一、 问题分析
        员工是生产的主体，其中有采掘一线的工作人员、工程技术人员、生产、安全管理人员，还有一部分是属于企业内部的服务性质人员，他们都是来自于不同领域的人才。目前我们企业是以煤矿生产为主的，员工的队伍结构非常复杂，从事的工种种类也较多。
        员工的文化层次、思想素质、劳动技能等都是参差不齐的，员工家庭收入也因所从事的工种不同所不同。在煤矿生产一线的员工大部分都是合同制的工人和农民籍轮换工，他们来矿下井主要目的比较明确（一是有一份比较稳定的工作，保证家庭经济收入稳定，这是合同制工人的普遍想法；二是农民籍轮换工，他们能在家就近工作，有一份保障在农家庭的生活工作，尽管来矿工作三五年，也能使自己有较稳定的收入。）所以目前员工队伍还是比较稳定的，但是随着企业的改制和用工制度改革的深入，煤矿企业生产经营的市场变化以及企业生产的相关政策的更新和充实，造成员工队伍不稳定的因素越来越多，主要体现在：
        1、 严峻的安全生产任务，使员工思想波动较大，员工深感心理压力过大。
        我们公司经营的目的是追求利益的最大化，目前因市场经济的季节性，市场对煤炭需求也因季节性而出现供销不平衡，所需的产品质量又是好中要好，而矿井生产的产品又是不能及时适应市场的变化，因此，只能利用减人增效，强化产品质量管理，调整产品结构，调配人力资源，降耗节支，强化人力成本管理等手段来提高企业的经营效果，这无疑增大了生产的管理力度。高强度的安全生产就会带来高强度的安全管理，严峻的安全生产任务和管理就落在员工的身上，特别是减人提效方面，原来的生产班组因人员多工作少而感到轻松，而现在的生产班组人员减少了，但生产任务没减少，反而还要增加产品质量的全方位提高，安全监管的全方位跟踪，这给员工带来了较大的心理工作压力，所以，员工对新的工作任务的完成或多或少都有抵触情绪，思想波动随之产生，故而影响安全生产的健康开展，更影响公司的经营效果，安全管理的压力更大。
        2、 因公司的经济效益随市场的变化，员工收入浮动，使员工队伍不稳定。
            随着市场的变化，煤炭生产经营因季节性的变化而出现淡季，企业的经营效益随之下降，所以就要采取降耗节支等手段来维持公司经营。调整人工成本就成为调整企业经营的主要方式。员工收入就随着调整而减少。这样一来就影响到员工的家庭收入，生产任务重，安全风险高，产品质量考核严等，再加上减少员工收入，员工的思想问题就突显出来了，很多的不良唠叨怪话就会在工作的各个方面不顺畅中产生。什么出工不出力，故意请假病休，国事家事事事都拿来做借口，特别是农民籍轮换工，借故请假回农村春耕生产等等。严重的影响了员工五队的稳定，没有较好的保证出勤率，更加影响安全生产的正常开展。
        3、 员工的合法权益保障系统不完善，员工没有真正实现同工同酬，员工意见大。
            在煤炭生产的公司中，由于用工制度的改革，生产一线员工队伍的人员结构较为多元化，有固定工、合同工、农民籍轮换工等多重人员组成。由于身份的不同，所享受的权益也不同，得到的待遇也不一样，但都是同一份工作，没有使他们每个人都能完全实现同工同酬同对待，如农民籍轮换工是去做最苦最累的铲煤工，但他们的医疗待遇、养老保险待遇、住房分配待遇就没有固定工他们那样优好。所以这些员工就产生了一种思想：我们做得再好也不如他们，生产再多的产品也不如他们收入高。由于收入待遇的差异，使这些员工产生了做一天和尚撞一天钟，干完到期就走人回农村，何必去冒这个风险。所以工作就避重就轻，得过且过，不求上进，好像是没有出路的希望。员工思想的不稳定使员工队伍更加不稳定，因而就出现有人经常请长假，经常不出全勤的现象，严重的影响矿区矿井的安全生产。
