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安全拆除技术协议

　　评论：　更新日期：2017年03月04日

4.2.3生产临建的布置

4.2.3.1本工程为拆除工程，同时施工场地有限，原则上拆除范围内不安排生产临建设施。

4.2.3.2施工道路尽量利用现有厂区道路和拆除区域范围内的原有场地。

4.2.3.4现场不设堆放场地，拆除设备直接运出拆除区域。

4.2.3.5拆除区域内的临时工器具存放点采用集装箱，便于现场管理和移动。

4.2.3.6机具、材料（施工耗材）、报废物资分选和堆放，要由受让方统一管理。

4.2.3.7报废物资的分解作业场，要与拆除作业点保持安全距离，避免交叉作业。

4.2.3.8报废物资的堆放不能占用通道，同样也要与拆除作业点保持安全距离。

4.2.4拆除运输道路布置

4.2.4.1.施工区与生产区的隔离、厂区内施工的运输路线和道路划分、构筑物使用等都应统一进行管理并服从转让方的安排。

4.2.4.2.施工区域及通道原则上采取封闭管理和使用，根据工程进度的要求，逐段和分区域进行隔离。

4.2.4.3施工运输道路按转让方制定的运输线路进行布置和使用。

4.2.5现场排水、排涝布置

4.2.5.1现场排水以明沟、盲沟、土沟、地下井点降水等相结合的方式在原有排水设施的基础上进行，排水设施的维护和疏通要做到日常化。

4.2.5.2承包方应配置必要的移动式潜水泵以备应急。

4.3 主要施工措施

4.3.1组织措施

4.3.1.1在各电厂设置安全组织机构，落实专业人员进行现场监管。

4.3.1.2明确各级各类人员的岗位职责、工作任务和安全责任。

4.3.1.3建立本项目的各项管理制度。

4.3.1.4指定与发包方的工程联系人员。

4.3.2技术措施

4.3.2.1编制总体施工方案，总体施工方案作为投标文件，在招标过程中进行审查。

4.3.2.2总体施工方案必须包含总体规划、机构组织、机械和人力投入、总平面布置、进度网络图、施工难点、保证安全和进度的主要措施（包括费用安排）、需要编制的专项方案目录、安全文明生产措施、事故应急救援等内容。

4.3.2.3编制专项施工方案。根据总体施工方案确定需要编制专项方案的作业，如爆破拆除、基坑支护、大件拆卸（包括汽包、汽机、加热器、发电机转子及定子、除氧器及水箱等）等应编制专项安全施工方案，专项方案必须履行编、审、批手续后才能作业。

4.3.2.4开工前转让方应对拆除部分和生产系统涉及到水、电、气（汽）、油、煤等系统的作业，作业前由双方派人进行隔离措施确认，办理签证手续。

4.3.3安全、环境、职业健康

4.3.3.1安全目标

4.3.3.1.1不发生重伤及以上人身事故；

4.3.3.1.2不发生火灾事故；

4.3.3.1.3不发生交通事故；

4.3.3.1.4不发生传染病和集体食物中毒事故；

4.3.3.1.5不发生压力容器爆炸事故、机械与设备损坏事故；

4.3.3.1.6不发生环境污染事故；

4.3.3.1.7不发生垮(坍)塌事故；

4.3.3.1.8不发生影响在运机组的安全事件；

4.3.3.1.9不发生产生较大社会影响事件。

4.3.3.2.机构、人员和设施

4.3.3.2.1机构设置见2.2条要求。施工单位应对本拆除工程实施项目经理负责制，拆除过程中项目经理对本单位的安全工作全面负责，为施工方安全第一责任人。

4.3.3.2.2拆除工程项目部应设置专门的安全管理机构，配置专职安全管理人员和建立安全监督网络。专职安全管理人员必须经建设部建筑施工企业安全管理人员安全生产培训考核，持有国家注册安全工程师证或建筑施工企业安全管理人员安全生产考核合格证书。

4.3.3.2.3受让单位必须配置满足本工程安全施工需要的施工技术和管理人员。进入本施工现场的特种作业人员必须持有政府有关部门颁发的“特种作业人员操作证”，并在有效期内。

4.3.3.2.4必须配置满足本工程安全施工需要的机、具，特别是大型起重设备。所有进入施工现场的起重机械须经政府有关部门检测，并取得准用证。起重机械的安全保险装置必须齐全、有效。汽机主厂房内的行车，可在设备拆除过程中使用，操作人员必须持证上岗，使用前必须经过政府技术质量监督局进行鉴定。

