1.目的
为进一步落实故县水电厂各级人员安全生产责任制,在安全生产中做到奖罚分明,充分调动职工安全生产积极性,提高安全生产水平,确保人身、设备安全,根据部颁《电力生产事故调查规程(DL558—94》及《地方电厂事故调查规程》的有关部分和我厂实际情况,特制定本制度
2.范围
本制度适用于故县水电厂。
3.内容
3.1本条例由厂安全生产委员会(简称安委会进行组织实施,负责考核,考核结果由安委会审定。
3.1厂技术科专职安全员负责收集整理有关资料,并进行考核和保管考核结果。
3.3本条例考核办法:
3.3.1考核以分场(科室为单位,每月考核一次。各单位按本规范考核,并将考核结果于每月25日前报厂专职安全员处,厂技术科专职安全员将各单位考核结果及抽查情况汇报安委会。在次月第一周安全生产会议上认定。
3.3.2安委会成员因故不能出席月安全生产会的,要遵守安委会评议结果。
3.3.3全厂所有职工都有监督举报的权力,凡举报属实者给予奖励,若弄虚作假、诬陷他人的加倍处罚。
3.3.4本条例奖惩金额多少作为年终评先的重要条件。
3.3.5本条例若有不当或相互冲突之处,在考核过程中逐步完善修订。
3.3.6本条例若与局有关制度及规定相冲突时,以局有关制度及规定为准。
3.4本条例考核内容包括全厂范围内发生的事故、障碍、异常,“两票三制”的执行情况和设备缺陷的管理情况。
3.5各单位发生事故、障碍、异常均应事实求是的及时上报厂安委会,对隐瞒不报,弄虚作假者,加倍处罚。
3.6各级领导应支持安全监察人员对本标准的实施,各单位不得擅自更改和违犯。
3.7本条例解释权在厂安委会。
4.事故
4.1凡符合部颁《事故调查规程》2.1、2.2、2.3、2.4各项规定者,均列为事故。
4.2事故分特大事故、重大事故、违章责任事故、恶性误操作事故、一般责任事故、设备事故(污闪、鼠害、洪水、继电保护误动及其它灾害等,生产重伤事故、内部考核事故和统计事故。
4.3凡发生事故,均按部颁《事故调查规程》执行。
5.障碍
设备异常运行出现下列情况之一者,均统计为障碍。
5.1异常运行引起全厂有功出力降低,比电力系统调度规定的有功负荷曲线数值低5%以上,连续时间超过15分钟,但未超过1小时或一台主设备出力下降50%以上,且连续时间超过15分钟或一台主设备出力下降至"零"。
5.2水轮机操作油压低于2.0MPa。
5.3水轮发电机组系统漏油,致使油位低至报警油位时,或由于人员过失造成轴承温度异常升高超过60℃时。
5.4发电机定子、转子温度超过极限值。
5.5主变压器因冷却装置故障而降低出力。
5.610KV以上电气设备因试验错误引起的绝缘击穿。
5.7由于检修人员过失造成发电机线棒或绝缘损坏。
5.8发电机灭磁开关不能正常合、跳。
5.9 尾水、快速闸门故障(包括磁力启动器拒动不能正常启闭。5.10 10KV系统带负荷拉、合刀闸,或带地线合闸,带电挂地线(已造成事故者按事故考核。
5.11 400V系统带负荷拉、合刀闸,造成设备损坏。
5.12 10KV以上线路跳闸(不属我厂范围者除外。
5.13 直流接地后2小时之内选择出接地点,4小时之内没有消除接地者,直流中断5分钟者。
5.14 电机绝缘损坏。
5.15 主要电气设备误投、误停,少停保护者,主要保护拒动或误动但未构成事故者。
5.16 通讯设备故障造成失去联系,影响了发、供电设备的运行操作或电力系统的正常调度。
5.17 通讯电源全部中断时间超过10分钟。
5.18 运行中设备的透平油,绝缘油质量不合格者。
5.19 跑油、跑酸、跑树脂造成损失价值超过1000元至6000元或造成严重污染。
5.20 生产场所发生火灾造成直接损失达1000元至6000元。
5.21 机械加工设备损坏造成损失达1000元至6000元。
