强化安全生产管理，提高安全保障能力保持公司安全生产持续稳定

——公司2011年安全生产工作报告

各位领导、同志们：

继上级公司安全生产工作会议和矿业有限公司工作会议之后，今天，我们召开全公司安全生产工作会议，这次会议的主要任务是贯彻上级公司安全生产工作会议精神，落实矿业有限公司工作会议安排，总结上一年来的安全生产工作完成情况，查找工作中存在的不足，部署2011年安全生产工作。

2010年安全生产工作完成情况的简要回顾

在上级公司的领导下，在各级安全监管部门的大力支持下，经矿业有限公司全体干部、员工共同努力，圆满完成了全年安全生产工作目标。

2010年，矿业有限公司未发生较大以上生产安全事故，全年安全生产死亡率、重伤率双为“零”，未发生交通、火灾等责任事故，轻伤事故不超过2‰，完成年初制定的全部安全生产工作目标。万元产值综合能耗为0.362吨标煤∕万元，实现公司制定的节能减排目标。

为实现这一目标，矿业有限公司认真贯彻中央对企业安全生产工作要求和上级公司对安全生产工作的安排，深入开展“安全生产年”活动，在安全生产管理上继续推行了“0123”安全管理模式，重点开展了如下工作：

一、安全生产管理基础工作得到加强

1、认真落实安全生产责任制，从公司到一线员工逐级层层签订安全生产责任状，明确安全生产目标，落实安全生产职责，各生产单位共签定安全生产责任状1500份，生产一线责任状签定率达到100%。

2、根据现有工艺流程和相关法规，补充和完善操作规程63项，新修订规章制度135项，编制《环保应急救援预案》、《放射源应急救援预案》、《突发自然灾害应急救援预案》等5项应急救援预案，各基层单位也编制完成本单位现场应急响应预案40余项。

3、根据年度计划，每月组织召开一次安全员工作会议，总结本月安全生产工作并布置下月任务，同时贯彻落实上级公司和安全管理部门的安全生产工作指示。通过安全月例会，提高了安全员队伍整体素质，加强了安全管理队伍凝聚力。

4、组织完成了2010年“安全月”活动，参与活动人数达到2000人次，各基层单位均组织了“表奖会”、“员工家属座谈会”、“职工代表安全检查”、“安全建议征集”、“安全公开信”等多种形式的安全生产活动。其中一采区开展的以“组织一次安全操作规程演练，提一条安全生产建议，查找一个安全隐患，进行一次事故反思，当一次安全检查员，举办一次岗位危险预知，开展一次员工签字”为主要内容的“七个一”活动和“无违章、无轻伤先进安全班组竞赛”活动，二采区组织的“员工代表安全检查”等活动在安全生产上取得了良好的效果。

5、组织安全管理人员、技术人员60余人成立安全标准化工作小组，编制了安全标准化实施方案，开展了安全标准化二级达标前期筹备工作，完成了检查、自评、制订整改措施工作，目前整改工作正有序推进，为安全标准化二级达标评价工作做好了相应准备。

二、广泛开展了安全教育培训工作

1、完成了全员安全培训工作，这次培训，各基层单位积极配合安全主管部门，认真组织培训和考试，全公司共1460人参加考试，考试通过率达到100%，一线员工参加率达到100%。

2、完成了由当地安全生产监督管理局、公安局、技术监督局组织的特种作业人员培训，共1024人次参加培训，并全部获得特种作业操作资格证。

3、组织25名救护队员参加为期15天的应急救援技术、技能培训，派出2人参加了全国矿山救护队指挥员培训，进一步提高救护队的指挥和救援能力。

4、派出12名主要安全管理人员参加了安监部门组织的安全管理人员培训，并取得安全管理人员资格证书。

5、组织开展了2次规程演练工作，各基层单位一线职工参与率达到100%。面向全公司的规程演练工作，有效巩固和提高了员工的安全意识和安全生产技能。

三、强化了安全检查工作

1、在认真组织好日常安全管理的基础上，各基层单位都组织了由单位领导负责，安全员、技术员和班组长参与的周、旬检工作，全年参与检查人员超过1300余人次。

2、由公司组织，开展了季度安全大检查、节假日安全检查，重点工作安全生产专项检查等检查工作，全年共组织此类检查7次，参与检查人员超过300人次。通过大检查工作，各单位进行了交流学习，认真查找不足、吸取经验。值得表扬的是二采区在观摩交流后，认真组织本单位开展了文明生产活动，使井下的作业环境得到较大的改善。

