓上方、封闭的带式输送机地面走廊；兼作回风

井的装有带式输送机的井简内；井下煤仓、地面选煤厂煤

采据工程平面图，安全监控系统

广井甲烷传感器安

仓上方：封闭的地面选煤厂车间内上方：封闭的带式输送

及参数设置，监控日报表。现场

设要求

机地面走廊上方：地面瓦斯抽采泵房内：井下临时瓦斯推

抽查。

采泵站下风侧桶栏外；瓦斯抽采泵输入管路中、采用干式

抽采瓦斯设备时或者利用瓦斯时的输出管路中。

第35页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

实出矿非在买煤工作面讲、同风恭，媒恭、半煤尝恭和右

瓦斯涵出的岩巷掘进工作面回风流中，采区回风巷，总回

监管总局令第87号）第五百条：

《煤矿安全监控系统及检测仪器

风巷设置的甲烷传感器必须是全量程或者高低浓度甲烷传

使用管理规范》（AQ1029-

感器。

2019)4.3.

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条：《煤矿安全监控系统及检

必须符合规定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.1.2。

煤机、掘进机、据锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆

钻车、钻机，矿用防爆型蓄电池电机车应设置机载式甲烷

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第五百零一

机电设备甲烷监控

断电仪或便携式甲烷检测报警仪：矿用防爆型柴油机车和

监控值班记录，维修记录，监控

一百六十八条：《煤矿安全监

设置

胶轮车应设置便携式甲烷检测报警仪：采用防爆蓄电池或

日报表。现场抽查。

者防爆柴油机为动力装置的运输设备，回风流中机电设备

控系统及检测仪器使用管理规范

等必须按规定设置甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪

(AQ1029-2019)6.2、6.3.

《煤矿安全规程》（原国家安全

作用防爆基油动力装置的矿井，应当设置一氢化碳传感累

监管总局令第87号）第五百零三

条。

自然发火观测点、封闭火区防火墙栅栏外应设置一氧化磁

《煤矿安全监控系统及检测仪器

使用管理规范》（AQ1029-

传感器，报警浓度≥0.0024%。

采据工程平面图、安全监控系统

氧化碳传感器设

2019)7.1.4.

开采容易自燃、自燃煤层的采煤工作面至少设置一个一氧

及参数设置，监控日报表。现场

抽查。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

化碳传感器，可设置在回风隅角、工作面或工作面回风

使用管理规范》（AQ1029-

卷，报警浓度为≥0.0024。

2019)7.1.2。

开采容易自燃、自燃煤层的矿井，采区回风巷、一翼回风

《煤矿安全监控系统及检测仪器

巷、总回风巷应设置一氧化碳传感器，报警浓度为≥

使用管理规范》（AQ1029-

0.0024%。

2019)7.1.5。

采区回风巷、一翼回风巷及总回风巷的测风站应设冒风速

传感器。突出煤层采煤工作而回风恭和据讲恭道回风流中

应设置风速传感器。风速传感器应设置在巷道前后10n内无

《煤矿安全规程》（原国家安全

分支风流、无拐弯、无障碍、断面无变化、能准确计算风

监管总局令第87号）第一百三十

量的地点，当风速低于或超过《煤矿安全规程》的规定值

六条，第五百零二条，第五百零

时，应发出声光报警信号。

三条：《煤矿安全监控系统及检

突出煤层采煤工作面进风巷、据进工作面进风的分风

测仪器使用管理规范》（AQ1029

口必须设置风向传感器，当发生风流逆转时，发出声光报警

-2019)7.2、7.3、7.4。

信号。

主要通风机的风碉应设置乐力传感器，

《煤矿安全规程》（原国家安全

主要通风机、局部通风机应当设置设备开停传感器。矿井

监管总局令第87号）第五百零三

和采区主要进回风巷道中的主要风门应当设置风门开关传

条：《煤矿安全监控系统及检测

感器，当两道风门同时打开时，发出声光报警信号。

仪器使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.9、7.10。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

带式输送机滚简下风侧10m～15m处应设置烟雾传感器。

采掘工程平面图、安全监控系统

使用管理规范》（AQ1029-

其他传感器设置

及参数设置，监控日报表。现场

2019)7.6.

油查。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

且进工作面局部通风机的风简末增应设置风筒传感器。

使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.1l。

干采容易自燃，自燃煤层及地温高的矿井采煤工作面回风

流应在工作面或回风巷按要求设置温度传感器。温度传感

器的报警值为30℃。

《煤矿安全规程》(原国家安全

机电碉室内应设置温度传感器，报警值为34℃。

监管总局令第87号）第五百零三

压风机应设置温度传感器，温度超限时，声光报警，

条：《煤矿安全监控系统及检测

并切断压风机电源。

仪器使用管理规范》（AQ1029一

瓦斯抽采泵站的抽采泵吸入管路中应当设置温度传感

2019)7.7。

器：利用瓦斯时，还应当在输出管路中设置温度传感器。

使用防爆柴油动力装置的矿井应当设置温度传感器。

斯抽采泵站的抽采泵吸入管路中应当设置流量传感器、

《煤矿安全规程》（原国家安全

温度传感器和压力传感器，利用瓦斯时，还应当在输出管

监管总局令第87号）第五百零三

路中设置流量传感器、温度传感器和压力传感器。防回火

条：《煤矿安全监控系统及检测

仪器使用管理规范》（AQ1029一

安全装置上宜设置压差传感器。

2019)7.5.