5.22 修配加工零配件,不符合质量要求造成返工,影响检修工期或造成经济损失达1000元至6000元。
5.23 起吊设备时,指挥或操作不当、错用起重工具造成严重异常者。
5.24 仪表、仪器、工具损坏,造成经济损失达1000元至6000元。
5.25 其它重大异常,经技术科提出,厂安委会认定为障碍者。
5.26 未经有关人员同意,从运行中设备上取用电源,造成后果但未构成事故者。
5.27 障碍发生后,由技术科负责组织调查,所在单位的安全员和专业技术人员参加。
5.28 障碍发生后,当事人员和有关人员实事求是的写出原始情况,不得隐瞒事实真象。
5.29 填写障碍表一式三份在5日内交技术科备案。
6.异常
凡属人员过失,监视不严、检查疏忽、联系或调整不当、操作错
误、设备缺陷发现处理不及时,工艺作业和检修质量不良、违反规程制度等原因,造成设备异常运行、设备损坏、设备停运返工者,均统计为异常。
6.1主要辅助设备在运行、备用、或启动中,因故障被迫停运或进行临时检修,但未达到障碍规定者。
6.2 一般辅助设备在运行中发生主要部件损坏进行检修者。
6.3 备用设备起不到备用作用,未按规定时间投入运行,未构成障碍者。
6.4 未按设备定期维护、切换、试验制度进行工作,发生问题而未构成障碍者。
6.5 未经上级(调度、值长批准,擅自操作或更改批准的操作命令者。
6.6 由于人员过失,主要辅助设备的检修工期超过计划期限者。6.7 误开、停主要辅助设备、误断设备电源未造成后果者,应该投入的闭锁装置误断开者。
6.8 值长、监护人下达错误操作命令,未构成障碍者。
6.9 主要辅助设备由于维护不当,致使轴承温度升高到最高限度或冒烟,但尚未损坏设备者。
6.10 由于人员过失,未按规定投入(忘投、误投或解除继电保护,自动装置未构成障碍者。
6.11 主辅设备未按规定进行定期校验、维护者(因设备有异常情况除外。
6.12 检修人员或其它人员擅自操作运行设备,未造成后果者。
6.13 运行人员擅自拆除转动设备的防护罩。
6.14 工作不慎造成电气一、二次交直流回路短路,未构成障碍者。
6.15 未经有关人员同意,擅自从运行设备上取用电源未造成后果者。
6.16 设备检修未做安全措施而发出工作票允许开工者。
6.17 工作票经值长允许,安全措施已做好,检修人员不及时开工,致使设备退出时间超过2小时者。
6.18 运行、检修、试验等人员误动,误碰运行设备,引起设备异常运行或工作中误拆,忘拆接线未造成后果者。
6.19 生产场所设备被水淹,水深至地脚螺丝处。
6.20 擅自取消或遗漏规定的检修项目和试验项目者。
6.21 设备检修不符合质量标准,需返工延误设备投入运行者。
6.22 限位开关装错,不起限位作用,造成后果者另定。
6.23 系统或设备检修时,所装的堵板在检修后未取出,复检时被发现者。
6.24 未经运行人员同意,擅自将运行中的主要电气表计、自动保护装置停用或校验检修者。
6.25 在高压设备上装不符合规定的阀门、法兰、弯头及其它部件,造成后果者另定。
6.26 因防冻措施不全,造成设备、管道、阀门、表计、水箱、油箱等,冻裂、冻结、爆破,后果严重者另定。
6.27 出于人员过失,如操作不当,误操作及检修维护质量不良,引起溢油、跑油,造成经济损失100元以上者。
6.28 由于错绘图纸,看错图纸,领错材料,机械加工不良或检修质量不良,造成返工、报废,人工达2个工作日,或材料费用达100元以上1000元以下者。
6.29 人员过失造成生产设备等损坏,损失达100元以上或损失虽未达100元,但情节严重者。
6.30 在厂房内吸烟者。
6.31 明火禁区内未办理动火工作票,而擅自动火,造成后果者另定。
6.32 高空作业未按规定使用安全带进行冒险作业者。
