1、国外安全性评价的产生和发展

早在20世纪30年代，随着美国保险业的发展，保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取的费用多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。

到了20世纪60年代，世界上许多先进国家对安全评价就有了一定的研究，有的国家还采用“数量风险”来计算关于项目或工业投资的各种安全、卫生、环境方面可能带来的危险及危害，并利用统计、计算、参考已经发生的意外事故来加以总结。如最早在工业上研究安全性评价的是美国道化学公司，1964年该公司发表“应用化学法分析”，受到国际上的广泛重视，随后日本、英国也都相继提出了安全评价方法，使指数法日趋科学、合理和符合实际。通过对指数法的研究及应用，使我们对系统中固有的潜在危险性及其严重程度进行预先的测评、分析和确定，并为安全决策提供科学依据。如1965年，美国波音公司和华盛顿大学在西雅图召开了安全系统工程的专门学术讨论会议，以波音公司为中心对航空工业开展了安全性、可靠性的分析和研究设计，用在导弹和超音速飞机的安全性评价方面，取得了很好的效果。又如1966年美国国防部采用了空军的安全标准，制订了安全标准《MIL—S—3813》。1969年7月发表了安全系统工程程序标准《MIL—STD882》。在这项标准中，首次奠定了系统安全工程的概念，以及设计、分析、综合等基本原则。以后，随着对系统安全认识的不断深化，该标准于1969年和1977年进行了两次修订，扩大了它的应用范围。

安全性评价作为一门新兴的软科学，它只不过经历了20～30年的时间，虽然仍处于一种自我完善和发展阶段，但已受到包括中国在内的世界上工业先进国家的重视，可见其价值所在。1972年美国组织了以麻省理工学院拉斯姆教授为首的十几名专家，用了两年多时间对原子能电站的危险性进行研究和评价。于1974年美国原子能委员会发表了原子能电站风险评价报告，叫作《拉氏报告》。在报告中收集了原子能电站各个部位历年发生的事故及其概率，采用了事故树和事件树的分析方法，作出了原子能电站的安全性评价，引起了世界各国的关注和重视。从1974年起，这项技术在国际上进入高速发展阶段。

随着安全评价工作的进行，国外还相继出现了一些专业的安全评价机构，如南非全国职业安全协会、加拿大安全工程国际公司等等。

经过几十年的发展，先进工业国家逐步形成了各种风险评估的理论、方法和运用技术，并逐步将评估理论引入到各个行业。成为预防和控制各种风险事故发生的有效手段。

2、国内安全性评价的产生和发展

80年代初期我国开始引进和学习现代安全管理方法，机械、化工、冶金、航空等行业，相继在各自行业中的企业试行安全性评价方法。我国最早的安全性评价标准是1988年机械部颁发的行业性安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》(后补充为《机电工厂安全性评价标准》)，它将国外的安全性评价这门科学介绍到我国，是我国安全管理工作领域里的一次重大改革。

化工部及医药生产部门，还采用指数法制订了《化工厂危险程度分级标准》。冶金部也制订了“冶金工厂危险程度分级”标准。由此我们可以看出安全评价在我国研究及应用的范围越来越广泛。同时安全性评价在电力系统中的应用也逐渐热起来。此外，我国有关部门还颁布了《石化生产经营单位安全性综合评价办法》、《电子生产经营单位安全性评价标准》、《航空航天工业工厂安全评价规程》、《兵器工业机械工厂安全性评价方法和标准》、《医药工业生产经营单位安全性评价通则》等。