《煤矿安全规程》（原国家安全

安全监控系统、安全监控系统布

监管总局令第87号）第五百零三

货电传感器设置

被控开关的负荷侧应设置馈电状态传感器或接点。

条：《煤矿安全监控系统及检测

置图，监控日报表，现场抽查。

仪器使用管理规范》（AQ1029一

2019)7.12。

第36页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

式他要求

国家及地方其它有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

7.4采捆工作面安全监控检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采煤工作面在距离工作面10m以内设置工作面甲烷传感器，

在工作面回风巷距离风流汇合口10~15n设置回风卷甲烷传

感器，在回风隔角设置甲烷传感器。采用串联通风时，被

《煤矿安全规程》（原国家安全

串工作面的进风巷距离进风口10~15m设置甲烷传感器.采

监管总局令第87号）第四百九十

用两条巷道回风的采煤工作面甲烷传感器必须在两条回风

九条：《煤矿安全监控系统及检

巷分别设置。采用三条巷道回风的采煤工作面，第三条回

则仪器使用管理规范》（AQ1029

风巷甲烷传感器的设置与第二条回风巷甲烷传感器的设置

-2019)6.2.1、6.2.2、6.2.4、

相同。矿用防爆型蓄电池电机车、采煤机设置车（机）载

6.2.5、6.3.4、6.4.6.

式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪：矿用防爆型柴油

机车和胶轮车应设置便携式甲烷检测报警仪。

安全监控系统，安全监控系统布

氏瓦斯矿井采煤工

置图，监控日报表，调校记录，

作面安全监控

馈电状态记录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条：《煤矿安全监控系统及检

必乘符合规定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.1.2。

开采容易自燃、自燃煤层的采煤工作面按规定设置一氧化

《煤矿安全监控系统及检测仪器

碳传感器，开采容易自燃，自燃煤层及地温高的矿井采煤

使用管理规范》（AQ1029一

工作面按规定设置温度传感器。温度传感器的报警值为3（

2019)7.1.2、7.1.3、7.1.5、

C。机电碉室内设置温度传感器，报警值为34℃。带式输

7.6.2、7.6.3、7.5、7.7.2、

送机限简下风侧10m~15m处设置烟务传感器。

7.7.3。

煤工作面在距离工作面10m以内设置工作面甲烷传感器，

在工作面回风巷距离风流汇合口10~15m设置回风巷甲烷传

感器，在回风隅角设置甲烷传感器。采用串联通风时，被

串工作面的进风巷距离进风口10~15m设置甲烷传感器。采

《煤矿安全规程》（原国家安全

用两条巷道回风的采煤工作面甲烷传感器必须在两条回风

监管总局令第87号）第四百九十

卷分别设置。采用三条卷道回风的采煤工作面，第三条回

九条；《煤矿安全监控系统及检

风巷甲烷传感器的设置与第二条回风巷甲烷传感器的设置

测仪器使用管理规范》（AQ1029

相同。矿用防爆型蓄电池电机车、采煤机设置车（机)载

-2019)6.2.1、6.2.2、6.2.3、

式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪；矿用防爆型柴油

6.2.4、6.2.5、6.3.4、6.4.6.

机车和胶轮车应设置便携式甲烷检测报警仪。采煤工作面

高瓦斯矿井采煤工

回风巷长度大于1000m时回风巷中部设置甲烷传感器。

安全监控系统，安全监控系统布

置图，监控日报表，调校记录，

车面安全监控

馈电状态记录。现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条；《煤矿安全监控系统及检

必须付台现定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019) 6.1.2.

开采容易自燃、自燃煤层的采煤工作面按规定设置一氧化

磷传感器，开采容易自燃。自燃煤层及地温高的矿井采媒

《煤矿安全监控系统及检测仪器

工作面按规定设置温度传感器。温度传感器的报警值为30

使用管理规范》（AQ1029-

℃。机电硐室内设置温度传感器，报警值为34℃，带式输

2019)7.1.2、7.1.5、7.6.2、

.6.3、7.5、7.7.2、7.7.3。

送机滚筒下风侧10m~15m处设置烟雾传感器。

妥媒工作面在距离工作面10以内设置工作面甲控传成器。

在工作面回风巷距离风流汇合口10~15m设置回风巷甲烷传

感器。在回风M角及突出矿井设冒甲烷传感器。采用两条

以上巷道回风的采煤工作面甲烷传感器必须分别设置在第

《煤矿安全规程》（原国家安全

二条、第三条回风巷。采用串联通风时，被串采煤工作面

监管总局令第87号）第四百九十

的讲风巷必须设置甲控传戚器。矿用防爆型蓄电池电机车

九条；《煤矿安全监控系统及检

采煤机设置车（机）载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测

报警仪：矿用防爆型柴油机车和胶轮车应设置便携式甲烷

则仪器使用管理规范》（AQ1029

检测报警仪。高瓦斯和突出矿井。采煤工作面回风巷长度

-2019)4.3、6.3.1、6.3.2。

大于1000m时回风巷中部设置甲烷传感器。突出矿井进风巷

回风巷甲烷传感器应为全量程或者高低浓度甲烷传感器

安全监控系统，安全监控系统布

《煤矿安全规程》（原国家安全

突出煤层采煤工作

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

置图，监控日报表，调校记录，

司安全监控

八条；《煤矿安全监控系统及检

必须符合规定。

馈电状态记录，现场抽查。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019) 6.1.2.

《煤矿安全规程》（原国家安全

突出煤层采煤工作面进风卷必须设置风向传感器。突出煤

监管总局令第87号）第五百零二

条：《煤矿安全监控系统及检测

层采煤工作面回风巷中必须设置风速传感器。

仪器使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.2、7.4.