6.33 脚手架、扶梯在使用中发生断裂、倒塌或由于脚手架板未固定而发生倾斜,造成后果者另定。
6.34 脚手架严重超载或已明显弯曲者。
6.35 由于高空平台,脚手架缺乏拦杆不牢固、或楼板孔洞未盖好,又无明显警示,险些造成高空坠落或井、孔、洞、电缆沟等盖板未盖好,造成摔跌而未伤亡者。
6.36 使用不合格或未经定期检验的安全带、安全绳、腰带等安全工具,工作中发生断裂,造成后果者另定。
6.37 未按规定使用梯子,在使用中发生滑动、倾斜、发生高空坠落者。
6.38 工作人员从2米以上高空跌下,未造成伤害者。
6.39 人站在起吊物上(必须站人时经技术科批准。
6.40 应戴而未戴安全帽者。
6.41 未设置警戒措施,又未派人看守,在有可能进入的区域内发生工具、杂物、材料等高空坠落者。
6.42 在搬运较大物件时,发生物件翻倒。
6.43 超铭牌起吊重物,造成钢丝绳断,造成后果另定。
6.44 未经专业培训合格,擅自指挥起重设备者。
6.45 不听劝阻,从悬吊物下强行通过者。
6.46 因安装或操作不当,使用中砂轮碎裂迸出未伤人者。
6.47 未按规程做好防止转动的措施,而在转动部件上或转动的设备内工作者。
6.48 在转动部件旁做维护保养、清洗等工作,不慎险些被卷入者。
6.49 转动部分未装防护罩或装后拆除防护罩,危及人身安全者。6.50 使用钻、车床等转动设备及大锤时带手套,或长发、长辫未戴工作帽者。
6.51 工作人员的工作服被转动部分绞住,未造成伤害者。
6.52 车床加工件飞出但未造成伤害者。
6.53 400v及以下的电气设备带负荷拉、合刀闸、带负荷取、投保险(规定允许的除外,带地线合闸、不验电挂地线未造成障碍或400V 以上电气系统带负荷拉、合刀闸、带电挂地线,带地线合闸等未遂者。
6.54 带负荷拉、合有闭锁装置的高压刀闸,尚未造成闸刀动作者(包括未拉开地刀而合进出线刀闸者或带负荷拉合高压刀闸未遂者。6.55 任意玩弄运行中的防误闭锁设施,操作中发现问题在未查明原
因前,擅自退出防误闭锁装置者,防误装置有故障,两天不反映,不处理者。
6.56 因操作未合到位或检修不良,10KV以上刀闸接触不良发热,需要重新操作或停电处理者。
6.57 辅助设备操作时发生短路、接地,造成电源开关跳开或保险熔断。
6.58 辅助设备误切,误送电者。
6.59 由于操作不当,使重合闸等自动装置动作者。
6.60 由于调整、操作不当,使发电机强励或过负荷动作,未构成障碍者。
6.61 操作或检修后,工具、用具或其它物件遗忘在电气设备上,未造成后果者。
6.62 强油循环变压器投运后,冷却装置未投入或工作失常,造成严重后果另定。
6.63 自动重合闸,厂、站用电备投装置未按规定投入或解除者。
6.64 继电保护发生误整定、误接线、误碰,尚未产生后果者,保护压板(或保险误投,忘投或误退、忘退,运行中误动、拒动以及继电保护试验时造成误联动,尚未构成事故障碍者。
6.65 未做好定期工作,使滑环打火达3级,24小时内不处理者。
6.66 操作或寻找直流接地,忘将某路直流电源恢复送电者。
6.67 电动机烧毁或因人员过失造成电动机内进水。
6.68 主要电气仪表和自动装置检修后,投入运行时,不能正确指示
或不能及时使用,造成返工和延期使用者。
6.69 检修后的电气设备在投运过程中,发现一、二次回路漏接线,错接线,未造成后果者。
6.70 电气设备停运检修,漏装接地线、漏挂标示牌,投运时漏拆接地线,漏收标志牌,尚未造成后果者。
6.71 低压开关在运行中拒跳、误跳或合不上,影响设备及时投运或退出者。
6.72 巡回检查中,遗漏检查项目者。
6.73 巡回检查未做记录者。
6.74 巡检记录未填时间、人员、内容及发现的设备缺陷者。
6.75 巡检工作弄虚作假者。
6.76 班组无巡回检查路线图者。
