建设和谐矿区是党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会重要组成部分，是促进煤矿企业持续健康发展的科学载体。笔者认为，要想实现建设和谐矿区的目标，必须坚持以安全发展助推和谐矿区建设。　　

　　坚持以人为本的安全发展观

　　为和谐矿区建设夯实根基　　

　　作为煤矿企业来讲，最完美的以人为本有两层含义：一是建设好本质安全矿井。达到员工所处的井上、下生活和工作环境具备先天安全条件。矿井地面建筑科学合理，符合安全自然要求，防雷、防电、防震等设施完备、应急效果俱佳；井下提升、运输、供电、安装、掘进、回采、循环作业、信息通讯等设计、安装和形成必须符合安全基准。健全防水、防火、防瓦斯应急预案。具备完善的通风、通行、避灾系统，打造真正意义上的本质安全矿井。

　　二是构架以人为本的安全体系。首先，要构架安全连心桥梁。建好矿级安全教培中心，让员工接受正规培训；办好政工部门亲情帮教课堂，让员工感受安全温情；搞好区队日常安全教育，让员工得到岗前安全修炼。其次，要构架安全文化环境。建立鲜花绿草装点的文化一条街，图文并茂的井口文化长廊，乐曲搭配的巷道文化警语，亲人共聚的全家福组合照，让员工时时感受到安全文化熏陶。再次，要构架安全提素平台。在安全理论知识掌握上，采取每日一学、每班一例、自我解题、兴趣求知的机制，配以正向激励法，培养员工积极向上的求知欲，让员工持满腹经纶保上岗安全；在安全技能熟练上，大力开展岗位练兵活动，要保证参与人员得实惠、亮点人物受重奖、政治待遇紧跟上，促使员工自觉历练全精技能。　　

　　坚持严全细实的安全管理观

　　为和谐矿区建设创造条件　　

　　安全管理是保证安全发展的关键环节，要突出“严全细实”四字管理法。严：就是严标准、严考核。行政、技术、安监三条线必须严格安全管理和督察标准，杜绝袒护、迁就等“逆安”现象，善用标准卡规安全；落实好安全生产责任体系，严格考核24小时内出现的问题，考核每个单位、每名干部、每一工种、每个人头的政绩、政治和经济利益，做到时时公开，达到以考核促安全。全：就是管理全面。矿井安全管理要涉及到方方面面，既要有软着陆的人本亲情教育管理，又要有地面居民区和生产区用电、用水、高建筑、高吊物的防护安全管理，更要有矿井下24小时全过程监控安全管理。力求时时处处管理细密，防患于未然。细：就是管理细致。重点推行好走动式安全管理，各级管理人员上岗前，要向调度室签到，到走动式管理信息站领卡、带本，做到走一线管一片，并详细记录安全管理情况，每班管理终结后，再到信息站填表、交本、消卡，闭合每一细节的安全管理问题。实：就是管理扎实有效。用负责的态度发现问题、一流的品质反馈问题、过硬的技能解决问题，使安全管理的过程真正达到“为一线安全分忧解难、为一线安全提供保障、为一线职工安全负责”的效能。　　

　　坚持走科技兴安的安全路子观

　　为和谐矿区建设提供环境　　

　　要探求“五精管理”新路子，使煤炭企业安全管理、安全操作、安全行为、安全结果达到一次性精益要求；要探求“手指口述安全确认操作法”的新方法，为员工创造操作细节描述顺畅、口述自然、手指精准、兴趣喜好的机制；要探求消除员工“违章和事故”九种不良心理的办法，掌握不安全心理的产生规律。设立专门“心理诊疗室”，定期为员工诊疗心理疾患，配送心理健康“营养餐”，研究消除防控不健康心理的方案，防止畸形心理引发的不安全行为，根治弱势心理造成的不安全问题；要探求矿井下信息装备和现代化装备提升技术，逐步提高要害岗位无人值守操作广度，增强采、掘、运机械化操作、掩护式操作、自动化操作的系数，最终为员工创好本质安全工作的环境；要探求应对“五大自然灾害”的先进技术，组成专家小组进行专题攻关，通过不断提升技术，促使灾害转为可以利用的资源；要设立鼓励员工岗位创新的机构，针对生产过程中施工工艺、操作技术方面的问题，研究新办法、创新新办法、改进新装备、改善劳动条件，不断提高科技保安的保障力。　　

　　坚持依托良好安全环境观

　　为和谐矿区建设多办实事　　

　　煤炭企业具备了安全根基、条件和环境，就要集中精力办好关系员工生活和切身利益的实事，促使和谐矿区建设落地生根、开花结果。一是稳定员工收入分配。不断优化生产组织，提高劳动效率，拓展煤炭销售市场，增加产品产出效益，保持员工收入稳定有加。要修订完善劳动定额（吨煤立方体结算法）和经济责任制，理顺企业内部工资分配关系，收入向一线岗位倾斜，调动井下工干好本职工作的积极性，促进劳动付出和工资收益和谐。二是积极发现员工需求。建立领导干部同困难职工“接访、联系点、结对子和下基层调查实践”四项制度，及时发现和掌握基层情况，帮助解决实际问题。设立弱势群体（助困、助学）救助站，成立老干部、老职工温暖服务队和义工帮扶队，为困难全面释放冷凉，促进矿区人本生活和谐。三是着力满足员工需求，树立正确的用人理念，对“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”。实行全岗位公开竞聘制度，建立有利于各类人才脱颖而出的良好机制，为员工成才和发展提供广阔舞台，促进岗位用人和谐。四是尽力改善人居环境。矿区设计要有现代建筑气息，矿区环境要具备灯亮、草绿、花红、水喷、山石、音乐、广场电子屏幕等自然景观；要为所有员工配好公寓式宿舍，为先摸人物建造功臣楼，为员工家属建好居民楼。配建专门的养花护绿、保洁降尘、治安服务队伍，促进员工生活和谐。五是开展精神铸魂活动。要开展经常性的职业道德教育，落实煤矿企业职业道德规范，形成弘扬正气、抵制邪气、本职岗位做奉献的风尚。大力评树各类先模人物和明星员工，给予经济奖励、物质鼓励、政治荣誉；要举办先模人物事迹报告会，发挥典型带动作用；建立引进人才机制，在事业上、待遇上和感情上营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，让各类有高学历、高专业、高水平的人才愿意来、留得住、干得好；要建好精神文化阵地，居民小区要有文化活动场地，配备文体娱乐设施，方便员工、家属开展健康向上的活动；要组建专兼职文艺组织，围绕企业发展主题和职工所想所盼，开展公益活动和文艺演出，丰富员工、家属、子女的精神文化生活；要成立兴趣、读书、宣传等协会，为员工搭建陶冶情操的平台，促进矿区精神生活和谐。

　　通过坚持和实践四个安全发展观，建设和谐矿区的目标就一定会定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，广大煤矿员工一定会享受更实惠的和谐矿区成果。