安全是煤矿生产永恒的主题,也是煤矿最大的效益,隐患是妨碍生产安全的大敌,只有彻底消除它,才能保证煤炭企业沿着健康的轨道发展,煤炭企业才会有较好的经济效益和社会效益。
1 隐患的定义、分类及诱因
隐患就是某种条件下,事物以及事件中所存在的不稳定因素,并且影响到个人或者他人安全利益的因素,它是一种潜藏着的因素,具有一定的隐蔽性,不消除就会引起祸患。从表现形式可分为四种:人的隐患(认识隐患、行为隐患);物的隐患、环境隐患和管理隐患。按危害程度可为分:一般隐患和重大隐患。一般隐患的危险性不大,引起事故的影响及损失较小;重大隐患的危险性较大,可能造成人员伤亡,财产损失。
造成隐患的因素:设计人员经验欠缺,考虑问题不全面不细致;施工人员文化素质低,责任心不强,质量安全意识薄弱;质量验收人员及现场监督人员业务不熟悉,熟视无睹;态度不端正,得过且过;安全投入不够,必要的安全设施不到位;应急救援系统不健全等。
矿井自身条件差;开采深度增加,开采强度增大,地质构造多;随之带来的水、瓦斯、顶板灾害考虑不周;采掘工艺落后,设备陈旧老化,没有必要的安全保护,仪器仪表的灵敏度差而且种类不全。
从管理方面讲,管理人员的素质不高,对安全的重要性认识不足,执行制度不严,有重生产轻安全的思想,错误的思想决定了错误的行动。
2 隐患的辨识与排查
要作好隐患的辨识与排查,我觉得得从以下几点着手:
一要具有一支责任心强,技术素质高的专业队伍 ,对影响安全的隐患能辨识的及时、辨识的准确。这支队伍的组建一要靠煤炭院校培养,二要靠企业内部沉淀。如何管好用好这部分人,就要靠本企业的企业文化,用理念引导,用制度奖罚,要奖出积极性,罚出责任心,让他们更好地服务于企业。
2.1 运用适宜的形式开展工作。象我公司推广应用的:危险因素辨识技术、三员两长培训、工会的“三网”联动、三员联合安全确认开工制、四位一体安全生产负责制、采掘工作面开工前的安全评估,四级隐患排查制度、矿井系统风险分析、隐患追究制度、重点隐患挂牌督办、专家会诊等形式,动用了方方面面的力量,从面到线,从班组到个人,从采掘头面到整个矿井,疏理出影响矿井生产的症结,从而给予治理,通过工作的开展为企业生产扫除了不少障碍。
2.2 要按照一定的周期进行排查
由于煤矿生产是连续进行的,采掘空间不停地变化,矿山压力重新分布,作用于系统巷道,使其产生不同程度的破坏,同时通风系统、运输系统、监测系统、供排水系统也随之发生变化,因此不同的时期就会产生不同的隐患。这就要求我们要按照采掘活动的时空变化,合理确定排查时间和排查周期,通过日排查,确定班组和工作面的隐患,通过旬排查查出各采区存在的问题;通过月排查查出矿井系统上存在的问题,将问题整理出来,提交安办会,大家形成一个共识,重点隐患停产整改,一般隐患边生产边整改。
2.3 强化排查意识不可忽视
抓安全,就要常鸣安全警钟。排查治理隐患就要不断地强化治理排查意识,没有意识就没有行动。长年累月搞一项工作,避免不了就会出现淡化麻木情绪,缺乏敏感性和紧迫性,对我们的安全管理极为不利,这时候我们就要举办:事故案例展览,工伤当事人显身说法等活动,强化企业员工的意识,重新绷紧安全弦。
2.4 隐形隐患要超前预测
煤炭市场呈现出良好的发展势头,对于煤炭生产企业无宜是一个千载难逢的好机遇。要合理运用好这个机时,作为煤炭企业就得走高产高效之路,高层的管理人员就得有前瞻性,对矿井的末知隐患进行超前预知,找出企业发展的瓶颈,对制约矿井产量提升的因素提早采取措施,譬如困扰我公司发展的两大难题:一是瓦斯问题,二是机械化问题,如果将这两点解决好,韩城公司二次腾飞指日可待。
3 隐患的治理
对于排查出的隐患要分轻重缓急进行处理,属于人的问题,一方面要进行培训和教育,采用各种形式提高管理人员和操作人员的素质;另一方面要坚定不移地反“三违”,“三违”就是行为隐患,存在于各项工作的工序中,在生产过程中,往往由于工人操作不当常常酿成大祸。因此,要把人的隐患作为首要隐患来治理。据统计,煤矿井下由于违章造成的事故占事故总量的97%。属于物的问题就要淘汰落后设备,采购比较先进的矿山设备,在日常使用过程中按照机电质量标准化标准,对设备进行检修,使其处于良好的运行状态。属于环境问题就要动用工程技术人员制定方案,并尽快给予实施,落实各级人员岗位责任制,作到有安排有检查有考核,一级向一级负责。不论是什么隐患抓落实是关键。在落实上必须采用“三铁”政策:铁心肠,铁面孔,铁手腕,宁让职工骂红脸,也不叫家属哭红眼。
治理隐患就象是给病人看病,花钱误工配护理,往往看到的是负效益,难道我们不看了?开煤矿也一样,安全欠帐较多的矿井只是一朝一夕的效益,而健康发展的矿井才能得到持久的好效益。据我了解有些小煤矿在这一点作的很不好,老板总是搞投机。一是投机工人工资,二是投机安全投入,工资这一块,工人关心的多,不好操作;他们就在安全投入上作文章,省管理人员,使权力过于集中,缺乏必要的监督,成了一言堂;采购材料价廉质次,必要的仪器仪表不配,管理制度也没有,盲目生产,撞大运,企业效益是一阵好来一阵差,一次大事故出的就毁灭了矿井,企业主好象撞了五味瓶,心里满不是滋味,要知如今,何必当初啊!必要的安全投入绝对不能省。
隐患排查不仅仅是一种具体的工作行动与方法,而且要上升为一种理念,一种方向,一种习惯,并持之一恒、实实在在地坚持下去。只有这样才能稳妥地组织煤炭为生产,才能保证煤炭企业的长治久安。治理一个隐患,就可能消除一次事故,就会保障一方平安。生命的代价一次又一次的印证出隐患治理对煤矿工作是极其重要的。