6.77 厂抽查巡检工作不合格者。
6.78 定检、预试、定期工作、定期维护和保养工作没有提前报出申请者,无故遗漏或无故拖延者。
6.79 在定期工作、预试、维护和保养方面弄虚作假者。
6.80 由于维护、保养不及时造成设备异常或发生事故者。
6.81 其它情况,经安监人员提出,厂领导认定为异常者(如发生的不安全情况,性质恶劣的失职行为。
6.82 不论生产现场、科室、生活服务、材料供应等工作,由于人员过失,如在工作中措施不当,人员疏忽失职造成设备、人工及材料费用损失价值在100元以上300元以下均统计为异常。
7.奖惩 7.1 特殊贡献奖 对于在安全生产中做出特殊贡献的集体或个人，经分场、科室及 技术科提名，厂长批准，据贡献大小报局申请奖励(一年一次。 7.1.1 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，在改善劳动 条件，防止工伤事故中，作出显著成绩者。 7.1.2 认真贯彻规章制度，制止违章作业，消除隐患，避免发生人 身设备事故者。 7.1.3、严格执行规章制度，实现千次操作无差错，百票无异常者。 7.1.4 发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财 产免受或减少损失者。 7.1.5 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出合理化 建议，有重大发明创造或科研成果，成绩显著者。 7.1.6 千方百计保质保量及时解决生产中急需的材料、设备，对安 全做出贡献者。 7.1.7 在领导和组织本单位安全生产中指挥有方，措施得力，使本 单位安全生产取得显著成绩或无责任事故者。 7.2 安全奖 安全奖由各分场、科室提出请奖报告，经技术科门审批，一、二 级报厂部批堆， 四级报技术科门批准， 三、 依安全奖励单据拔款下发。 一级：能够避免重大事故奖 30 元一 300 元。 二级：能够避免一般事故奖 30 元一 100 元。
三级：能够避免障碍奖 30 元一 60 元。 四级：能够避免异常奖 10 元一 50 元。 7.3 处罚及罚款： 7.3.1 特大事故：根据《安全生产法》有关规定处理。 7.3.2 重大事故：根据《安全生产法》有关规定处理。 7.3.3 考核事故：根据局有关安全生产处罚条例处理。 7.3.4 统计事故：根据局有关安全生产处罚条例处理。 7.3.5 设备障碍，对责任单位扣 300 一 500 元。 7.3.6 责任障碍，对责任单位扣 600 一 1000 元。 7.3.7 设备异常，对责任单位扣 50—100 元。 7.3.8 责任异常，对责任单位扣 100—300 元。 7.3.9 对事故障碍未按“四不放过”的原则进行分析，未按规定时 间写出报告者，扣责任单位 500 元。 7.3.10 担。 7.3.11 发生一次火警未构成经济损失罚款 100—300 元。 7.3.13 对发现的安全隐患无故不按期整改，除追究领导责任外，每 项扣责任单位 100—500 元。 7.3.13 对技术科下发的安全检查整改通知书，无正当理由，未按时 消除者每项罚款 50 元，罚款后继续拖延者加倍处罚。 7.3.14 由于个人责任，造成违犯调度命令，调度纪律使本厂受到罚 款时对责任者罚款 100—300 元。 发生统计事故，障碍罚款的 30℅，由责任单位有关领导承
7.3.15 由于部门(个人责任造成材料、物品损失以及其它经济损 失，损失额在 500 元以内，视情节按损失总额的 10—30℅由部门责 任人赔偿，损失额在 500 元以上者视情节按损失额的 5—10℅由部门 责任人赔偿。 附加说明： 本标准由故县水力发电厂安全标准化建设办公室提出 本标准审核人： 本标准修编人：