第四章养护与管理

　　第二十条农村公路养护与管理包括农村公路养护工程、农村公路日常养护和路政管理。

　　农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程（以下统称养护工程）。

　　农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

　　农村公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。

　　农村公路养护工程、日常养护和路政管理应按照公路养护技术规范、质量评定标准和路政法律、法规组织实施。

　　第二十一条农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好，宜林路段绿化齐整，对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当根据财力情况，按照国家标准逐步设置交通安全标志和安全防护设施。

　　因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通中断或者严重损坏时，县（市、区）人民政府及其交通行政主管部门，乡（镇）人民政府应当及时组织抢修，尽快恢复通行。

　第二十二条农村公路养护应实行管养分离，逐步推进公路养护市场化、专业化和机械化。

　　县道养护应按市场化模式，通过招投标选择有资质的养护企业实施。

　　乡道、村道的大中修工程、专项工程、水毁工程等养护工程，由乡（镇）人民政府或县（市、区）人民政府确定的养护管理单位，在县（市、区）人民政府交通行政主管部门的指导下，按照招投标管理的有关规定择优选定有养护资质的养护工程施工企业实施。有条件的乡道、村道日常养护也应按市场化机制进行养护，如因山区、海岛等自然条件原因，乡道、村道公路日常养护无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可采取灵活多样的养护方式。

　　农村公路中的村道养护一般应按照“乡镇监管、行业指导、村委负责、村民自养、政府补助（以奖代补）”的原则组织实施，有条件的地方可以由乡镇统一养护管理。村民委员会应根据实际情况采取聘用、委托、个人（农户）分段（片）承包、建立养护协会组织养护等灵活多样的养护方式，并签订养护合同，报送乡（镇）人民政府和县级公路管理机构备案。对日常养护中的一些专业技能要求高的小修如油路补洞、水泥路灌缝、附属设施维修可单独委托或招投标，由养护公司等进行养护。

　　第二十三条县道养护工程由县（市、区）公路管理机构提出建议计划，按有关规定报批。乡道、村道养护工程的安排，由乡（镇）人民政府或县（市、区）人民政府确定的养护管理单位提出要求，县（市、区）人民政府交通行政主管部门及所属的公路管理机构统盘考虑公路路况、交通流量、路面类型等，视公路破损状况全盘考虑，科学合理安排计划，并按有关规定报批或备案。

　　第二十四条农村公路养护工程应当建立“标准明确、企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保农村公路养护工程质量。

　　第二十五条县（市、区）人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构和乡（镇）人民政府应当结合农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。

　　第二十六条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：

　　（一）在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施；

　　（二）公路养护作业人员应当穿着安全标志服；

　　（三）养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；

　　（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场应当设置醒目警示信号；

　　（五）养护作业完毕后，应当及时消除遗留物；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

　　第二十七条农村公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道，中断交通12小时以上的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。

　　第二十八条县（市、区）、乡（镇）人民政府和村民委员会应对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。

　　第二十九条农村公路养护作业单位应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被的保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。