3.2.2安全信息的概念

安全信息是安全活动所依赖的资源，安全信息是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全科学是一门新兴的交叉学科。安全科学的发展，离不开信息科学技术的应用。安全管理就是借助于大量的安全信息进行管理，其现代化水平决定于信息科学技术在安全管理中的应用程度。只有充分地发挥和利用信息科学技术，才能使安全管理工作在社会生产现代化的进程中。

 在日常生产活动中，各种安全标志、安全信号就是信息，各种伤亡事故的统计分析也是信息。掌握了准确的信息，就能进行正确的决策，更好地为提高企业的安全生产管理水平服务。

安全信息原理研究安全信息定义、类型，研究安全信息的获取、处理、存储、传输等技术。安全信息类型分为一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生产和生活过程中的人机境客观安全性，以及发生事故现场。二次安全信息包括安全法规、条例、政策、标准，安全科学理论、技术文献，企业安全规划、总结、分析报告等。安全信息流技术首先要认识生产和生活中的人－人信息流，人－机信息流，人－境信息流，机－境信息流等。安全信息动力技术涉及系统管理网络、检验工程技术，监督、检查、规范化和标准化的科学管理等。

3.2.3安全信息的功能

1）安全信息是企业编制安全管理方案的依据。企业在编制安全管理方案，确定目标值和保证措施时，需要有大量可靠的信息做为依据。例如，既要有安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、要求等指令性信息，又要有安全内部历年来安全工作经验教训、各项安全目标实现的数据，以及通过事故预测获知的生产安危等信息，做为安全决策的依据，这样才能编制出符合实际的安全目标和保证措施。

2）安全信息具有间接预防事故的功能。安全生产过程是一个极其复杂的系统，不仅同静态的人、机、环境有联系，而且同动态中人、机、环境结合的生产实践活动有联系，同时又与安全管理效果有关。如何对其进行有效的安全组织、协调和控制，主要是通过安全指令性信息（如安全生产方针、政策、法规，安全工作计划和领导指示、要求），统一生产现场员工的安全操作和安全生产行为，促使生产实践规律运动，以此预防事故的发生，这样安全信息就具有了间接预防事故的功能。

3）安全信息具有间接控制事故的功能。在生产实践活动中，员工的各种异常行为，工具、设备等物质的各种异常状态等大量生产不良信息，均是导致事故的因素。企业管理人员通过安全信息的管理方式，获知了不利安全生产的异常信息之后，通过采取安全教育、安全工程技术、安全管理手段等，改变了人的异常行为、物的异常状态，使之达到安全生产的客观要求，这样安全信息就具有了间接控制事故的功能。

   3.2.4安全信息的分类

依据不同的方式和原则，安全信息可有不同的分类方式。

从信息的形态来划分，安全信息划分为：一次信息，即原始的安全信息，如事故现场，生产现场的人、机器、环境的客观安全性等；二次信息，即经过加工处理过的安全信息，如法规、规程、标准、文献、经验、报告、规划、总结等。

从应用的角度，安全信息可划分为如下三种类型。

1）生产安危信息。包括：（1）生产安全信息，如从事生产活动人员的安全意识、安全技术水平，以及遵章守纪等安全行为；投产使用工具、设备（包括安技装备）的完好程度，以及在使用中的安全状态；生产能源、材料及生产环境等，符合安全生产客观要求的各种良好状态；各生产单位、生产人员及主要生产设备连续安全生产的时间；安全生产的先进单位、先进个人人数量，以及安全生产的经验等。（2）生产异常信息，如从事生产实践活动人员，违章指挥、违章作业等违背生产规律的各种异常行为；投产使用的非标准、超载运行的设备，以及有其它缺陷的各种工具、设备的异常状态；生产能源、生产用料和生产环境中的物质，不符合安全生产要求的各种异常状态；没有制定安全技术措施的生产工程、生产项目等无章可循的生产活动；违章人员、生产隐患及安全工作问题的数量等。（3）生产事故信息，如发生事故的单位和事故人员的姓名、性别、年龄、工种、工级等情况；事故发生的时间、地点、人物、原因、经过，以及事故造成的危害；参加事故抢救的人员、经过，以及采取的应急措施；事故调查、讨论分析经过和事故原因、责任、处理情况，以及防范措施；事故类别、性质、等级，以及各类事故的数量等。