3、公司组织技术管理部门、设备管理部门开展技术、设备专项安全生产检查工作，全年共组织此类检查24次，参与检查人员超过120人次。

4、建立了井下带班制度和公司领导安全检查制度，使公司的安全生产检查体系更加完善合理。

四、积极开展隐患治理工作

建立了现场隐患、一般隐患、重大隐患分级管理机制，实行现场隐患现场进行整改，一般隐患单位组织整改，重大隐患公司组织整改的制度，逐级落实隐患整改工作。其中，一采区共检查和处理隐患555项，二采区共检查和处理隐患512项，一选厂共检查和处理隐患73项，二选厂共检查和处理隐患69项。公司全年共上报相关部门一般隐患62条，其中投资较大的隐患治理项目主要有：

1、对全部采空区重新进行了测量圈定工作，投资9.8万元对采空区进行了围封。

2、投资337.28万元，施工了采空区移动在线监测系统的监测钻孔工程，共3737米。

3、由于原供矿公路一部分在采空区移动带范围内，投资102.8万元重新修建了供矿公路。

4、搬迁了北区工业场地，投资42万元，重新修建了北区手选矿石场地和北风井地表调车场和运输系统。保证了工业场地全部在采空区移动带外的安全地带上。

5、改造了炸药库、雷管库避雷和防静电系统，使炸药库、雷管库达到了安全规范要求。

五、继续开展环境保护、清洁生产和节能降耗工作

1、投资125万元，施工了选厂的尾矿改造工程，将两座选矿厂的尾矿浆排至一座尾矿库，实现尾矿浆集中排放，减少了危险源和污染点。

2、投资28万元施工了渗水回收工程和疏干水回收工程，将尾矿库的渗出水和矿区附近地表水全部进行回收利用。

3、投资44.4万元对生产、生活锅炉进行改造，增加了脱硫除尘和污水处理设备，实现采暖废水达标排放。

4、投资221万元，对所有用电设备加装了节电器，对矿井巷道照明进行了改造，全部更换成节能灯泡，使用电量在原来基础上降低13个百分点。

六、加强了职业健康、尘毒防治工作

1、通过对作业现场采取加强通风、湿式降尘、隔音、有效监控检测等措施，加强作业现场环境卫生管理，确保了现场环境卫生合格。

2、规范了劳动防护用品的发放、使用、维护管理，通过对员工劳动防护用品正确使用的监督检查，确保了劳动防护用品使用率达到100%。

3、组织196名接尘人员进行了体检，组织9名疑似职业病人员进行复查，对疑似职业病人员，全部进行了转岗处理。

4、严格新上岗人员、离岗超过3个月的员工等复岗前的健康检查工作，此类人员，全部经职业病防治部门体检并出具体检证明才准许上岗作业。

七、认真组织开展应急救援建设工作

加强了救护队队伍建设，新增了4名懂技术的救护队员，完善了救护队技术力量；6月份，聘请矿山救援基地教官，组织所有救护队员开展了装备使用、维护训练和队员体能等方面的训练，矿山救援能力得到进一步的提高。截止目前共27家矿山企业与救护队签定救护协议，去年救护队受召请出动1次，参与事故救援工作。

2010年，公司在安全生产管理上共投入了1516万余元，其中47万元用于安全教育培训和安全生产宣传、安全生产检测设备维护和更新等，820.4万元用于安全生产专项工程和隐患治理上，648.6万元用于环境保护、清洁生产和工业卫生工作上。通过认真开展安全生产管理基础工作、安全生产教育培训工作，加强安全生产检查工作和隐患治理工作，积极组织开展环境保护、职业健康工作，确保公司按要求完成了上级公司和各级安全生产管理部门交办的各种安全工作任务。

2010年安全生产工作中存在的问题

一、员工安全意识有待提高

一些员工由于受自身文化程度限制，对待安全生产工作认知程度较低，对本职工作的安全意识始终得不到有效提高。

二、习惯性违章行为依然存在

部分员工由于平时不重视安全培训，不注重新技术、新知识学习，多年的作业习惯难以改变，不完全掌握标准化作业标准，因此造成习惯性违章行为。

三、规程演练工作落实不彻底

个别单位对组织规程演练工作贯彻的不彻底，主要表现为单位宣传不到位，组织考核不严密，员工存在敷衍了事现象。

四、标准化建设工作落实的不全面

个别单位未重视标准化工作，在安全标准化工作宣传、贯彻上不能严格执行工作安排，造成本单位安全标准化工作成为务虚的工作。

这些问题的存在，有关部门和单位必须在今后的工作中加以改正。

2011安全工作安排

按照上级公司“十二五”安全规划要求和安全生产工作会议精神，结合本公司工作，安排部署2011年安全生产工作：

公司2011年安全生产目标是：

重伤、死亡率双为零

轻伤率≤3‰

不发生交通和火灾事故

万元产值综合能耗不超过0.34吨标煤∕万元

为实现这一工作目标，重点做好以下工作：

一、进一步强化安全基础管理工作

1、修订完善各种规章制度和岗位操作规程、岗位责任制度等，各基层单位在5月初上报所有修改后的电子文档，主管部门组织人员在5月30日前完成修订并编辑成册，下发给岗位员工，做到员工人手一册。