        4、 公司改制，各项规章制度的更新充实，员工适应较慢，员工队伍人员更新较慢较大的影响员工队伍的建设与更新。
        煤炭生产公司要转换经营模式，需要修订更多的规章制度，需要完善更多的管理制度，对员工的素质要求更加高，特别是生产安全的技能水平和技术操作水平也要提高主要是公司要走现代化、机械化、信息化的发展路子，对一线员工的技能应变能力要求更高，而现在的员工对这方面不熟悉，而且也没有较大的精力和水平去学习新的技能，所以他们适应较慢，严重的拖了公司改革发展的步伐，而员工认为自己也不适应这些新的发展要求，干脆听之任之，不求上进，不努力提高自己的水平，只是在岗一天干一天，而目前更新这些员工又没有较好的熟练工来代替，文化层次较高的人又不愿下井工作，员工队伍建设和更新跟不上公司改制的发展要求，但又确实无法能够较快的提高他们的整体水平。员工还埋怨使用机械化生产给他们带来了不好的收入，所以，员工队伍中出现对机械化生产有抵触情绪。
       
        二、 解决方案
        针对以上员工队伍的不稳定因素，作为公司中的行政人事部门，认为要针对他们的思想状况，工作环境，生活要求等诸多方面情况，要充分发挥公司职能部门的积极作用，从维权出发，协调做好公司与员工的利益关系，使员工安心于公司的安全生产，充分发挥员工的主人翁作用和才干，搞好生产经营，达到公司进步，员工满意的双赢和谐发展目标。所以，公司要按照以下方法进行协调工作：
        1、 认真细致做好员工的思想疏导工作，明确安全生产的目标和要求，规范员工的安全生产行为，全面为员工营造良好的生产环境，生活环境，提高员工的自信心，尽力减轻员工的心里工作压力。
            员工思想稳定是员工队伍稳定的前提和基础，公司要以安全生产要求为重点，全面做好员工的思想教育工作，使每位员工都明确安全生产的目标要求，利用作业规程，技术操作规程，安全管理规程等管理制度来规范员工的安全生产行为，通过改善生产环境，生活环境，凝聚员工的责任心和责任感。作为公司的行政人事部门，是员工群众合法的权益代表，教育员工认真执行安全生产方针，提高公司的安全生产成效，是责无旁贷的工作。所以，深入员工当中，了解员工的思想动态，有的放矢的做员工的思想教育和疏导，引导员工树立主人翁思想意识，积极参与到安全生产工作中来，充分调动员工的工作热情和积极性，发挥每位员工的聪明才智，全身心的投入到公司的改革和发展工作中。形成“矿兴我兴，矿衰我耻”的荣辱观，让员工于公司发展同命运，共呼吸，实现员工队伍稳定、生产稳定、安全良好循环、效益逐步增长的良好格局。所以，作为公司的职能部门，要通过有效的宣传教育活动，帮教谈心活动，建立员工小家活动，化解员工矛盾，开展帮扶互助活动，组织开展有益员工身心健康的娱乐活动等，凝聚人心，营造大家庭的氛围，使行政人事部门成为员工信赖的“员工之家”，让员工感觉到行政人事部门的温暖所在。同时还要与公司其他职能部门做好沟通，深入生产一线，了解生产安全环节，督促改善生产安全环境，为他们说话办事，提高员工的生产积极性，真心实意的关心关怀员工的切身利益。用丰富的情感，改观的工作环境，有品位的生活设施及环境赢得员工的支持。
        2、 协调做好公司的生产经营，为公司献计献策，提高公司的效益，逐步增加员工收入，确保员工队伍的稳定。
