一、安全管理现状的评价重点

　　烟花爆竹生产企业安全评价的重点首先在于该企业安全管理现状的评价。安全管理现状评价重点包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　烟花爆竹生产企业主要涉及安全责任制度、隐患整改制度、安全教育制度，意外伤害保险制度、值班保卫制度、职工劳动防护制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用电用火制度、危险物品安全管理制度、消防器材管理制度、奖惩制度、机械设备保养管理制度、成品储存运输安全管理制度、避雷设施管理制度等。评价检查时，不仅要检查制度是否完备，更重要的是检查制度执行过程中的相关记录，必要时，还需要结合具体生产场景、制度抽查有关人员。

　　2、安全教育、培训

　　烟花爆竹生产企业主要负责人、安全主管人员、专职安全管理人员、特种作业人员、危险工序作业人员都要经过培训，考核取得合格证书方可上岗。评价时须把检查培训记录档案作为一项重要内容。

　　3、危险岗位安全操作

　　烟花爆竹生产企业的危险岗位有电工、锅炉工等特殊工种岗位，药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等危险岗位以及仓库保管、质检、燃放、采购、销售、搬运等。这方面评价的内容主要涉及作业人员是否持证上岗、有无安全操作规程（或岗位操作规程和安全注意事项等）、员工有无“三违”作业现象、员工劳保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故应急预案

　　主要检查评价涵盖范围是否全面，应急救援的组织机构是否完善，各级救援人员行动指南是否明确，各级危险点事故应急操作是否建立并上墙，预案是否经过反复演练，修订和完善等。在预案涵盖范围方面，要求烟花爆竹生产企业的预案不仅涉及火灾、爆炸等，还应涉及到可能的其他事故。在预案演练、修订和完善方面，必须要求有演练记录，在可能的情况下要有演练的录像等。演练记录内容应全面，须包括参加人员，演练内容，组织，存在的问题，总结与提高等内容。

　　5、安全机构人员

　　要求配备专职技安人员不低于厂职工总数的4%，且最少不得少于1名。评价时，要检查这些人员进行安全活动的记录。

　　6、其他安全管理

　　其他安全管理的检查内容包括：

　　（1）安全工作规划。企业应具备长远安全工作规划，主要负责人的任职安全目标以及企业年度安全工作目标等。年度工作目标应根据下一年度可能的情况以及本年度尚存在安全问题进行动态修订。

　　（2）档案。企业应建立健全各种资料档案，便于进行安全管理和教育。应建立健全的档案有：安全教育档案、安全奖惩档案、事故、事故隐患及整改记录档案、有毒有害工种作业人员健康档案、安措项目档案、主要生产设备档案、危险点巡查记录档案、事故应急档案、各种厂房平面图纸及历年上级职能部门的各类文件档案、各种质量检测检验资料档案等。这些档案可以使评价人员对全厂过去、现在的情况有清晰的认识，并帮助评价人员解开可能存在的疑惑，从而给出客观的评价。

　　（3）企业提取安措费用的情况。应针对近3年每年的安措项目，技改项目进行检查评价，必要时要查找原始单据（如发票等）。

　　（4）特殊工种、危险岗位作业人员的保险情况。

　　（5）劳保用品发放情况。

　　（6）按照《重大危险源辨识》（GB18218-200）、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）等文件标准的要求，检查是否存在重大危险源；有关物品的存量是否达到向当地安全生产监督管理部门申报的程度；企业对于重大危险源的管理是否规范等。