    2）安全活动信息。安全活动信息来源于安全管理实践，具有反映安全工作情况的作用。具体包括：（1）安全组织领导信息。主要有安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、要求的贯彻落实情况；安全生产责任制的建立、健全及贯彻执行情况；安全会议制度的建立及实际活动情况；安全组织保证体系的建立，安全机构人员的配备，及其作用发挥的情况；安全工作计划的编制、执行，以及安全竞赛、评比、总结表彰情况等。（2）安全教育信息。主要有各级领导干部、各类人员的思想动向及存在的问题；安全宣传形式的确立及应用情况；安全教育的方法、内容，受教育的人数、时间；安全教育的成果，考试的人员的数量、成绩；安全档案、卡片的建立及时性应用情况等。（3）安全检查信息。主要有安全检查的组织领导，检查的时间、方法、内容；查出的安全工作问题和生产隐患的数量、内容；隐患整改的数量、内容和违章等问题的处理；没有整改和限期整改的隐患及待处理的其它问题等。（4）安全指标信息。具有有各类事故的预计控制率，实际发生率及查处率；职工安全教育率、合风率、这章率及查处率；隐患检出率、整改率，安措项目完成率；安全技术装备率、尘毒危害治理率；设备定试率、定检率、完好率等。

    3）安全指令性信息。来源于安全生产与安全管理，具有指导安全工作和安全生产的作用。其主要内容如下：（1）安全生产方针、政策、法规和上级主管部门及领导的安全指示、要求。（2）安全工作计划的各项指标。（3）安全工作计划的安措计划。（4）企业现行的各种安全法规。（5）隐患整改通知书、违章处理通知书等。

    3.2.5安全信息应用的方式、方法

    依据安全信息所具有的反映安全事物和活动差异及其变化的功能，从中获知人们对物的本质安全程度、人的安全素质、管理对安全工作的重视程度、安全教育与安全检查的效果、安全法规的执行和安全技术装备使用情况，以及生产实践中存在的隐患、发生事故的情况等状况，用于指导安全管理，消除隐患，改进安全生产状况，从而达到预防、控制事故的目的。

    1）安全信息应用方式。指依据安全管理的需求，运用安全管理规律和安全管理技术，而确立的对安全信息进行应用管理的形式。有如下九种:安全管理记录（安全会议记录，安全调度记录，安全教育记录，安全检查记录，违章登记，隐患登记，事故登记，事故调查记录，事故讨论分析记录等）；安全管理报表（事故速报表，事故月报表，安全管理工作月报表等）；安全管理登记表（伤亡事故登记表，非伤亡事故登记书，重大隐患整改表，违安人员控制表等）；安全管理台帐（事故统计台帐，职工安全管理统计台帐，隐患统计台帐，安全天数管理台帐等）；安全管理图表（安全组织体系、事故动态图和安全工作周期表等）；安全管理卡片（职工安全卡片，安检人员卡片，尘毒危害人员卡片，工伤职工卡，新工人卡片等）；安全管理档案（职工安全档案、事故档案、安全法规档案、计划总结档案、隐患管理档案、违安人员管理档案、安全文件档案、安全宣传教育档案、尘毒危害治理档案、安措工程档案、安技设备档案等）；安全管理通知书（如隐患整改通知书，违章处理通知书等）安全宣传信息（如安全简报、板报、安全广播、安全标志、安全天数显示板、安全宣传教育室等）。

    2）安全信息应用的方法。安全信息既来源于安全工作和生产实践活动，又反作用于安全工作和生产实践活动，促进安全管理目的的实现。因此，对安全信息的应用管理，要抓住安全信息在安全工作和生产实践中流动这个中心环节，使之成为沟通安全管理的信息流。安全信息的应用方法，是以收集、加工、储存和反馈，这四个有序联系的环节，促使安全信息在企业安全管理中流通。

    3）安全信息的收集方法。（1）利用各种渠道收集安全生产方针、政策、法规和上级的安全指示、要求等。（2）利用各种渠道收集国内外安全管理情报。如安全管理、安全技术方面著作、论文，安全生产的经验、教训等方面的资料。（3）通过安全工作汇报、安全工作计划、总结，安检人员、职工群众反映情况等形式，收集安全信息。（4）通过开展各种不同形式的安全检查和利用安全检查记录，收集安全检查信息。（5）利用安全技术装备，收集设备在运行中的安全运行、异常运行及事故信息。（6）利用安全会议记录、安全调度记录和安全教育记录，收集日常安全工作和安全生产信息。（7）利用事故登记、事故调查记录和事故讨论分析记录，收集事故信息。（8）利用违章登记，违安人员控制表，收集与掌握人的异常信息。（9）利用安全管理月报表、事故月报表，定期综合收集安全工作和安全生产信息。