深化煤矿群众安全工作，加强煤矿安全管理，强化职工岗位技能培训和安全教育，提高职工综合素质，增强职工安全责任意识是搞好安全生产的基本途径，也是切实维护好职工具体利益的重要措施。处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，是加强矿井安全生产管理，也是煤矿企业工会切实维护职工生命安全的重要职责。进一步探索煤矿群众安全工作，对充实和完善安全生产管理长效机制，保证矿井安全健康稳步发展，构建平安和谐矿区具有深远的意义。为此，进一步深化煤矿群众安全工作，切实维护好职工生命安全，是煤矿企业工会必须认真深入研究的重要课题。
        一、制约煤矿群众安全工作的主要因素
        从近几年煤矿群众安全工作实际情况看，职工安全意识在逐渐增强, 安全管理在逐步加强，安全责任机制在健全完善，安全管理处罚手段正在向安全教育为主、处罚为辅转变，安全基础设施，安全投入力度不断加大，煤矿安全生产逐步好转，安全质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产提供了可靠的安全保障。但是，煤矿群众安全工作及职工安全技能培训等方面还存在着许多问题，成了制约煤矿群众安全工作的主要因素。
        一是干部思想认识不到位。个别区队干部认为现在矿井安全好转，生产正常，安全第一的思想有所松懈，而重效益、轻安全的思想有所抬头，致使现场安全管理工作放松，从思想上没有真正摆正安全与生产、效益、稳定的关系，顾了生产, 忽视了安全, 对职工班前安全学习、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施没有落到实处，形成了只要把生产任务搞上去比啥都强的思想。在安全与生产发生矛盾时，有用行政命令来指挥生产，致使群监员在煤矿安全生产中监督检查作用不能充分发挥，甚至出现对坚持原则的群监员进行打击报复现象。
        二是职工自我防范意识不到位。部分职工安全自保互保意识不强，由于农协工大都来自边远山区，文化素质参差不齐，许多职工的安全意识淡薄。有的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束，因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象，加之时有习惯性违章，但却未出问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理。所以，习惯性违章常出现，致使干安全活、干标准活、干放心活的思想意识没有真正入脑入心。
        三是井下现场监管不到位。由于井下工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以全面监督，就是在上级强调“工人三班倒，班班有领导”的情况下，领导也只能在一个点上，没有实际效果。
        四是对井下采掘工作面开工前“四位一体”安全连锁认证制度和“手指口述”确认操作法认识不到位，安全自保联保职责落实不到位。
        二、深化煤矿群众安全工作的有效途径和方式
        坚持以人为本，倡导安全理念，实现全方位，全过程，全天候煤矿群众安全管理工作，建立和完善群众安全工作长效机制，煤矿企业领导干部特别是管理干部，要始终坚持做到“五个必须”，即：必须坚持科学发展观，提升安全管理水平；必须建立科学完善的煤矿安全监察、监管机制；必须强化安全责任主体，落实安全生产责任制；必须狠抓“一通三防”管理，广泛开展煤矿安全质量标准化竞赛活动。必须加大安全投入，推动煤矿安全科技进步；必须加强安全文化建设，提高职工队伍素质；才能真正搞好安全生产工作。针对煤矿安全工作的形势和职工思想波动大的实际情况，全力抓好安全工作显得尤为重要。
        首先，从制度建设入手，完善安全工作制度及各工种岗位责任制，做到“三落实”即制度落实，岗位落实，责任落实；采取“横向抓面，纵向抓点，上抓安全，下抓落实的方法。加大安全管理的深度和广度。在强化安全管理工作中，抓好群众安全工作；必须转变干部工作作风，建立完整的安全管理制度和措施，强化干部现场安全监督检查，落实排查不安全隐患，杜绝“三违”现象，才能真正保证矿井安全生产。采掘区队生产辅助单位始终如一坚持不懈地抓好安全管理，重点“管好不放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生产中薄弱环节。领导干部、科室包区队工作要落到实处，落实责任，落实人员，做到对所包区队的生产状况、安全状况、队伍状况、职工思想动态、职工家庭状况心中有数，有针对性地对职工上夜班安全管理的薄弱环节，以抓现场管理为重点，着力帮助区队解决生产安全等方面的实际问题，扎扎实实做好科室包区队工作。
        其次，坚持科学发展观，进一步创新安全意识，努力营造安全文化氛围，造就职工良好的安全行为准则，有针对性对职工进行安全思想教育，不断提高职工的安全意识和安全技术水平。
        第三，充分发挥女工家属协管安全工作的作用，把女工家属这“半边天”动员起来，通过对“三违”人员入户帮教，签订安全帮教责任书，经常到区队去进行安全巡回演出、安全知识竞赛，在群安活动中奉献真情：绣一双鞋垫，送一杯热茶；说出真心话，夜间三言两语的枕头风，演讲词中的一声声呼唤，违章后一句句诉说，使井下职工感到女工家属的用心良苦，从而，在工作中严格按章作业，更加注意安全，筑起安全生产第二道防线。这些需要投入一定的感情、亲情，是行政安全管理无法完成的任务，群安则是轻车熟路，而且也能起到事半功倍的作用。
        第四，加大群众安全工作力度，是维护职工群众的根本利益，归根到底是维护好职工群众的生命利益。深化群众安全工作，是工会工作的重中之重，要常抓不懈。一是强化职工安全教育，增强职工安全自保互保意识，安全监督监察部门、工会具体负责抓好落实，每周组织职工学习《安全规程》、《安全生产法》等安全知识，提高煤矿职工的业务素质和自我保安能力，增强职工的安全意识。二是采取多种形式坚持每年举办一至二期群监员安全知识培训班，加强对干部和群监员及职工进行安全知识的培训，以提高群监员的安全技能，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的监督检查作用，建立完整的安全网络管理体系，确保安全工作万无一失。
        第五，深化职工安全技能培训。提高职工技能素质是深化群众性安全工作的突出手段，通过完善培训制度，配备素质较高的师资队伍，制定培训计划，按照全员参与，对口培训，分步实施的原则，以提高职工安全技能为重点，注重效果，定期分批合理安排职工参加安全技能培训，全力提高职工安全综合素质，只有提高职工群众的技能素质，才能保证他们安全操作以及预防事故、发现隐患、及时排除的能力，也才能保证群众性安全工作的顺利开展，也是保证煤矿安全生产的重要措施和重要途径。
        第六是领导干部要提高思想认识。群安工作搞的好与坏，对一个矿的安全工作有着重要作用。有的矿群安工作刚刚开始就浅尝辄止。有的矿群安流于形式，因而安全屡出问题，而出了问题后又只是在行政安全管理上找原因，却不在群安工作上下功夫，结果只能是头痛医头，脚痛医脚。这样，即使安全生产可暂时平稳，但过不了多久，新的事故又会发生。而搞好群安工作则是一劳永逸的事情，通过全员参与，由群安和各职能部门监督转变为职工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人，从而使整个矿井形成有人监督，有人管理的群安工作氛围。
        深化群众安全工作，加强职工安全技能培训，提高职工综合素质，是一项长期性、经常性工作，不能有丝毫放松，只能加强不能削弱。要有针对性地加强安全教育和培训，增强职工安全意识，为进一步搞好煤矿安全生产，建设安全、高效、稳定、和谐矿区奠定坚实基础。