            公司生产经营稳步发展，才能确保员工收入的稳定，公司行政人事部门应该为公司的生产经营献计献策，当好安全生产的参谋，当好安全生产实施者的监督执行者，充分发挥职能部门的群众性作用，群某群策，动员员工参与到公司安全生产经营的管理中来，把公司的生存与发展当作每位员工的家庭幸福、生活美满、人间和谐的自身追求来倡导，要求每位员工都积极走进营造和谐公司，高效公司的建设中去，发挥自身优势，共撑公司发展的蓝天，就会使员工的工作生活同时进步，荣辱相依，才能全面构建和谐矿区，稳定矿区。所以，公司行政人事部要理直气壮的做好员工与公司的生产生活协调工作，大胆为公司出谋划策，当好配角，努力协调公司的各种劳动关系，使员工心平气和的为公司提供强有力的劳动技能和生产智力，全面贯彻落实安全生产方针，提高公司的经济效益，让人与生产安全和谐发展。
        3、 维护员工的合法权益，全心全意为员工排忧解难，真心做员工的贴心人。
            行政人事部门的一般职责是维护员工的合法权益，保障员工的权利和义务，使员工在法律范围内得到享受应有的利益。行政人事部门首先要弄清员工的合法权益范围，并对员工进行岗位教育工作，明晰员工特别是农民籍轮换工的合法权益。因为在我们矿山中，井下一线的员工大部分是农民籍轮换工，是矿井安全生产的主要组成部分，是构建矿区和谐的重要力量。在生产安全工作中，维护他们的同工同酬待遇，关注他们的生活要求，解决他们的必要困难，协调做好他们的劳动关系和社会利益关系，切实保障他们能够享受矿区、发展改革成果，维护社会公平合理，调动广大员工的建设矿区，安心矿山安全生产工作的积极性确实有较大的十分重要的现实意义。所以行政人事部要切实按照“组织起来，切实维权”的工作方针，深入员工、深入生产一线，了解员工的权益执行情况，对执行不到位，维权不到点的，要及时纠正，要与相关部门制定相关措施，使维权工作做到有的放矢，目标明确，责任落实，具体到位。要关注员工热点难点解决办法，使员工的合法劳动经济利益、民主政治权利和精神文化需求得到充分保障，充分发挥员工在安全生产、矿区和谐建设的积极性和重要性。
        4、 快速适应公司改制要求，强化员工队伍的技术技能培训，提高员工的生产安全技术水平，全面更新和改变员工队伍的精神风貌，实现公司经济发展的快速飞跃。
            公司要走快速发展的路子，员工队伍素质的提高是决定公司发展的根本因素，强化员工队伍的技术技能的培训是提高员工队伍素质的有效手段。在明确公司发展方向和目标后，对员工的岗位技能现场培训就是首当其中，所以，行政人事部门要积极配合矿生产技术和安全技术部门，结合生产安全需要全面提升员工思想技术培训，把员工队伍打造成一流水平的队伍，才能保证公司安全生产正常开展。为此，行政人事部门要对员工进行思想教育的培训，让每个员工牢固树立安心矿山工作、安心生产安全工作的思想，要建立思想防线，防止思想不稳定，技术不熟练，劳动技能不掌握的员工出现，把每位员工都培养成为思想合格、技术优秀的劳动者，使员工队伍成为劳动达标、既能达标、思想达标、全面实现干标准活，做标准事，纪律严明，步调一致创业绩的新型劳务人才。
        三、 总结
        行政人事部门是在公司中是维护员工的队伍稳定的排头兵，要切实了解员工队伍的不稳定因素，对症下药，有的放矢的开展工作，就会凝聚人心，稳定大局，实现和谐。
        我们行政人事部门的员工要时刻走在员工的面前，千方百计的为员工办实事，全心全意为员工服务，用我们慈善的心、身后的情、热切的爱，感人的行动来感化员工，就会牢牢的稳定员工队伍，使广大员工把自己的热忱都会奉献给矿山的安全生产，公司就会兴旺发达，全面实现公司经营效益和安全生产双丰收。