第37页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采容易自燃、自燃煤层的采煤工作面按规定设置一氧化

碳传感器，开采容易自燃，自燃煤层及地温高的矿井采煤

《煤矿安全监控系统及检测仪器

[作面按规定设置温度传感器。温度传感器的报警值为30

使用管理规范》（AQ1029-

C。机电硐室内设置温度传感器，报警值为34℃。带式输

2019)7.1.2、7.6、7.7.2、

送机滚筒下风侧10m~15m处设置烟雾传感器。

7.7.3。

煤卷、半煤岩卷和有瓦斯涵出的岩卷据进工作面，在工作

《煤矿安全规程》(原国家安全

面距离迎头5m以内风筒另一侧混合风流处设置甲烷传感

监管总局令第87号）第四百九十

器，在工作面回风流距离风流混合口10～15m处设置设置甲

九条：《煤矿安全监控系统及检

烷传感器，实现乱斯风电团锁。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.3.1

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烧传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条：《煤矿安全监控系统及检

必须符合规定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.1.2

《煤矿安全规程》（原国家安全

采用串联通风的据进工作面，应在被串据进工作面的局部

安全监控系统，安全监控系统布

氏瓦斯矿井掘进工

监管总局令第87号）第四百九十

作面安全监控

通风机前3~5n处设据进工作面进风流甲烷传感器。

置图，监控日报表，调校记录，

九条；煤矿安全监控系统及检测

馈电状态记录。现场抽查。

仪器使用管理现范》（AQ1029一

2019)6.3.4。

掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、错杆钻车、钻

《煤矿安全规程》（原国家安全

机应设置机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪。矿

监管总局令第87号）第五百零一

条：《煤矿安全监控系统及检测

用防爆型柴油机车和胶轮车应设置使携式甲烷检测报警仅

仪器使用管理规范》（AQ1029-

2019)6.3.4、6.4.4

部通风机应设置设备开停传感器。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

掘进工作面局部通风机的风简末端应设置风简传感器

使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.9、7.11。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

带式输送机滚筒下风侧10m~15m处设置烟雾传感器。

使用管理规范》（AQ1029一

2019) 7.1.3

谋巷、半煤岩巷和有瓦斯涵出的岩巷掘进工作面，在距离

《煤矿安全规程》（原国家安全

工作面5m以内设置工作面甲烷传感器，在工作面回风流距

监管总局令第87号）第四百九十

离回风口10~15m设置甲烷传感器。掘进巷道长度大于

九条：《煤矿安全监控系统及检

000m时据进巷道中部设置甲烷传感器。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.3.1。

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条：《煤矿安全监控系统及检

必须符合规定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.1.2。

《煤矿安全规程》（原国家安全

用串联通风时的掘进工作面，应在被串掘进工作面的局

监管总局令第87号）第四百九十

郭通风机前3~5m处设掘进工作面进风流甲烷传感器。

九条；《煤矿安全监控系统及检

测仪器使用管理规范》（AQ1029

高瓦斯矿井掘进工

安全监控系统，安全监控系统布

置图，监控日报表，调校记录，

-2019)6.3.4.

作面安全监控

馈电状态记录。现场抽查。

双巷掘进时，双巷掘进工作面、工作面回风流和工作面混

《煤矿安全监控系统及检测仪器

使用管理规范》（AQ1029-

合回风流处应按规定设置甲烷传感器。

2019)6.3.2。

冠进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、错杆钻车、钻

《煤矿安全规程》（原国家安全

机应设置机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪。矿

监管总局令第87号）第五百零一

用防爆型柴油机车和胶轮车应设置便携式甲烷检测报警仪

条：《煤矿安全监控系统及检测

仪器使用管理规范》（AQ1029一

2019)6.3.4、6.4.4.

部通风机应设置设备开停传感器。

《煤矿安全监控系统及检测仪器

据进工作面局部通风机的风简末端应设置风简传感器

使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.9、7.11.

《煤矿安全监控系统及检测仪器

带式输送机滚筒下风侧10m~15m处设置烟雾传感器。

使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.1.3。

煤类、半煤岩恭和有瓦斯涵出的岩恭据讲工作面在距离工

作面5m以内及其回风流中距离回风口10~15m应设置甲烷传

《煤矿安全规程》（原国家安全

感器。采用串联通风时，被串据进工作面的局部通风机

监管总局令第87号）第四百九十

，突出矿井握进工作面的进风分风口处应设置甲烷传感

九、五百条：《煤矿安全监控系

器。掘进巷道长度大于1000m时，应在掘进巷道中部设置甲

统及检测仪器使用管理规范》

烷传感器。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷据进工作

(AQ1029-2019)4.3、6.3、

面回风流中设置的甲烷传感器必须是全量程或者高低浓度

.4.4。

甲烷传感器。

第38页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《煤矿安全规程》（原国家安全

甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围

监管总局令第87号）第四百九十

八条：《煤矿安全监控系统及检

必须符合规定。

测仪器使用管理规范》（AQ1029

-2019)6.1.2。

突出煤层掘进工作面进风的分风口必须设置风向传感器。

煤与瓦斯突出矿井

当发生风流道转时，发出声光报警信号，突出煤层掘进巷

安全监控系统，安全监控系统布

掘进工作面安全监

道回风流中必须设置风速传感器，当风速低于或者超过本

置图，监控日报表，调校记录。

《煤矿安全规程》（原国家安全

规程的规定值时，应当发出声、光报警信号。

馈电状态记录。现场抽查。

监管总局令第87号）第五百零二

条：《煤矿安全监控系统及检测

局部通风机应设置设备开停传感器。

据进工作面局部通风机的风筒末端应设置风筒传感器

仪器使用管理规范》（AQ1029-

2019)7.2、7.4、7.6、7.9、

7.11。

带式输送机滚简下风侧10m~15m处应设置烟雾传感器

突出矿井双巷掘进工作面、工作面回风流和工作面混合回

《煤矿安全监控系统及检测仪器

风流处应按规定设置甲烷传感器。

使用管理规范》（AQ1029-

2019)6.3.2.

