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电力公司“三抓一巩固”基建安全主题活动实施方案

  
评论: 更新日期:2016年01月27日

一、工作思路
        认真落实国家电网公司“三抓一巩固”(抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位,巩固基建安全基础)基建安全主题活动(以下简称“主题活动”)要求,以“日预控、周点评、月协调”为管控机制,按照“围绕一个主题、突出五项重点、强化六种手段、落实30类121项重点措施,确保“六不发生”安全目标的实现”的总体思路,进一步落实各级各类人员安全责任,巩固基建安全管理基础,全面提升公司基建安全管控水平.
        “围绕一个主题”:以基建安全整体水平提升为主题。
         “突出五个重点”:突出安全责任落实、安全制度执行、安全措施落实、安全监护到位、安全基础巩固五个重点。
        “强化六种手段”:进一步强化项目部安全日预控、职能部门安全周点评、公司安全月总结、安全技能培训、安全氛围营造、安全考核评价等六种手段。
        “落实30类121项重点措施”:通过细化工作计划、明确各级责任、开展监督检查、加强考核评价等手段,狠抓基建现场安全管理工作,全面落实“主题活动”30类121项重点措施(见附件)。
        “六不发生”:不发生一般及以上人身伤亡事故;不发生基建原因引起的一般及以上电网和设备事故;不发生一般及以上施工机械设备损坏事故;不发生一般及以上火灾事故和环境污染事件;不发生负主要责任的重大及以上交通事故;不发生基建原因造成重大社会影响的不稳定事件。
        二、组织机构
        (一)成立公司“三抓一巩固”基建安全主题活动领导小组
        组  长:李  欣
        副组长:马钦国
        成  员:张  红  李兴旺  田来民  赵旭峰
          赵胜利  蔡新军  
        职  责:负责公司“主题活动”的总体部署与指导,审定公司活动实施方案;负责对各单位活动开展情况的监督指导;负责公司活动开展过程中重大问题的研究、决策和宣传,统筹协调活动各阶段工作。
        公司“三抓一巩固”基建安全主题活动领导小组下设办公室,办公室设在公司基建部。
        主  任:马钦国
        副主任:蔡新军
        成  员:倪建立  黄学政  王文海  王  峰
          邓育平  冯忆兵
        工作联系人:朱为华  029-81002261
                    zhuweihua@sn.sgcc.com.cn
        职  责:在领导小组的领导下,负责具体组织公司“主题活动”的开展工作,制订公司活动实施方案,开展活动阶段性检查,指导各单位推进活动,组织“主题活动”成效评价。
        (二)领导小组各成员部门职责分工
        基建部:负责办公室日常工作,拟定活动方案和检查评价标准,督促各单位落实“主题活动”各项重点工作。负责组织定期编印下发公司“三抓一巩固”基建安全主题活动简报,总结经验成果和上报工作总结。组织公司“主题活动”评价检查。
        安监部:结合电力行业“安全生产年”活动,“两抓一建”(抓执行、抓过程、建机制)安全风险管控活动、春秋安大检查组织基建安全专项监督检查,检查督促各单位落实“主题活动”重点措施及各项工作。
        经济法律部:配合公司“主题活动”的开展,做好对各单位施工、监理、设计合同规范工作,检查指导各施工、监理、设计单位安全重点措施的落实。
        工  会:配合公司“主题活动”各阶段工作,组织开展在建工程安全管理竞赛、征集基建安全警句警语等形式多样的工会活动,促进各单位“主题活动”的全员参与。
        新闻中心:利用公司内部新闻媒体、网站、报纸、简报等宣传平台,广泛开展“主题活动”舆论宣传和活动报道,指导各单位围绕“主题活动”开展富有成效的宣传活动,营造良好的基建安全氛围。
        三、工作安排
        (一)活动策划和宣传动员阶段(2月20日~3月20日)
        召开公司开展“三抓一巩固”基建安全主题活动动员电视电话会议,对公司“主题活动”进行全面部署;制订下发公司《“三抓一巩固”基建安全主题活动实施方案》;对各单位重点工程“主题活动”实施安排进行评审。
        各单位要依据公司“主题活动”实施方案,结合本单位实际制订活动实施细则。各建设管理单位要重点加强所管工程项目活动开展情况的监督检查指导工作,督促各业主项目部牵头做好业主、监理、施工三个项目部“主题活动”实施安排的编制实施工作,明确重点工作,落实责任主体及时限要求,分解细化措施;同时在本企业所属各基层单位和工程项目现场开展广泛的宣传动员,确保人人掌握“主题活动”的各项内容及重点措施。3月20日前各单位将本单位“主题活动”策划动员部署情况报公司基建部。
        (二)实施推进阶段(3月21日~10月31日)
        根据公司及各单位“主题活动”实施方案和实施细则,结合全年基建安全工作安排和工程进度,全面开展“主题活动”。各单位要充分发挥公司基建安全管理“日预控、周点评、月协调”管控机制作用,逐项落实主题活动各项措施。各在建工程业主、监理、施工项目部要针对基建季节施工特点和不同阶段施工安全风险,开展有针对性的活动,确保“主题活动”各项重点任务保质保量按时完成。
        (三)检查督导阶段(5月21日~10月31日)
        在主题活动实施推进期间,公司将结合日常安全巡查、春秋安大检查、流动红旗竞赛活动等对各单位“主题活动”开展情况进行检查督导,并结合“周点评”和月度现场会及时通报活动进展情况。“主题活动”开展中,公司将组织2-3次专项督查,依据国网公司评价标准,全面考核各单位活动推进情况,发布评价考核结果。各单位要加强对“三个项目部”活动开展情况的检查督导,及时完成问题整改工作。
        (四)总结提高阶段(11月1日~12月31日)
        根据主题活动实施推进期间开展的集中整治和督查检查情况,对在日常安全巡查、专项检查、安全流动红旗竞赛等活动中发现的问题进行全面分析,总结活动开展的成效与不足,完善相关管理制度,进一步巩固活动成果,明确2012年进一步加强基建安全工作的努力方向。各单位于12月15日前上报本单位“主题活动”工作总结。
        四、活动重点
        (一)加强基建安全管理责任落实
        按照基建安全管理标准化体系要求,全方位全过程落实基建安全管理责任,加强对各责任主体责任落实情况的监督考核,确保基建安全管理机构健全、人员到岗到位,责任落实到位。
        一是强化基建安全管理责任落实。公司各单位主要负责人和基建安全分管领导要切实履行安全职责,亲自部署、检查基建安全管理工作,确保基建安全管理机构和人员按照标准化管理体系要求足额配置;各级管理人员严格履责并将安全责任分解到现场管理者。二是强化参建各方责任落实。公司各单位要切实完善基建安全管理体系,保证各级安全管理人员到岗履责,认真考核评价参建队伍安全管理工作;施工项目经理、专职安全管理人员必须取得相应资格证书,切实履行工程现场安全管理责任,确保安全费用足额投入、安全设施满足标准化要求;加强监理队伍建设,增强监理人员职业素养和履职能力,强化审查、旁站、巡视、检验等监理责任的落实。三是健全监督考核机制。强化合同安全条款执行,加强过程监督考核,不断完善考核机制,细化考核条款,增强可操作性,以综合评价和目标管理考核为抓手,确保安全责任落实。
 

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