4.3.3.2.5施工用电设施必须满足《施工现场临时用电安全技术规范》（ＪＧＪ４６－2005）。

4.3.3.2.6对设备、构件拆除后形成的孔洞、临边等危险危害因素，及时采取安装栏杆、安全网、盖板等相应的安全防护措施，并作好安全警示标志。

4.3.3.2.7对被拆除物可能坠落的范围，必须设置警戒围栏，指派专门的监护人员进行监护。

4.3.3.2.8拆除作业现场根据消防要求设置足够的消防器材，并时刻保持各类消防器材齐全、有效。

4.3.3.3管理措施

4.3.3.3.1作业管理执行《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004），各专业人员在作业中必须遵守相应的安全技术规程。

4.3.3.3.2在受让方的主要管理人员入场后，由转让方对其进行安全技术交底。

4.3.3.3.3受让方根据转让方的交底内容，对本工程进行危险危害因素进行辩识，将辩识结果以安全交底的形式，传达到每一位施工人员。

4.3.3.3.4熟悉拆除设备、建（构）筑物的图纸，了解拆除设备及建（构）筑物内水、电、气、汽、油等设备管线的分布及所处状况，掌握拆除工程涉及区域的地上、地下、相邻建筑的情况，确认待拆除的设备、建（构）筑物内各类管线已经全部切断，设备内无易燃易爆物品，管线内无残存的气、汽、油和化学制剂，电缆验明无电后方可开始施工。电缆拆除从已断开的电缆的一头开始（或两端同时进行），严禁电缆从中间剪断方式施工。施工时发现不明障碍物或者不明管线等，施工单位应当立即暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向项目主管部门报告，经项目主管部门处置完毕后方可恢复施工。

4.3.3.3.5根据施工方案编制分项作业指导书或专项安全方案，并在施工前进行书面交底，参加交底的全体作业人员应签字。

4.3.3.3.6每天工作前，班组应进行“三查（查衣着、查三保、查精神状态）、三交（交任务、交技术、交安全）”，应对当日拆除的作业内容、危险因素及控制措施、监护人等交代清楚。

4.3.3.3.7与运行设备有交叉、接口的施工项目，应采取相关保护措施，严格执行“二票三制”。施工单位需提供具备“二票三制”相应资格人员的名单，工作票由业主签发。

4.3.3.3.8对下列危险作业项目必须办理安全施工作业票（不限于）：起重机械达到满负载的90%及以上或二台及以上起重机械抬吊作业；爆破作业；油管道、氢气管道的切割作业；起重机械（包括拆除的起重机械）安装、试吊与拆除作业。

4.3.3.3.9对拆除范围内需要采取保护措施或留用的（包括地上、地下）设备、管线，采取可靠的保护措施，并作好醒目的标志。

4.3.3.3.10建筑物、金属构架的拆除，应由上而下进行。严禁采用先掏空基础而使建筑物坍塌的方法。在同一建构物内拆除时，所有拆除工作应在同一层面上进行，严禁立体交叉拆除作业和同时拆除数层。严禁同时进行人工拆除和机械拆除。

4.3.3.3.11施工中必须拆除原有孔洞盖板、栏杆等安全防护设施时，应做好相应的防护措施。

4.3.3.3.12对拆除后的建、构筑物，要保持其稳定性，对不稳定物及时采取支撑、加固等措施。拆除过程必须明确专人负责监督，监测被拆除设备、建（构）筑物的结构状态，做好记录。当发现有不稳定状态趋势时，必须立即停止作业。所有人员应撤出危险区域，并向上级报告，及时采取有效措施消除隐患。

4.3.3.3.13对盛装过油或可燃气（液）体的容器或管道等设施应避免采用电焊、气割、砂轮切割机等产生火花的方法拆除。实在无法避免时，在动火前进行清洗、置换、吹扫，经测试确认容器、管道内无残留的可燃易爆物，方可施工。电、火焊作业时，应事先清除下方及周围易燃易爆物品，作业过程设专人监护，做好防护措施并准备好消防器材。

4.3.3.3.14与当地气象台建立联系，密切关注天气情况。施工中遇到雷雨、大风等恶劣天气时，应停止露天拆除作业。雨季施工应及时疏通管沟保证现场排水系统畅通，保证厂区不形成内涝。

4.3.3.3.15对现场要采取切实可行的控制噪音和粉尘措施。拆除过程中施工单位不得扰民，如与当地行政主管部门、当地居民发生矛盾，施工单位负责自行解决，转让方协助。拆除施工过程中如发生影响转让方正常安全生产秩序的情况，受让单位必须负责解决。

