为落实 2024 年化工和危险化学品生产安全监管重点工作安排，巩固深化危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建 设应用，制定本方案

一、工作思路和目标

按照“稳步推进、以用促提、不断优化”的原则，围绕“两扩展三巩固”，坚持以重大危险源三类包保责任人履职应用为重点，扩展高危工艺企业建成应用，扩展应用场景，巩固运维保障运行质效和长效机制，加强检查执法，推动企业持续保持优良运行。

二、工作任务

（一）扩展建设范围

推动全国涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等 5 种高危工艺的 400 余家非重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设，实现政企数据互联互通（2024 年 9 月底前完成）。

（二）扩展应用场景

结合双重预防机制数字化系统（企业端）隐患排查治理模块实现将重大危险源督导检查、专家指导服务等专项行动发现的隐 患，在一周内上传企业端，实现隐患统一管理，严格闭环整改鼓励企业将隐患排查任务从日常生产巡检扩展至专项排查检查（持续开展）。

（三）巩固运行质效

1.  企业每季度开展一次自查，排查解决安全风险分析清单质 量不高、安全包保责任人履职不充分、隐患排查与日常生产巡检 “两张皮”、隐患排查任务简单化同质化、数字化系统功能不完 善等问题（持续开展）。

2.  制定硝酸铵、硝化、过氧化、煤化工、石油化工等行业典型装置安全风险分析清单模板，供企业参照不断完善安全风险分 析清单（2024 年 9 月底前完成）。

3.  地方各级应急管理部门按照《危险化学品企业双重预防机 制数字化应用管理指南》要求，根据企业运行效果和预警等信息围绕重点检查项（见附件），开展抽查检查执法，督促企业整改提升有效运行（持续开展）。

（四）巩固运维保障

1.  省级应急管理部门指导运维团队加强数字化系统运维保 障，配足服务器、网络宽带等资源；持续开展企业端和政府端数 据治理（持续开展）。

2.  省级应急管理部门指导技术支撑单位开通市、县、园区级 账号，实现分权限查看；建立“数据湖”或数据接口，地方各级 应急管理部门和有关化工园区指导技术支撑单位按需提取，实现 数据共享（2024 年 6 月底前完成）。

（五）巩固长效机制

1.  企业建立运行预警机制，实现隐患超期未整改、任务临期 未排查逐级提醒，及时核实处置（持续开展）。

2.  地方各级应急管理部门加强常态化宣传培训，开展经验分 享和观摩交流。各省级应急管理部门每季度报送典型应用案例部工作专班通过微信公众号等媒体宣传报道，树立典型标杆（持续开展）。

3.  编制《危险化学品生产企业双重预防机制建设通用规范》 行业标准，规范危险化学品生产企业双重预防机制建设（2024 年 12 月底前完成）。

三、工作要求

（一）深化提高认识 地方各级应急管理部门和企业要准确把握双重预防机制数字化建设应用的重要性和长期性，企业要作 为一把手工程持续发力，防止建而不用、与日常管理脱节，确保优良运行。

（二）强化正向激励 地方各级应急管理部门要结合行政审批许可、安全生产标准化创建等工作，强化正面引导和示范引领企业数字化系统内在整改期限的隐患可不作为执法处罚依据，已 录入系统的数据不要求企业提供纸质材料，推动提高企业应用的 积极性。

（三）加强统筹推动 部省两级应急管理部门要坚持月调度通报机制，部工作专班加强统筹指导，适时开展督导核查，协调 解决难题，确保各项工作落实到位取得实效。

附件：双重预防机制数字化应用提升重点检查项

附件

双重预防机制数字化应用提升重点检查项