2、完善安全生产责任制体系建设，对现有安全生产责任状进行补充和完善，细化各项安全管理内容，增加环境保护、节能、减排、降耗指标，主管部门要制定考核实施办法和考核管理办法，纳入公司考核管理体系，年终将根据责任状要求进行考核评比；基层单位各级安全生产责任状要重点落实班组安全生产责任制和员工安全生产责任制，明确职责和目标，建立考核体系，开展评比活动。

3、加强安全管理队伍建设，继续推行安全生产管理人员月份业绩考核管理，考核的重点要落在安全员日常生产监管上，通过考核评比，强化安全员服务意识；每月定期召开全体安全生产管理人员工作会议，重点宣贯安全会议精神，培训安全管理技术，不断提高安全员监管能力。

4、认真组织相关人员参加上级公司开展的企业负责人和安全部门负责人安全培训工作。

5、以提高员工安全生产素质和安全生产技能为主要目标，继续组织开展各种安全教育培训工作。各单位要在开展安全生产教育的同时，开展生活安全教育，侧重在用电安全、预防火灾和道路交通安全的教育上；安全主管部门要在6月前完成全员培训工作，9月前完成考试工作。要根据上级安全管理部门的要求，及时完成特殊工种培训工作；根据国务院安委会《加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，分别在4月和7月开展基层班组长安全培训工作；基层生产单位要注重班组安全生产活动教育，基层单位领导、技术员要定期参加班组活动，进行相关安全生产知识的宣传，通过班组安全活动，不断提高员工安全意识。各单位要在3月、8月分别开展规程演练活动，要保证所有作业员工通过演练活动，熟练掌握岗位操作规程，能够自主开展岗位危险预知。

二、深化隐患排查治理工作

1、细化安全生产检查工作。日常安全生产检查工作中，加强作业人员现场安全确认检查和安全管理人员对作业现场的巡回检查。在做好安全生产大检查、专项安全生产检查、节假日安全生产检查的基础上，继续开展每月一次的技术安全生产检查、设备安全生产检查。继续推行公司领导安全生产检查和基层单位主要负责人和班子成员轮流现场带班制度；变电所要加强全公司用电安全监管，在全公司范围内每月开展一次针对公司各部门、各生产单位的用电安全检查工作。要根据用电安全规范，制定安全检查制度和检查实施方案，规范全公司安全用电管理。

2、继续开展隐患排查治理工作。建立隐患排查管理体系，健全隐患排查治理档案管理制度，各生产单位按月上报本单位隐患治理情况，主管部门按季度对隐患治理工作进行总结和分析。

公司在隐患治理上，重点做好以下工作：

采空区治理工作

加快采空区自动在线监测的施工，一季度末完成监测系统的安装和试运行工作，技术部门要建立监测管理办法和管理制度，确定管理人员并进行培训。尽快收集信息进行数据分析，适时掌握地压变化情况，有效预防事故的发生。

尾矿库隐患治理工作

在新尾矿库未建设成之前，尾矿库管理单位要加强现有尾矿库的运行和维护管理，做好放矿、筑坝、排洪、排渗管理，要争取实现矿浆均匀排放，严格控制干滩长度。技术管理部门要通过技术手段定期对坝体的位移、冲沟、裂缝、浸润线进行监测，并逐步开展在线监测设备应用的考查工作。

矿井通风管理工作

加强对现有采掘系统的通风管理工作，采矿单位要制定矿井通风工作实施方案，开展不少于72学时的通风技术培训工作，提高通风工作人员技术水平；管理部门要定期开展通风系统检测，建立通风工作考核管理制度，对采矿单位定期开展通风考核管理，通过上述工作，对现有通风系统进行补充完善，满足日益复杂的采矿工程需要，逐步开展通风考核管理。

开展“六大系统”建设工作

各单位、各部门要对现有的视频监控系统进行科学合理使用和维护，要保证重点工序、重点部位的全天候监控；采矿单位要根据相关规范，加强对视频监控系统、通信联络系统、有毒有害气体监测系统、压风自救系统、供水施救系统的补充、更新、维护工作，确保重点部位的正常供水、供风。

