两年前，集团公司董事长吴永平针对集团公司安全生产实践，提出了“人人都是通风员”的安全理念，这一理念不仅揭示了生产矿井安全生产的本质、深刻的内涵，更体现了建设矿井在建设期间安全施工的本质核心。同忻煤矿作为同煤集团第二个千万吨级的现代化大型矿井，践行“六个典范”是我们企业建设和发展的最终目标，要实现这一目标，就是要从安全工作入手，将贯彻落实“人人都是通风员”的理念作为所有安全工作的切入点。“人人都是通风员”的安全理念是我们安全、高效的建设同忻煤矿的唯一途径。

一、 贯彻落实“人人都是通风员”安全理念，安全工作必须从源头抓起。

矿井建设初始，各类施工队伍即将进场，施工队伍、监理队伍以及我矿自身的“一通三防”管理意识和管理水平，将直接影响到今后矿井建设安全工作的管理水平。 “人人都是通风员”的理念，为建设矿井的“一通三防”工作指出了一条正确路线，从基础上保障了“一通三防”安全工作的顺利开展。

首先，我们从施工队伍着手，确保高素质的队伍入场。第一，调研各类施工队伍现有的现场管理水平。全面了解各类施工队伍的技术力量、人力资源、资金实力和综合管理水平等。严把合同关，明确了建设单位和各类施工队伍在“一通三防”等安全方面的各自应负的责任和义务。合同中要求的人、财、物到位后，经验收合格方可开工，否则不得进行施工作业。第二，狠抓入场前安全培训。针对全员进行“一通三防”知识培训，人人过关。我们的口号就是：“不懂通风，不得入井”。第三，严格审查有关“一通三防”的规程和措施，做到规范、到位。第四，严格审核有关“一通三防”的安全仪器和仪表。做到入井人员都能够按规定配戴。

其次，加强自身队伍的建设，带动监理队伍与我们一同发展。我们成立了以董事长、总经理为首的“一通三防”领导组，组建了通风部。建立了每月一次的董事长、总经理安全例会和总工程师“一通三防”例会。编制了同煤国电同忻矿“一通三防”管理制度。形成了“日检、旬查、月考核”的机制。形成了矿领导决策层，通风部和监理公司管理层，施工队组执行层的三极管理模式。对监理队伍以及我矿员工进行了每周一次“一通三防”的培训。形成了监理公司每旬一次的汇报制度。从组织上、制度上、管理上保障了“一通三防”工作的开展。从本质上将企业的思想文化建设推到一个新的高度，促进了企业建设，为建设一流矿井的目标提供了根本保障。

二、贯彻落实“人人都是通风员”安全理念，安全工作突出主动超前预防

安全生产预防为先，“一通三防”其主要目的在防。所以我们从细微隐患着手，从重大隐患着眼。将所有事故隐患消灭在萌芽状态，创建零事故现场，零事故环境，打造本质安全型矿井。

我们的作法是：抓理念贯彻、思想到位；抓工程设计、措施到位；抓技术交底、责任到位；抓项目施工。装备到位。

第一，贯彻“人人都是通风员”安全理念，其宗旨就是安全、高效地建设同忻矿。同忻矿的建设是集团公司的“心齐人和、重建扩源，创新提升、共同富裕”战略部署的重要组成和举措。我们必须以“安全第一，超前预防；贯穿全程、关键落实”的思想来武装自己的头脑。以“尽心履职责，主动抓工作；提高执行力，落实全过程”的工作作风，将“人人都是通风员”安全理念，贯彻到设计、管理、施工的每一过程，每一细节中。做到事事、时时、人人、处处用“居安思安、居安干安、居安紧安、居安想安”的安全理念统领员工的行动。

第二，要做到责任明确，首先要完善健全“人人都是通风员”的组织体系，要把“一通三防”工作的责任逐级分解，层层落实。从安全第一责任人开始，一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，做到“人人为通风操心，个个为通风出力”，实现“一通三防”管理真正意义上的群策群力，齐抓共管。

首先，要使个施工队组的领导明确自己职责，同时，通过对各施工队组的进行不断的检查，考核各施工队组领导对此项工程的落实情况，并制定相应的奖罚办法，督促其工作的进展，使“一通三防”的各项制度、措施都能到位，确保矿井的安全生产。

其次要要进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。

第三.要进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。

在“一通三防”工作中 。因此对一些隐患，尤其是细微一些职工及管理者发现一些似乎无关紧要的不正常情况时，总是以侥幸和“等等看”的态度任其隐患，这样带来的后果将不堪设想。我们应该以最快的速度在事态恶化前提前做好整改。针对各施工队组制定相应的奖罚办法，对其进行强制整改，对不及时整改、整改不合格和拒不整改的施工队组予以停工整改，并根据奖罚办法进行相应的处罚。这样，既可以将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态，当然也就可以最大限度地减少事故的发生，为企业的安全生产创造良好的环境

落实“人人都是通风员”的安全理念是每个煤矿井下员工应尽的义务。 彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。

加强资金投入、加强管理力度、加强宣传、教育力度，确保了这一科学的安全理念的思想渗透、深入人心。

首先要加强员工队伍建设，提高全员的“一通三防”管理水平。要针对井下员工的不同工种，制定周详的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识，和“人人都通风员”的岗位标准。确保员工通过培训，真正把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中,增强员工的自保互保能力。