掘讲机、据锚一体机、连纯采媒机、梭车、锚杆钻车、钻

《煤矿安全规程》（原国家安全

机应设置机载式甲烷断电仪或便搜式甲偿检测报警仪。矿

监管总局令第87号）第五百零一

用防爆型蓄电池电机车应设置车载式甲烷断电仪或便携式

条：《煤矿安全监控系统及检测

甲烷检测报警仪；矿用防爆型柴油机车和胶轮车应设置侵

仪器使用管理规范》（AQ1029-

携式甲烷检测报警仪。

2019)6.3.4、6.4.4。

其他要求

国家及地方其它有关规定及要求。

目关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求，

井工开采检查实施清单

8.1井工开采一般规定检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

新建非突出大中型矿井开采深度（第一水平）不应超过

《煤矿安全规程》（原国家安全

000m，改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m，新建

监管总局令第87号）第八十六条

改扩建小型矿井开采深度不应超过600m，

干采深度

矿并开采设计，采掘工程平面

图，井巷测量台账，现场检查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过800m：生产

监管总局令第87号）第一百九十

矿井延深水平开采深度不得超过1200m。

条。

矿井开采设计，采掘工程平面

《煤矿安全规程》（原国家安全

主产水平数量

矿井同时生产的水平不得超过2个。

图，产量报表，生产计划。现场

监管总局令第87号）第八十六条

检查。

生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各

出口间距不得小于30m。采用中央式通风的新建和改扩建矿

《煤矿安全规程》（原国家安全

并，设计中应当规定井田边界的安全出口，新建、扩建矿

监管总局令第87号）第八十七条

井的回风井严禁兼作提升和行人通道，紧急情况下可作为

采据工程平面图，通风系统图，矿

安全出口，

广并安全出口

并安全出口检查、维护记录，现

井巷交岔点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安

场检查。

全出口的方向。

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第八十八条

通达地而的安全出口必须按规定设置人行道。安全出

应当经常清理、维护，保持畅通。

井下每一个水平到上一个水平和各个采（盘）区都必须至少

有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连

未建成2个安全出口的水平或者采（盘）区严禁回采，井

采据工程平面图，通风系统图，安

《煤矿安全规程》（原国家安全

火平及采区安全出

巷交岔点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安全

出口的方向。通达地面的安全出口和2个水平之间的安全出

全出口检查、维护记录。现场检

监管总局令第旷7号）第八十八条

口必须按规定设置人行道，并根据倾角大小和实际需要设

查。

置扶手、台阶或者梯道。安全出口应当经常清理、维护。

保持畅通。

卷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备

安装、检修、施工的需要。采用轨道机车运输的巷道净

高，自轨面起不得低于2m。架线电机车运输巷道的净高，

在井底车场内、从井底到乘车场，不小于2.4m；其他地

点，行人的不小于2.2m，不行人的不小于2.lm。采（盘）区

《煤矿安全规程》（原国家安全

内的上山、下山和平卷的净高不得低于2m.薄煤层内的不

直管总局令第87号）九十条。

得低于1.8m。运输巷（包括管、线、电缆）与运输设备最突

巷道设计，作业规程。现场检查

道断面

出部分之间的最小间距，应当符合规程要求。

巷道净断面的设计，必须按支护最大允许变形后的断

面计算。

双向运输巷中，两车最突出部分之间的距离必须符合规程

《煤矿安全规程》（原国家安全

要求。

益管总局令第87号）九十二条，

第39页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

主要皎车道不得兼作人行道。提升量不大、保证行车时不

《煤矿安全规程》（原国家安全

行人的，可以秉作。

监管总局令第87号）八十九条，

新掘运输巷的一侧。从巷道道碴面起1.6m的高度内，必

须留有宽0.8m(综合机械化采煤及无轨胶轮车运输的矿井

为1m)以上的人行道，管道吊挂高度不得低于1.8m。生产矿

井已有巷道人行道的家度不符合上述要求时，必须在巷道

行道

的一侧设置躲避酮，2个躲避碉的间距不得超过40m。躲避

现场检查。

硐宽度不得小于1.2m，深度不得小于0.7m，高度不得小于

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）九十一条。

，8m。躲避酮内严禁堆积物料。采用无轨胶轮车运输的矿

井人行道宽度不足lm时，必须制定专项安全技术措施，

严格执行“行人不行车，行车不行人”的规定。在人车停

车地点的卷道上下人侧，从卷道道碴面起1.6m的高度

内，必须留有宽lm以上的人行道，管道吊挂高度不得低

于1.8m.

