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应急救援和应急体系管理制度

  
评论: 更新日期:2023年01月15日

一、事故应急救援的基本任务与特点

基本任务:

1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2、迅速控制事态,防止事故影响范围继续扩大,并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

3、消防危害后果(采取封闭、隔离、防止对人和环境的继续危害),做好现场恢复。

4、查清事故原因,评估危害程度。

特点:重大事故具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,因而应急措施救援行动必须做到迅速、准确和有效。

迅速:建立快速应急响应机制,准确地传递事故信息,召集所需的应急力量和设备,建立统一指挥与协调关系,开展救援活动。

准确:有相应的应急决策机制,正确预测其发展趋势,准确地对应急救援行动和战术进行决策。

有效:应急救援行动的有效性很大程度上取决于应急准备的充分性,包括应急队伍的建设与训练,设备和物资的配备与维护,预案落实,以及有效的外部增援机制等。

二、有关法律法规对事故应急救援的要求有:

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《特殊设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。

三、对重大危险源的生产经营单位,要配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,并定期组织演练,本单位主要负责人具有组织制定并实施单位的生产、经营安全事故应急救援预案的职责。

四、事故应急救援管理过程

1、预防:通过安全管理和技术手续,尽可能防止事故的发生。

2、准备:针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动和预先所做的各种准备,包括应急机制的设立和职责的落实,预案的编制,应急队伍建设,设备、设施、物资的准备和维护,预案的深练,与外部应急力量的衔接,保持重大事故应急所需的能力。

3、响应:事故发生后,立即采取救援行动,包括报警、通报,人员的紧急疏散、急救与医疗,消防和工程报险措施,信息收集,应急决策和外部救援等,尽可能地抢救受害人员,保护可能受威胁的人群,并尽可能控制消防事故。

4、恢复:事故发生后立即进行恢复工作,使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复正常状态。恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等,短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况,长期恢复包括库区重建和受影响区域的重新规划和发展。

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