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风电场安全生产危急事件应急预案管理工作规定

  
评论: 更新日期:2016年05月26日

        第二十条 根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,认真分析存在的危险因素和可能发生的事故特点,对可能发生的危急事件,制定相应的应急预案,建立“预案库”。
        第二十一条 应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
        (一) 综合应急预案
        综合预案:是总体、全面的预案,主要阐述风电场应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为风电场应急救援工作的基础和总纲。
        综合应急预案应符合《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》要求。
        综合应急预案应当包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容,其主要内容包括:
        1.风电场概况及存在的危险源及风险分析;
        2.应急工作原则及应急预案适用范围;
        3.应急体系的构成情况:包括预案体系和组织体系;
        4.预防与预警:包括危险源监控、预警级别以及信息报告等;
        5.应急响应程序及信息发布;
        6.应急保障措施,包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障及应急经费保障等;
        7.应急培训与演练。
        (二)专项应急预案
        专项预案:主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。
        专项应急预案应符合《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》要求。
        专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容,其主要内容包括:
        1.事故概况:类型和危害程度分析;
        2.组织机构及职责;
        3.预防与预警:包括采取的预防措施和信息报告程序;
        4.响应程序及应对措施;
        5.生产、生活维持或恢复方案。
        (三) 现场处置方案
        现场处置方案:在专项预案基础上,风电场结合现场实际而制定和实施的应急处理预案,要求具体、简单、针对性强。
        对于危险性较大的重点岗位,应当制定重点工作岗位的现场处置方案,现场处置方案应符合《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》要求。
        现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容,其主要内容包括:
        1.事故概况:具体的危险地点概况、主要危险源;
        2.具体的应急人员及职责;
        3.有针对性的预防、控制措施;
        4.应急处置措施、流程。
        第二十二条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:
        (一) 符合有关法律法规和规章制度的要求;
        (二) 结合本岗位安全生产实际情况;
        (三) 结合本岗位的危险性分析情况;
        (四) 应急组织和人员的职责分工明确,措施明确;
        (五) 有明确、具体的应急程序,并与其应急能力相适应;
        (六) 有明确的应急保障措施,并能满足应急工作要求;
        (七) 预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
        (八) 预案内容与相关应急预案相互衔接。
        第二十三条 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
        第二十四条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息,附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
        第二十五条 应急预案应当至少每三年修订一次,并根据预案演练、机构变化等情况适时修订,预案修订情况应有记录并归档。
        第二十六条 根据情况的变化,及时、定期进行分析和研究,不断的补充和完善“预案库”内容,做好事故预想。
        第二十七条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
        (一) 因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
        (二) 生产工艺和技术发生变化的;
        (三) 周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
        (四) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
        (五) 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
        (六) 应急预案演练评估报告要求修订的;
        (七) 应急预案管理部门要求修订的。
        第五章 应急预案的演练和启动
        第二十八条 认真做好应急预案培训工作,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
        第二十九条 应急预案要有计划地进行动态的、分类的实际演练,预案要点和程序张贴在应急地点和演练指挥场所,并设有明显的标志。
        第三十条 风电厂应急预案演练每年不少于6次,演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种,但每年选择的全面演练方式不少于2次,其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中,应急演练应符合《电力突发事件应急演练导则(试行)》要求。
        第三十一条 应急预案演练结束后,应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
        第三十二条 每年对应急预案演练、修改等管理情况进行总结。
        第三十三条 应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
        第三十四条 建立危急事件预警报告制度:当风电场的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号,有可能发生危急事件时,应及时启动应急预案,并及时上报上级单位及政府有关部门。
        在危急事件发生后,要及时成立相应的指挥机构,指挥危急事件处理工作。
        第六章  危急事件的报告及处理
        第三十五条 危急事件发生后,发现人必须立即向当值值长报告,值长接报后通知风电场危急事件领导小组,各级人员接报后必须立即赶赴事件现场,指挥事件处理,决定是否启动应急预案。
        第三十六条 发生生产人员人身伤害事故、设备和电网事故,应立即报告新能源公司安全生产部,以便公司派人及时到达现场,指导事故现场处理。
        第三十七条 发生地震、强风、雷雨、冻雨、暴风雪等自然灾害时,各报告的同时立即启动应急预案,采取紧急救助措施,及时疏散危险人群,迅速设置避难场所,妥善安排人员,在保证人身安全的前提下,组织实施生产、生活维持或恢复工作。
        第三十八条 突发公共卫生事件发生后,在报告的同时紧急启动应急预案,统一指挥,实施救援,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
        发生食物或职业中毒事件,派人到事故现场提取食物样品,样品至少分成三份以备相关部门检查化验。
        第三十九条 危急事件结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查,必要时开展技术鉴定,认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患,积极采取措施予以消除。
        第四十条 危急事件发生后要进行专门的立项,保证灾后生产、生活恢复工作的正常进行。
        第七章  奖励与惩罚
        第四十一条 对于在危急事件预防及危急事件处理过程中做出贡献、成绩显著的单位和个人,按照《安全生产工作奖惩规定》,建议给予表彰和奖励。
        第四十二条 对违反本规定,对危急事件预防不力,或处理不当,造成重大损失的,根据《安全生产工作奖惩规定》及相关制度,视情节轻重给予处罚;构成犯罪的,交司法部门依法追究刑事责任。
        第八章  附则
        第四十三条 运行和维护专业按照上述要求,按照应急预案和预案演练计划,组织演练。
        第四十四条 每年年初(1月10日前),将修改应急预案和预案演练计划,上报危机事件抢险处置领导小组。
        第四十五条 本规定由风电场负责解释。
        第四十六条 本规定自发布之日起执行。
       
       

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