掘进巷道在揭露老空区前，必须制定探查老空区的安全措

施，包括接近老空区时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水

火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行

采掘工程平面图，探查老空区的

《煤矿安全规程》（原国家安全

老空区探查

处理。在揭露老空区时，必须将人员撒至安全地点。只有

安全措施。现场抽查。

监管总局令第87号）九十三条。

经过检查，证明老空区内的水、瓦斯和其他有害气体等无

危险后，方可恢复工作。

采（盘）区结束后、回撤设备时，必须编制专门措施，加强

《煤矿安全规程》（原国家安全

风、瓦斯、顶板、防火管理。

采区回撤专门措施，调度记录，

监管总局令第87号）九十四条，

采区封闭设计，封闭墙台账，采

采区收作安全管理

区封闭墙施工及验收记录。现场

采区开采结束后45天内，必须在所有与已采区相连通的巷

《煤矿安全规程》（原国家安全

抽查。

道中设置密闭墙，全部封闭采区。

监管总局令第87号）第一百五十

四条。

采掘工程平面图，通风系统图，

采（盘）区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要

供电系统图，排水系统图，巷道

布置图，主要巷道剖面图，采区

求编制米（盘）区设计，并严格按照采（盘）区设计组织

《煤矿安全规程》（原国家安全

巷道断面图册等采区设计（变更

采区设计

施工，情况发生变化时及时修改设计。采区地质条件、巷

设计)图纸，采区设计《变更设

监管总局令第87号）第九十五条

道布置、通风、排水、供电系统、安全设施设计等内容是

计）说明书，采区地晒说明书。

否符合规定。

采区设计（变更设计）批准资料

现场检查。

单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作

单位、单项工程开工报告，单位

《煤矿安全规程》（原国家安全

单项、单位工程作

单项工程施工组织设计和作业

监管总局令第87号）第三十八条

规程

业规程，并组织相关人员学习。

规程，现场检查。

编制年度生产建设计划时，必须编制安全技术和安全技术

措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列

《煤矿安全规程》第十一条。

入企业财务、供应计划，

生产计划，防突计划，防治水计

生产计划

划，瓦斯治理指标。现场抽查。

煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、季度、月度生产

《煤矿生产能力管理办法》第十

计划。

八条。

矿井生产能力核定批复，采掘工

《煤矿生产能力管理办法》第十

煤矿应当按照均衡生产原则，合理组织生产。

程平面图，年（季、月)度生产

计划，矿井产量报表，主井提升

八条。

（运输）记录，原煤系统计量装

主产组织

置记录，原煤销售记录、账册，

《煤矿重大生产安全事故隐患判

矿井全年原煤产量不超过矿井核定（设计)生产能力110%。

煤堆盘存报表，调度记录，工资

定标准》(原国家安全监管总局

矿井月产量不超过矿井核定（设计)生产能力10%

报表，微税记录，生产区队产量

令第85号）第四条。

己录、动用储量表，现场核查。

必须保证回采工作面的正常接续，均衡稳定生产，“三个

煤量”及抽采达标煤量符合国家有关规定，大中型矿井开

矿井生产能力核定批复，矿井瓦

斯抽采达标评判报告，采掘工作

拓煤量可采期应达到3~5年以上，准备煤量可采期应达到1

面与其抽采达标评判报告，采据

《煤矿生产能力核定标准》第二

年以上，回采煤量可采期应达到46个月以上。小型矿井开

工程平面图，地质储量表，生产

十三条。

拓煤最可采期应达到2~3年以上，准备煤最可采期应达到

发展规划，年（季、月）度生产

超强度生产

810个月以上，回采煤量可采期应达到35个月以上，瓦期

计划，矿井产量报表，主井提升

抽采矿井抽采掘平衡。

（运输）记录，调度记录，生产

区队产量记录，动用储量表，矿

并“三量”计算表，采据工作面

矿井开拓、准备、回采煤量可采期小干有关标准规定的最

短时间组织生产、造成接续紧张，严禁采用“剃头下山”

瓦斯抽采达标评判报告。现场抽

《煤矿重大生产安全事故隐患判

查。

定标准》（原国家安全监管总局

干采的。采据工作面瓦斯抽采不达标严禁组织生产。

今第85号）第四条。

《煤矿重大生产安全事故隐患判

定标准》（原国家安全监管总局

煤矿是否制定并严格执行井下劳动定员制度，煤矿入井人

劳动定员制度，职工花名册，考

令第85号）第四条：《煤矿井下

招定员生产

勤记录，入井人员位置监测记录

数是否超过限员规定。

单班作业人数限员规定（试行)

