(1)关键的、重要的不能遗漏;
(2)以直接反映安全基础的因素为主;
(3)以对事故发生影响大的因素为主;
(4)一般关联因素,若无特殊需要,不予列入。
评价因素可以从以下6个方面的主要因素中选定:
(1)施工组织措施和技术措施落实情况;
(2)施工机具是否符合安全条件;
(3)施工机具管理水平;
(4)人员技术素质是否符合安全要求;
(5)作业环境是否符合安全条件;
(6)安全施工主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况。
2. 查评原则
(1)严格按查证依据和查证办法进行查评
设置评价因素和对其进行评定都需要有一定的依据,在此我们采用了两种形式:
1)安全管理和施工组织管理部分,主要依据是各种规章制度和原原国家电力公司(原电力工业部)颁发的有关文件;
2)对于施工机具和劳动安全和作业环境的部分,除了依据原国家电力公司(原电力工业部)颁发的各种规章制度和有关文件外,同时采用评价标准与安全检查表相结合的方式,在评价标准和安全检查表中列出合格和不合格的标准。
(2)各种查评方法要配合使用
通常所采用的查证方法有:现场检查;查阅和分析资料;现场考问;实物检查或实物抽样检查;仪表指示观察和分析;调查和询问;现场实验或测试等。根据评价项目的性质和内容决定查证方法,但要配合应用,互相补充。
(3)把管理作为评价的重点
安全评价需要查评人、物、环境和管理等方面的危险因素,但管理是渗透到人、物、环境各方面的,而且可以通过加强管理来消除人、物、环境的危险因素或使危险因素受控,再加上人、物、环境中存在着很多不可能直接查评的因素,因此,查管理往往就成了查评危险因素的切入点和手段,而且对人、物、环境等方面查出的具体危险因素一般都要从管理的角度进行分析,找出管理上的漏洞,才能对企业改进工作具有指导意义。安全评价不是单纯的技术诊断,单纯技术而不问管理可能使安全评价起不到应有的作用。
(4)搞好综合分析
认真、深入、细致地自查自评,是安全评价取得实效的基础。综合分析则是对企业安全基础的状况和薄弱环节的全面论证,系统分析。只有搞好综合分析,才能采取有针对性的安全措施,制订切实可行的管理方法。具体做法是:
1)总分作为综合评价的重要依据之一,但不以总分划分安全等级;
2)把各部分的“得分率”作为评价的重要内容,重点分析哪一部分危险因素多、安全基础差;
3)对查评中发现的重大问题,要单独做好文字记录;
4)综合以上三方面的情况,给出综合评价。
3. 评分方法
由于评价项目类型不同,采用的评分方法也不同,在进行评分时应该注意:
(1)在查评中如果遇到与本单位无关的评价项目,则不予评分,但计算分项和总的得分率时,该项标准分也应从分母中(标准分的合计)予以扣除,以保证得分率计算合理。
(2)在查评中,对于涉及多台设备的评价项目,扣分的原则是:存在重大安全隐患,全数扣除;存在较大安全隐患,扣除50%;存在一般安全隐患,酌情扣除。
4. 对查评人员的要求
查评人员应熟悉、掌握查评内容、查评方法,并严格按照查评方法和评分标准进行查评。不熟悉和掌握查评依据进行查评将达不到评价目的,在查评中切不可以个人的经验来代替、变更查评依据。