4.3.3.3.16严禁车辆超载运输，若造成厂区道路损坏，施工单位负责修复。

4.3.3.3.17拆除作业中形成的垃圾应从专设的垃圾通道内运下，严禁向下抛掷，垃圾通道下方应设置密闭的垃圾收集箱，并及时对其进行清理。

4.3.3.3.18受让单位进场前应与地方渣土、城管、交通等部门办理有关拆除废弃物、垃圾的装运、弃倒手续，并负责承担相应费用，甲方协助。准备足够的现场粉碎、装载及大型运输车辆。根据运输总量，排出每天应该完成的运输量，如出现完不成情况，应及时增加力能协调及投入。

4.3.3.3.19运输拆除物的车辆应按指定通道行驶，应避开上下班人流高峰时间，并遵守转让方有关规定。

4.3.3.3.20清运渣土的车辆应封闭或覆盖，残留有液体的管道、设备应在清除液体后运输或采取封堵措施，防止泄漏、污染地面。装载车辆装物时应保持一定余量空间，避免装载物抛、撒、滴、漏。受让单位对厂内运输道路应有专人定期清扫，确保环境整洁。

4.3.3.3.21原则上所有拆除设备、废弃物、垃圾等当天必须清运出现场，不得在拆除现场抽取钢筋。

4.3.3.3.22不得在现场梵烧废弃物。

4.3.3.3.23拆除施工区实行封闭作业，受让方应派专人巡视，严禁非拆除人员进入作业现场。受让方的工程管理人员由受让方发给通行证才能入内。

4.3.3.3.24物资回收人员不准进入施工围墙内装车，装车由拆除人员负责。受让方如果放行物资回收人员进场装车，转让方进行处罚甚至不办理物资出厂手续。拆除物资、设备等出门应接受转让方管理人员监督、核实，并办理出门证方可出门。拆除物资出门时严禁夹带其他非拆除物资，否则一经查实，按甲方治安保卫条例处置，情节严重者，报当地公安部门处置。

3.3.3.25施工人员进出厂门应佩带出入证，遵守电厂人员进出门管理制度。施工人员在厂内施工期间，除遵守施工单位内部规章制度外，还应遵守甲方相关规章制度；在厂外生活、活动期间，施工单位也应加强管理，不得发生火灾、火警、偷盗、打架、聚众斗殴等危害社会和谐、安定的现象。一旦发生，由地方公安部门解决，受让单位自己负全责。

4.3.3.4事故报告、调查与处理

4.3.3.4.1受让单位应按月（年）向业主报送《电力建设企业职工伤亡事故月（年）报表》。

4.3.3.4.2拆除工程中如发生事故，应立即启动相应应急救援预案，组织抢救伤员，采取措施防止事故漫延扩大，并保护好事故现场。事故的报告与处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第493号）的规定处理。

4.3.3.4.3为了加强对施工过程中违章现象的有效监控，按照《中国国电集团公司安全生产工作规定》第七十四条的要求，受让方应合同签定后、拆除施工前，向受让方交纳拆除工程安全及履约保证金并与国电恩施水电开发有限公司签订安全协议。受让方在施工过程中发生不安全事件将按照国电恩施水电开发有限公司有关规定和安全协议中规定条款进行考核，考核金额在保证金中扣除。

4.4 施工设施

4.4.1生活、消防用水布置

4.4.1.1生活用水从就近厂区生活用水的水源点装阀门控制，统一管理。

4.4.1.2消防水利用原厂区的消防系统，与非拆除区域的系统分离，拆除区域增加施工消防水控制阀进行隔离，原则上拆除区域不重新布置消防水系统。

4.4.2施工区用水布置

施工区用水原则考虑利用拆除区域内原有供水系统，采取重新隔离的办法。根据拆除的具体进度逐一进行隔离、拆除，确保施工区的施工用水，原则不重新布置。

4.4.3施工用电布置

本拆除工程的施工用电原则是从业主指定的电源接入点接入，施工单位提供电源所用材料。施工所有临时用电统一从临时配电柜接出，便于现场用电管理。

4.4.4施工用气布置

施工用氧气、乙炔等现场用气采用市场上供应的合格瓶装气。氧气瓶、乙炔瓶在现场选择安全的存放地点，临时库房符合安全规定，安排专人保管，严格履行领用手续。

4.5 力能管理

4.5.1生活用水由承担拆除工作的施工单位负责进行日常管理和维修工作。转让方提供水源，作为施工期间的工程用水。受让方在水源点加装计量表，施工用水价格参照当地水管部门确定的标准，受让方按水量向转让方支付费用。