安全文化是安全生产问题在意识形态和人们思想观念上的综合反映，为实现空管安全文化由初级向高级不断发展的目的，笔者认为：应该在全空管系统大力开展“空管安全文化塑造计划(ATMSCSP)”的研究和推广，ATMSCSP是一种旨在有效促进空管安全文化持续发展而建立的系统化工作体系，完整的ATMSCSP至少应包括:⑴确定空管安全文化的发展目标；⑵建立科学合理的评价空管安全文化的指标体系； ⑶利用评价指标体系对空管的安全文化现状进行分析评估；⑷制定并论证空管安全文化塑造方案；⑸进行员工教育培训； ⑹实施并评估方案实施效果，持续改进。本文对ATMSCSP的这6个方面进行了论述。