对照抽查。

（煤安监行管（2018）38号）

第40页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘

矿井采据工程平面图，通风系统

《煤矿安全规程》第九十五条，

进回采巷道。

图，调度记录，巷道开工报告，

采区巷道施工回采

生产计划及完成情况，通风瓦期

序

准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开据其他巷

报表，井巷测量台账，采（盘）

道：采用倾斜长壁布置的，大巷必须至少超前2个区段，

区设计（巷道布置图，设计说明

《煤矿安全规程》第一百四十九

构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在

书）。现场检查。

条。

采（盘）区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。

一个采（盘）区内同一煤层的一冀最多只能布置1个采煤工作

面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）[区

内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，最多只能布置2个

采据工程平面图，通风系统图，

《煤矿安全规程》第九十五条。

调度记录，巷道开工报告，生产

采区采据布置

煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。

计划及完成情况，通风瓦斯报

表，井巷测量台账。现场检查。

一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿

《煤矿安全规程》第一百五十三

空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。

个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作

面和2个煤（半煤岩）卷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区

内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，最多只能布置2个

《煤矿安全规程》第九十五条。

采煤工作面和4个煤（半煤岩)巷掘进工作面同时作业。

采据工程平面图，通风系统图，

突出矿井采区采握

调度记录，巷道开工报告，生产

计划及完成情况，通风瓦斯报

同一煤层、同冀、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿

表，井巷测量台账，现场检查。

《煤矿安全规程》第一百五十三

空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。

杀。

《煤矿安全规程》第一百九十二

突出矿并必须确定合理的采掘部署。

条第一款，

蚀眼井开采

煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当责令

音查暗访

《煤矿安全监察条例》第二十五

关团。

条。

干采方法危及相邻

煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安

查看相邻矿井交换图纸，现场检

《煤矿安全监察条例》第三十

全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业。

条：《中华人民共和国煤炭法》

并

查开采工艺，

第二十四条。

安照作业规程管理

下采掘作业，必须按照作业规程的规定管理顶帮。

《中华人民共和国矿山安全法实

查看作业规程，现场检查。

页帮

施条例》第十七条第一款，

《中华人民共和国矿山安全法实

开采设计

有冲击地压、建筑物下开采等必须编制设计开审批。

看设计、审批文件。

施条例》第十九条：《煤矿安全

规程》第八条。

突出煤层的采掘工

突出煤层的采掘工作应当遵守下列规定，严禁采用水力采

查看图纸、作业规程，现场检查

《防治煤与瓦斯突出细则》第二

煤法、倒台阶采煤法或者其他非正规采煤法等。

十七条第四项；《煤矿安全规程

作规定

第一百九十六条。

突出矿井防突工作

突出矿井的防突工作必须坚持区域综合防突措施先行、局

查看图纸、作业规程，现场检查

《煤矿安全规程》第一百九十一

京则

部综合防突措施补充的原则。

条第一款。

井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。

井下和井口电焊作

如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行

业规定

查看电焊作业专项措施。

《煤矿安全规程》第二百五十四

电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。

条第一款。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

关文件资料。现场抽查

有关规定及要求。

8.2采煤管理检查实施清单

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

《原国家安全监管总局国家煤

安监局关于进一步加强煤矿企业

回采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师审批。

安全技术管理工作的指导意见》

采煤工作面设计，工作面地质预

（安监总煤装（2011）51号），

采煤工作面设计及

报，采煤工作面作业规程，安全

观程措施

技术措施，规程、措施学习贯彻

《煤矿安全规程》（原国家安全

记录，现场检查。

监管总局令第87号）第九十六、

采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时，必

第九十八、第一百、第一百零一

须及时修改作业规程。按规定制定安全措施或者补充安全

第一自等二、第一自等五、第

措施。

一百零七、第一百零八、第一百

十条。

采煤工作面必须正规开采，严禁采用国家明令禁止的采煤

《煤矿安全规程》（原国家安全

万法。

煤工作面作业规程，现场抽查

采煤方法

高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井，不

监管总局令第87号）第九十七条

得采用前进式采煤方法，

第41页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到进

采煤工作面安全出

采煤工作面作业规程，现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

风巷道，另一个通到回风巷道。所有安全出口与巷道连接

监管总局令第87号）第九十七条

口管理

处超前压力影响范围内加强支护的恭道长度和高度符合规

定。

采煤工作面必须存有一定数量的备用支护材料。严禁使用

折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单

体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验

采煤工作面支护材

对会属顶梁和单体液压支柱，在采煤工作面回采结束

金属项梁和单体液压支柱检修记

录，压力试验记录，合格证。现

《煤矿安全规程》（原国家安全

后或者使用时间超过8个月后，必须进行检修，检修好的

监管总局令第87号）第一百条。

场抽查。

支柱，还必须进行压力试验，合格后方可使用，

采煤工作面严禁使用木支柱（极薄煤层除外）和金属

摩擦支柱支护。

采煤工作面作业规程，现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

采煤工作面遗煤管

采煤工作面不得任意留顶煤和底煤，伞檐不得超过作业规

