为了搞好我市煤矿安全生产工作，提高煤矿整体安全水平和抵御自然灾害的能力，按照市委、市政府有关会议和4月12日市政府常务会议精神，结合我市煤矿安全生产实际，根据相关法律法规，特制定渭南市加强地方煤矿安全生产管理的规定。

　　一、加强企业主体责任

　　各煤矿企业法人、矿长是安全生产第一责任人，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度；保证安全生产投入的有效落实；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护企业安全生产诚信。要不断增强安全意识，强化企业自主责任，至少每月召开一次安全办公会，解决本矿存在的安全隐患，法人、矿长每月下井不得少于10次，副矿长(总工程师)每月下井不得少于15次，并要坚持带班入井制度。法人、矿长外出三天要向县煤炭局请假，超出三天以上的，要向市煤炭局请假。不得长期不在矿上，对安全管理实行遥控指挥。

　　二、加强政府监管责任

　　县市煤炭局要完善小煤矿安全监管机制，充实和加强本地区煤炭行业安全监管力量，制订本地区煤矿安全发展的整体规划，要深入一线，加大检查力度，对不符合法律法规和有关标准的煤矿要采取果断措施予以整改，安排专人督办。充分发挥驻矿安全监督员的作用，把县市政府的监管工作推向基层。每月召开一次安全专题会，解决存在的共性问题和难点问题，定期召开矿长大会，学习有关文件，统一思想，强化安全意识。

　　市煤炭局每月至少进行一次现场督查，不定期、有针对性地开展专项治理活动，对督查出的重大安全隐患实行挂牌督办。每月向市政府专题报告现场监管情况。

　　三、生产矿井、基本建设矿井满足以下条件方可进行生产和建设

　　(一)依据《中华人民共和国煤炭法》、《国家安监总局关于在小煤矿推行专回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知》《陕西省煤矿矿长资格证管理办法》等法律和规定，生产矿井具备以下条件的可以进行生产：

　　1．煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证齐全有效；安全管理机构齐全、管理人员持证上岗，特种作业人员经过培训并持证上岗，全员培训并取得入井资格证。

　　2．双回路供电系统安全可靠。

　　3．各种规章制度健全，编制有针对性的作业规程和安全技术措施。

　　4．矿长与职工签订劳动合同，与当地救护单位签订救护协议，并已为职工办理了意外伤害保险并交纳了安全风险抵押金。

　　5．消灭了木支护，淘汰了国家明令禁止的机电产品。

　　6．已形成壁式采煤工作面，采掘部署合理，一个采区只布置一个采煤工作面和两个掘进工作面，施工掘进工作面不得超过三个。

　　7．瓦斯监测监控系统运转正常，传感器种类齐全，布置符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》。

　　8．通风系统安全可靠，通风设施齐全有效，局部通风合理，坚决消灭无风、微风作业，盲巷要立即密闭，对暂时不利用但又不能密闭的巷道要设置栅栏，并挂警示牌。