其次要有计划、有安排地开展“一通三防”工作， 彻底消除通风隐患，真正做到先安全，后生产，不安全，坚决不生产。干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，对通风工作进行超前监控，将每一项工作超前布署，超前考虑可能出现的问题，超前采取防范措施，做到防隐患于未然，保证矿井的顺利建成投产。

三、贯彻落实“人人都是通风员”安全理念， 要在过程中落实。

必须要加强宣传，提高员工对“一通三防”的思想认识。 实现全过程抓安全的需要

贯彻落实“人人都是通风员”的安全理念，转变了思想，明确了自己的责任，做了大量超前的工作，但如果不落实，也是一纸毫无意义的“空文”。 “人人都是通风员”的理念说容易做到难。因而，落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召，不能重形式，停留在会议和文件中，而要有针对性，要落实到具体操作层面上，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施中，落实到“一通三防”工作的安排布署上。通过培训，确保各施工队组从上到下都能学到充足的通风安全知识，明确“人人都是通风员”安全理念。同时把学到的内容，用到自己实际的工作岗位中去，而且要把这一理念贯穿到安全生产全过程， 要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。

落实“人人都是通风员”的安全理念，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。使“一通三防”的各项制度、措施都能够落实到位，确保矿井安全生产。

如果不落实，也是一纸毫无意义的“空文”。 “人人都是通风员”的理念说容易做到难。因而，落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召，不能重形式，停留在会议和文件中，而要有针对性，要落实到具体操作层面上，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施中，落实到“一通三防”工作的安排布署上。通过培训，确保各施工队组从上到下都能学到充足的通风安全知识，明确“人人都是通风员”安全理念。同时把学到的内容，用到自己实际的工作岗位中去，而且要把这一理念贯穿到安全生产全过程， 要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。

为了保证“人人都是通风员”的理念落实，需要完善和健全“人人都是通风员”的组织体系，要把“一通三防”工作的责任逐层分解，层层落实。首先落实到领导层，使领导班子认识到位，从而打造优秀的领导班子。然后通过认真学习、广泛宣传、加强培训等途径，强势灌输，加强对员工“人人都是通风员”理念的落实。同时进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。

落实“人人都是通风员”的安全理念，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。使“一通三防”的各项制度、措施都能够落实到位，确保矿井安全生产。

对自己和他人的“一通三防”工作进行监督检查。落实“人人都是通风员”的安全理念，必须进一步细化管理责任，彻底消除“一通三防”管理上的死角和盲区，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管。

四、贯彻落实“人人都是通风员”安全理念，形成同忻独特企业文化

企业文化是企业发展的动力和灵魂，是企业在一定的社会文化背景、意识形态影响下，在企业生产经营过程中，形成的一种物质和精神成果。企业安全文化是煤炭行业企业文化的精髓。“人人都是通风员”安全理念，是企业安全文化建设的重要组成部分，是矿井建设中的“一通三防”工作的方向和目标。

目前，我们正处于发展时期，贯彻落实“人人都是通风员”安全理念工作的主线是:注重宣传、提高认识; 加强培训、提高技能; 强化渗透、落实过程; 创新管理、安全建设。

针对主、副井的施工队组没有煤矿掘进的经验，通风知识匮乏、通风意识淡薄等思想。首先，向他们大力宣传同煤独特企业文化，充分发挥宣传阵地的优势，广泛开展“人人都是通风员”理念的学习宣传，让员工清楚地认识到“人人都是通风员”，是造福员工的必然要求，是预防事故的超常规措施，是加强队伍建设，提高井下员工素质的需要，是落实“一通三防”责任，实现全过程抓安全的需要，是对“人人都是安全员”的深化和细化。让他们从那种“通风是专职人员的事，通风不关我的事”的思想阴影中走出来，清楚地意识到“一通三防”关系着自己的生命安全健康和切身利益，自觉地关注通风，参与“一通三防”管理，用“人人都是通风员”的安全理念，规范自己的操作行为。提高他们的认识、使他们了解和掌握“一通三防”工作的长期性、复杂性和艰巨性。

其次，进行全员培训。要针对井下员工的不同工种，制定周详的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识和“人人都通风员”的岗位标准。确保员工通过培训，真正把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中,增强员工的自保互保能力。提高员工基础素质和安全意识，掌握安全技能。将“三懂、三会、三做到”的通风员标准，贯彻给井下每一位工作人员。每一个井下员工都要转变思想，适应煤矿安全建设的需要，具有主动预防的意识，具有落实超前预防的措施的技能。

第三，“人人都是通风员”的理念，渗透到每个员工的心中、脑中，落实到每个员工的行动中、每一项工作的全过程。

第四，加强对各类施工队伍现场的“一通三防”管理。针对各施工队组制定相应的奖罚办法，对其存在的隐患进行强制整改，对不及时整改、整改不合格和拒不整改的施工队组予以停工整改，并根据奖罚办法进行相应的处罚，开展评优比赛。使各类施工队伍之间形成相互竞争的机制，走向良性发展局面。真正将安全意识作为一切生产活动的前提基础、全员思想深处的革命性的文化，形成同忻独特的企业文化。

落实“人人都是通风员”的安全理念，就要“事事相关，天天面对，安全从自身做起；秒秒平安，岁岁祥和，生产为安全让路”。同忻矿建成时，也是我们“六个典范”践行成功之时。

让安全与我们同行。