程的规定，采煤工作面的浮煤应当清理干净。

直管总局令第旷7号）第九十八条

第一次采用水力采性的矿井，必缅经行业专家论证。

水力采媒工作面的通风、防灭火、联络巷设置、落性

开采设计，行业专家论证结论资

料，采煤工作面作业规程，安全

《煤矿安全规程》（原国家安全

水力采煤安全管理

顺序、通信设备、信号装置、输送煤浆等必须符合规定。

措施，密闭设施专项设计，水枪

监管总局令第87号）第一百一十

工作面回风巷内严禁设置电气设备，在水枪落煤期间

耐压试验记录。现场检查。

三条。

禁行人和安排其他作业。

必须按规定编制工作面设计。

运送、安装和拆除综采设备，工作面煤壁管理，超前

采煤工作面设计，工作面地质预

宗合机械化采煤安

支护，采高控制，工作面综采机械管理等必须符合规定。

报，作业规程，安全技术措施，

《煤矿安全规程》(原国家安全

全管理

规程、措施学习贯彻记录，矿压

监管总局令第87号）第一百一十

液压支架必须接顶，顶板破碎时必须超前支护。

观测记录。现场检查。

四条。

米煤工作面必须进行矿压监测。

柔性掩护支架的角度、结构，支架垫层数和厚度，以及点

柱的支设角度、排列方式和密度，钢丝绳的规格和数量符

柔性掩护支架采煤

合作业规程中规定。支架上的螺栓和附件必须拧紧。正倾

采煤工作面作业规程，现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管息局令第87号）第一百一十

作面安全管理

斜柔性掩护支架的每个回采带的两端，必须设置人行眼，

并用木板与溜煤眼相隔，伪倾斜柔性掩护支架工作面上下：

二条。

个出口、超前溜煤眼符合作业规程规定。

台阶采煤工作面必须设置安全脚手板、护身板和溜煤板。

台阶采煤工作面管

倒台阶采煤工作面，还必须在台阶的底脚加设保护台板。

采煤工作面作业规程，现场抽查

《煤矿安全规程》（原国家安全

阶檐的宽度、台阶面长度和下部超前小眼的个数符合

盛管总局令第87号）第九十九条

作业规程规定。

放顶煤开采条件是否符合规定。矿井第一次采用放顶煤开

采，或在煤层（瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶

煤开采时，必须进行可行性论证和设计，由煤矿企业组织

行业专家论证。

针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点，必须

制定防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护

《煤矿安全规程》（原国家安全

放顶煤开采安全管

初采和工作面收尾等安全技术措施。

开采设计，专家论证报告，作业

监管总局令第87号）第一百一十

放顶煤工作面初采期间应根据需要采取强制放顶措

规程，安全措施。现场检查。

五条。

施，

使顶煤和直接顶充分垮落。

高瓦斯、突出矿井的容易自燃煤层，应当采取以预抽

方式为主的综合抽采瓦斯措施和综合防灭火措施，保证本

煤层瓦斯含量不大于6m3/t。

严禁单体支柱放顶煤开采。

采用预鄂爆破外理坚硬师板或老坚硬顶煤时。应在工作面

未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作

《煤矿安全规程》（原国家安全

面内采用炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤

监管总局令第87号）第一百一十

采煤工作面作业规程，预裂爆破

放顶煤开采预裂爆

（开）。

五条。

安全技术措施，爆破记录。现场

或管理

检查，

《煤矿安全规程》（原国家安全

预裂控制爆破使用炸药等级、炮眼及封泥长度符合规定。

监管总局令第87号）第三百五十

条、三百五十九条。

采条件符合规定。

按规定编制开采设计和回采作业规程。

工作面必须形成全风压通风，应及时安设和调整风帘

窗）等控风设施

严禁采煤机司机等人员在空顶区作业。

运输巷与短壁工作面或回采支巷连接处(出口)，必

须加强支护

《煤矿安全规程》(原国家安全

车续采煤机开采安

回收煤柱时，采耐的最大进刀深度应根据顶板状况、

开采设计，采煤工作面作业规

监管总局令第87号）第一百一十

全管理

设备配套、采煤工艺等因素合理确定。

程，安全措施。现场检查。

六条。

采用垮落法控制顶板，顶板不能及时冒落时，必须采

取强制放顶或其他处理措施。

采用煤柱支承采空区顶板及上覆岩层的部分回采方式

，应有防止采空区顶板大面积垮塌的措施

容易自燃煤层应分块段回采，且每个采煤块段必须在

自然发火期内回采结束并封闭。

第42页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业，所有支架必须

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百零一

架设牢固，单体液压支柱的初撑力符合规定。

条。

夸落法采煤工作面

采煤工作面作业规程、安全措施

奥板管理

采煤工作面用垮落法管理顶板时，必须及时放顶。顶板不

现场检查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

垮落、悬顶距离超过作业规程规定的，必须停止采煤，采

监管总局令第87号）第一百零五

取人工强制放顶或者其他措施进行处理。放顶措施必须在

条。

作业规程中明确规定。

作业规程，安全措施，爆破记录

《煤矿安全规程》（原国家安全

攀破强制放顶

爆破放顶使用炸药等级、炮眼及封泥长度符合规定。

监管总局令第87号）第一百零五

现场抽查。

三百五十条、三百五十九条，

采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业。所有支架必须

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百零一

架设牢固，单体液压支柱的初撑力符合规定。

采煤工作面作业规程，采掘工程

条。

采用人工假顶分层垮落法开采的采煤工作面。人工假顶必

分层垮落法采煤工

平面图，工作面地质说明书，矿

《煤矿安全规程》（原国家安全

须铺设完好并搭接严密。

压观测记录，工作面注浆（注

监管总局令第87号）第一百零七

作面顶板管理

采用分层垮落法开采时，必须向采空区注浆或者注水

水)安全技术措施，注浆（注

条。

水)记录。

采用分层垮落法回采时，下一分层的采煤工作面必须在上

《煤矿安全规程》（原国家安全

监管总局令第87号）第一百一十

一分层项欣弯洛的稳定区域内进行回米。

条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

长煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业。

益管总局令第87号）第一百零一

条。

采煤工作面用充填法控制顶板时，必须及时充填，控顶距

采煤工作面作业规程，安全措

《煤矿安全规程》（原国家安全

充填法采煤工作面

离符合超过作业规程规定。

施，矿生观测记录，回米地质说

采用综合机械化充填采煤时，待充填区域的风速应当

监管总局令第87号）第一百零八

页板管理

明书，充填开采专项设计。

满足工作面最低风速要求。

条。

现场抽查。

《煤矿安全规程》（原国家安全

用水砂充填法控制顶板时，采空区和三角点必须充填满。

监管总局令第87号）第一百零九

条。

必须设立观测站，观测地表和岩层移动与变形，查明垮落

《煤矿安全规程》（原国家安全

带和导水裂缝带的高度，以及水文地质条件变化等情况。

监管总局令第87号）第一百二十

二条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

开采设计，审批文件，水文地质

监管总局令第87号）第一百二十

必须经过试采。试采前，必须按其重要程度以及可能受到

三条；《建筑物、水体、铁路及

报告，井上下对照图，试采总结

建（构）筑物下开采

的影响，采取相应技术措施并编制开采设计。

