随着城市经济的发展，城市总体面貌日新月异，变化万千，城郊结合部的经济也向着多元化，多方向发展。随之，也给城郊接合部的消防工作带来了前所未有的挑战。

　　以上海市为例，2003年上半年直接经济损失5万元以上的火灾中67%发生在城郊接合部地区，直接经济损失占总数的27.6%。可见，城郊接合部地区的火灾负荷也在随着经济的发展而增长，隐患彼消此长。

　　城郊接合部消防主要薄弱点有：

　　一、经济结构的调整，直接导致火灾负荷的增加。
    上海作为一个开放型的国际大都市，在改革开放的大环境下，正在以惊人的速度发展。随着城区经济结构的调整，一些高危、脏、乱、差的企业逐步被“驱逐”出城区。而这些企业往往都要依托上海这个大都市来发展，它们离不开上海这个大市场，它们只能落户在城郊接合部。加之，一些地区盲目引资，致使危险物品的生产、储存、经营单位及木器加工厂、废塑料收购加工厂、牲畜养殖场等等在接合部地区逐步增加，火灾负荷逐步增大，且成为区域性的特点。

　　二、基层组织管理工作滞后，导致火灾隐患重重。
    《中华人民共和国消防法》第二十三条规定：“村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。”这说明，村民委员会作为最基层的一级组织也承担有履行一定消防工作的义务。近些年来，党中央、国务院、市委、市府等领导极为重视消防工作，相继作出了一些重要指示。区委、区府及各乡镇、街道的各级领导也通过会议、文件、签订《责任书》等形式落实消防工作。但是，受经济发展的影响，一些地区基层组织的领导往往只看重经济效益忽视消防安全，只要能赚钱，大小统吃，导致个别地区大大小小企业鱼龙混杂，险象环生。一些地区所谓为了保护村委会、居委会的道路，在一些道路上设置杆、桩、柱等障碍物（或紧闭大门，无人看管），小型车辆只能勉强通过，类似消防车这样的大型车辆只能绕道而行，导致消防队不能及时到场，影响了火灾的及时扑救。

　　三、企业业主消防管理混乱，从业者安全意识极差。
    曾发生过这么一起火灾，有一养鸭棚的小老板，因要给鸭棚消毒，用稻草点了火把熏鸭棚，结果风助火势使鸭棚毁之一炬。像这样的老板在城郊接合部的一些企业中大有人在。他们往往是口头上说“消防工作重要”，行动上却截然相反，如防爆车间不防爆、“三合一”现象等等时有出现。再加上这些企业中的从业人员大都是外来人员，消防安全知识匮乏，消防安全意识低下，根本不懂得如何保护自己，导致城郊接合部亡人火灾事故频频。

　　四、社区消防工作较为薄弱，管理层面缺少抓手。
    城郊接合部地区往往是各类治安、刑事案件的高发地带，这些地区的派出所主要精力必然集中于如何防范上述案件的发生，而消防工作只能摆在次要地位，正所谓“想想重要，忙起来不要”。再加上社区民警消防业务知识、能力相对还较为欠缺。物业、居（村）委以及社区办尚未形成资源力量共享、工作职能合一的机制，谁去抓，怎么抓的事实比比皆是。如：外来人员进入社区后，管理层面往往局限于防盗措施，而忽视或不注意防火措施的宣传落实。于是发生火灾的几率在这部分人群中并不低。