安全生产管理部门联合技术部门、设备部门在10月前完成独头巷道掘进、天井掘进的固定式一氧化碳传感器、主通风机房的风速传感器的安装和使用。

公司组织相关人员开展井下人员定位系统、在线监控系统、紧急避险系统的考察和方案设计工作，争取在2013年前完成安装、调试和投入使用。

加强危爆物品管理

供应部门和使用单位要加强本单位危险化学品、爆炸物品信息管理，使用单位要细化支领、退库、使用的签字管理；供应部门要制定产品质量、包装、运输等环节的管理措施，确保质量稳定，包装合格，运输安全；保卫部门要针对危爆物品种类、数量、流向、使用单位等建立档案，开展检查管理；技术管理部门和安全管理部门要定期开展危爆物品安全使用等技术培训和考核管理工作，确保公司危爆管理更符合安全生产管理规范。

加强特种设备管理

各单位要在现有设备管理基础之上，加强特种设备管理，设备操作人员除参加特种作业培训外，设备技术人员还要定期组织开展操作技能培训，要确保设备操作人员熟练操作设备，正确应对一般故障并能够及时判断问题和报告问题。各单位要建立特种设备检查、维修、使用安全生产问责制度和体系，确保特种设备安全、高效运行。

三、继续开展安全标准化达标工作

继续开展“岗位达标、专业达标”的标准化活动，推广“上标准岗，干标准活”的安全标准化班组评比和继续开展“岗位达标、专业达标”的标准化活动。

安全标准化升级工作中，根据标准化三级升二级实施方案，按时完成标准化升级工作，并在2011年5月完成安全标准化二级达标和评价验收工作。通过安全标准化达标工作，为2011年10月份的《安全生产许可证》延续注册做好准备工作。

四、逐步形成具有特色的企业安全文化

本着和谐、发展、平安的理念，逐步形成具有企业鲜明特色的安全核心理念；各单位要结合本单位实际情况，制定本单位安全文化建设实施方案并落实；每月组织一次班组安全活动，通过实践探索，推进本单位安全文化建设；年度中期组织开展“安全月”活动，组织安全生产专题展览会，做好宣传工作，充分利用电视、网络、平面广告等载体宣传法律法规、先进理念、先进做法，建立浓厚的安全生产文化氛围。

五、继续开展职业健康和环境保护工作

积极开展职业危害防治知识宣传，根据劳动防护技术的发展，不断提高个体防护水平；通过新技术、新设备的应用，不断改善作业现场环境；通过加强作业场所的有毒有害气体、粉尘、噪声、高温、低温的监测和治理，设置职业危害警示标志，开展职业危害预测和预警，逐步提高职业健康管理水平。在开展上述工作的同时，改善作业现场环境，完善员工个体防护技术，加强作业现场监护。

继续深入开展清洁生产工作，加强企业节能减排建设，持续推进企业清洁生产。

组织接触有毒有害物质人员定期进行职业健康体检，确保员工人身健康。

继续进行尾矿库治理工作，公司组织人员开展技术公关，通过技术手段，有效降低尾沙扬尘。

在2011年9月前全部完成锅炉的脱硫除尘改造工作，以满足环保要求，实现降耗、降污。

六、应急救援体系和救护队伍建设

继续开展安全生产事故预报、预警和应急协调机制，修订企业综合应急救援预案，补充和完善火灾、水灾、有毒有害气体等专项应急救援预案，各生产单位要结合本单位危险有害因素，制定本单位作业现场应急响应预案，6月份前，要将制定的现场应急响应预案以电子文档的形式上报安全主管部门。

8月份，完成公司本年度《综合应急救援预案》的签发、颁布实施工作，9月份，公司组织开展一次针对综合应急救援预案的桌面演练活动，主管部门负责制定演练实施方案，各相关单位、处室负责人参加演练活动并组织本单位、本部门进行学习。各生产单位要组织开展一次现场应急演练活动，演练活动方案和总结要上报主管部门存档。

加强矿山救护队建设，为救护队配备最新救援装备，总体提升应急救援技术装备和信息化水平，每季度开展一次救援技术培训，组织一次预防性安全检查，组织救护队参加应急救援演练工作，不断提高事故防范和应急救援能力。

各位领导、同志们，2010年7月19日，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，《通知》中提出了“十个创新、十个强化”，2011年1月5日，国务院国资委又下发了企业安全生产“九大”禁令。《通知》和“九大禁令”为企业安全生产管理工作提出更严的要求和更高的标准，是今后安全生产管理工作的纲领性文件，是今年乃至“十二五”期间企业安全生产管理必须坚决贯彻执行的指导意见。我们将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极落实《通知》和“九大禁令”要求，做到长抓不懈，警钟长鸣，通过加强安全管理，加大安全生产投入，强化技术装备，明确安全生产责任等措施，提高企业安全生产保障能力，为完成安全生产工作目标努力工作，为公司的安全、和谐发展做出应有的贡献！

 

谢谢大家！