报告，地表与岩层移动观测台账

主要井巷煤柱留设与压煤开采规

范》（安监总煤装（2017]66

现场检查。

号）。

试采前必须完成地质、水文地质调查。观测点设置以及加

《煤矿安全规程》（原国家安全

固和保护等准备工作：试采时必须及时理测。对受到开采

监管总局令第87号）第一百二十

影响的受护体，必须及时维修。试采结束后，必须由原试

四条。

采方案设计单位提出试采总结报告。

必须设立观测站，观测地表和岩层移动与变形，查明垮落

《煤矿安全规程》（原国家安全

带和导水裂缝带的高度，以及水文地质条件变化等情况。

监管总局令第87号）第一百二十

二条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

开采设计，审批文件，水文地质

监管总局令第87号）第一百二十

必须经过试采。试采前，必须按其重要程度以及可能受到

报告，井上下对照图，试采总结

三条；《建筑物、水体、铁路及

水体下开采

的影响，采取相应技术措施并编制开采设计。

报告，地表与岩层移动观测台账

主要井巷煤柱留设与压煤开采规

范》（安监总煤装（2017）66

现场检查。

号）

式采前必须完成地质、水文地质调查，观测点设置以及加

固和保护等准备工作：试采时必须及时观测，对受到开采

《煤矿安全规程》（原国家安全

影响的受护体，必须及时维修。试采结束后，必须由原试

监管总局令第87号）第一百二十

采方案设计单位提出试采总结报告。

四条。

各须设立观测站，观测地表和岩层移动与变形，查明垮落

《煤矿安全规程》（原国家安全

带和导水裂缝带的高度，以及水文地质条件变化等情况。

监管总局令第87号）第一百二十

二条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

开采设计，审批文件，水文地质

监管总局令第87号）第一百二十

必须经过试采。试采前，必须按其重要程度以及可能受到

报告，井上下对照图，试采总结

三条：《建筑物、水体、铁路及

失路下开采

的影响，采取相应技术措施并编制开采设计。

报告，地表与岩层移动观测台账

主要井卷煤柱留设与压煤开采规

范》（安监总煤装[2017]66

现场检查。

号）。

第43页，共122页

《煤矿安全监管监察检查实施清单》

序号

项目

检查内容

检查主要资料及方法

检查依据

式采前必须完成地质、水文地质调查，观测点设置以及加

固和保护等准备工作；试采时必须及时观测，对受到开采

《煤矿安全规程》（原国家安全

影响的受护体，必须及时维修。试采结束后，必须由原试

监管总局令第87号）第一百二十

采方案设计单位提出试采总结报告，报原审批部门备案。

四条。

必须设立观测站，观测地表和岩层移动与变形，查明垮落

《煤矿安全规程》（原国家安全

带和导水裂缝带的高度，以及水文地质条件变化等情况。

监管总局令第87号）第一百二十

二条。

《煤矿安全规程》（原国家安全

开采设计，审批文件，水文地质

监管总局令第矿7号）第一百二十

必须经过试采。试采前，必须按其重要程度以及可能受到

三条；《建筑物、水体、铁路及

报告，井上下对照图，试采总结

主要井巷煤柱开采

的影响，采取相应技术措施并编制开采设计。

报告，地表与岩层移动观测台账

主要井巷煤柱留设与压煤开采规

现场检杏。

范》（安监总煤装（2017）66

号）。

式采前必须完成地质、水文地质调查，观测点设置以及加

固和保护等准备工作；试采时必须及时观测，对受到开采

《煤矿安全规程》(原国家安全

影响的受护体，必须及时维修。试采结束后，必须由原试

监管总局令第87号）第一百二十

采方案设计单位提出试采总结报告。

四条。

采煤机停止工作或检修时，必须切断采煤机前级供电开关

电源并断开其隔离开关，断开采煤机隔离开关，打开截割

部离合器，工作面倾角在15°以上时，必须有可靠的防滑

《煤矿安全规程》（原国家安全

简式采煤机安全

装置

更换截齿和滚筒时，采煤机上下3a范围内，必须护帮

监管总局令第87号）第一百一十

现场检查。

护顶，禁止操作液压支架，必须切断采煤机前级供电开关

七条。

电源并断开其隔离开关，断开采煤机隔离开关，打开截割

部离合器，并对工作面输送机施行闭锁，

必须在刮板输送机两端设置明显标志。防止创头与刮板输

《煤矿安全规程》（原国家安全

引煤机安全管理

送机机头掩击。工作面倾角在12”以上时，配套的刮板输

监管总局令第87号）第一百一十

现场检查。

送机必须装设防滑、锚固装置。

八条。

有内、外喷雾装置。内喷雾装置的工作压力不得小干

2MWPa、外喷零装置的工作压力不得小干4Pa.在设各非握

车续采煤机安全管

《煤矿安全规程》（原国家安全

作侧，必须装有紧负停转按钮（连线采煤机除外）。必贫

监管总局令第87号）第一百一十

装有前照明灯和尾灯。司机高开操作台时，必须断开电源

现场检查。

开关。停止工作和交班时。必须将切制头落地，并断开电

几素。

源开关。

所有安装机载照明的后配套设备启动前必须开启照明。

设备停机、检修或处理故障时，必须停电闭锁。

带电移动的设备电缆应有防援脱装置。

《煤矿安全规程》《原国家安全

刮板输送机安全管

刮板输送机使用的液力偶合器，必须按所传递的功率

使用安全措愿。现场梭查。

监管总局令第87号）第一百二十

大小，注入规定量的难燃液，并经常检查有无漏失。移动

条。

刮板输送机时，必须有防止冒顶、顶伤人员和损坏设备的

安全措施。

其它要求

国家及地方其他有关规定及要求。

相关文件资料。现场抽查。

有关规定及要求。

10.2水文补充调杏、补勘、水文观测检杏实施清单

序号

项目

险查内容

检查主要资料及方法

检查依据

当矿区或者矿井现有水文地质资料不能满足生产建设的需

水文地质补充调查报告，调查记

《煤矿防治水细则》（煤安监调

火文地质补充调查

要时，应进行补充水文地质调查，调查内容齐全真实。

录，现场检查。

查（2018]14号）第二十条。

调查收集由开采或者地下水活动诱发的崩堤、滑坡、推费

缝、人工湖等地貌变化、岩溶发育矿区的各种岩溶地貌形

杰。对松散覆盖层和基岩露头，查明其时代、岩性、厚度

广区地貌地质水文

富水性及地下水的补排方式等情况，并划分含水层或者

水文地质补充调查报告，调查记

《煤矿防治水细则》（煤安监调

补充调查

相对隔水民、查明地后构造的形态、产状、桥后、规植、

录。现场检查。

查[2018]14号）第二十四条。

破碎带（范围、充填物、胶结程度、导水性）及有无泉水

出露等情况，初步分析研究其对矿井开采的影响。

调杏收集矿区河流、水驱、湖泊、积水区、山塘、水库等

抽表水体的历年水位、流量、积水量、最大洪水淹没茄用

也表水体水文补充

水文地质补充调查报告，调查记

《煤矿防治水细则》（煤安监调

含泥沙量、水质以及与下伏含水层的水力联系等。对可

周查

能渗漏补给地下水的地段应当进行详细调查，并进行渗漏

录，现场检查。

查（2018）14号）第二十四条，

量监测。

调查井泉的位置、标高、深度、出水层位、涵水量、水位

牛泉情况水文补充

水文地质补充调查报告，调查记

《煤矿防治水细则》（煤安监调

水质、水温、气体溢出情况及类型、流量（浓度）及其

查

录。现场检查。

查（2018）14号）第二十四条。

补给水源，素描泉水出露的地形地质平面图和剖面图。

老空水文情况补充

查老空的位置、分布范围、积水量及补给情况等，分析空

水文地质补充调查报告，调查记

《煤矿防治水细则》《煤安监调

周查

间位置关系以及对矿井生产的影响。

录。现场检查

查[2018]14号）第二十四条。

调查岩溶发育的形态、分布范围。详细调查对地下水运对

有明显影响的补给和排泄通道，必要时可进行连通试验和

水文地质补充调查报告，老窑调

也面岩溶水文补充

暗河测绘工作。分析岩溶发育规律和地下水径流方向，圈

春记录，井上下对照图，矿井充

《煤矿防治水细则》《煤安监调

周查

定补给区，测定补给区内的渗漏情况，估算地下水径流量

水性图，矿井与周边煤矿采空区

查〔2018]14号）第二十四条。

对有岩溶塌陷的区域，进行岩溶塌陷的测绘工作。