1. 研究背景
        煤炭是我国的主体能源，是能源安个的基石，煤炭的主体能源地位和基石作用决定了煤炭工业在我国国民经济中的基础地位和全面建设小康社会时期的重要支柱产业地位，煤炭产业的发展对经济和社会的发展影响重大。在中国一次性能源中煤炭占了70%,且在很长一段时间内，煤炭的能源基础地位不会改变。中国能源消费约占世界能源消费的十分之一，成为世界上仅次于美国的第几大能源消费国，其中煤炭消费总量为16.08亿吨标准煤，已是世界第一大煤炭消费国。
        选煤是合理利用煤炭资源、保护环境的最经济和最有效的技术，是煤炭加工、转化为洁净煤燃料必不可少的基础和关键环节，通过选煤可以优化产品结构，提高利用效率。因此，选煤不仅是合理用煤的前提，也是燃煤设备减少污染排放的最经济的途径。同时它还是煤炭工业生产中提高产品质量必不可少的重要环节，是综合利用资源、节约能源的重要途径，是实现煤炭洁净生产、洁净利用的重要手段，也是我国21世纪能源发展战略中洁净煤技术的重要组成部分。
        随着中国经济的不断发展，对能源的需求也在逐步的加大。煤矿的生产规模以及产量一直在不断的提高，同样煤矿的事故发生也一直居高不下。近年来，各种媒体报道的煤矿事故越来越多，这些都只是煤矿事故的冰山一角。选煤厂实际上就是一种煤炭加工厂。对于煤炭系统来讲,它属于地面生产单位,和煤矿井下生产单位相比,安全设施、工作环境都好得多。按理讲,选煤厂是不应该发生人身伤亡事故。但是由于种种原因,全国选煤厂发生的伤亡事故也不少。当前我国选煤企业过于注重产量和效益的短视，造成了我国在选煤安全生产上的非常被动的局面。在选煤过程中，忽视了对环境的保护;忽视了对选煤安全设备的折旧和对职工待遇、素质的提高，致使越来越多的选煤厂遭遇了因自然条件变化带来的技术绝症和安全欠帐累计惊人、人员流失严重、产业科技水平低下等问题。由此看来,做好选煤厂的安全工作非常重要和必要。
        目前国内选煤企业的安全生产管理大都还停留在人管人层面上，这样就导致管理无法量化，无法从整体上预防事故发生。尤其是隐患的处理不及时、三违的处理不到位、编写规程措施内容漏项，人员培训不到位，安全事故应急处理不到位，安全管理人员的很多精力消耗在部门间的琐碎事务上。总的来说，目前选煤安全管理绝大部分都处于被动状态，发现问题，处理问题，没有做到事故的量化管理，超前预防。
       
        2. 研究意义
             我国的煤炭洗选加工工业存在许多问题，主要的问题有:
            1、环境问题
        选煤厂规模较小，生产率低，自动化程度不高;设备可靠性差，精煤损失率大、产品灰分高、分选效果差;干法和节水型选煤技术有待进一步提高;部分选煤厂未实现洗水闭路循环，资源浪费严重，环境污染大等等。仅以水资源为例，目前全国每年选煤用水量约8.亿m3，占全国工业用水量的0.74%，洗煤废水的闭路循环率达到了86.63%，但由于技术、资金等方面的原因，每年仍有约4000万吨的洗煤废水排放，约占全国工业废水的0.1%左右。洗煤废水的外排，严重污染了煤矿周围地区的环境。据调查，我国532条河流中，有82%受到污染，其中30条500km以上的河流中有18条受到洗煤废水的污染，煤矿附近小型水库或鱼塘中的鱼被毒致死的事件是时有发生，这对于我国有限的水资源而言将是一个极大的威胁。
        2、安全问题：
        有些选煤厂的各级干部都是农村土生土长的，在选煤厂干的时间较长，绝大部分没受过系统安全教育.，由于安全知识缺乏，安全意识淡薄，因此有部分领导违反国家有关法律法规，盲目蛮干，违章指挥，强令工人违章作业。职工自我保护意识差，90%的选煤工人来自农村，一是没经过专业培训，二是本身文化程度较低，少部分是文盲，大字不识几个;个别选煤厂对这部分人没进行岗前安全培训或培训流于形式，起不到应有的效果，使得他们安全意识不强，整体防范能力较弱，缺乏处理突发性事故的能力。安全生产制度执行不力，有些矿井虽然制定了安全生产责任制、业务保安制和编制了采掘作业规程，但这仅仅是写在纸上，贴在墙上，没有真正落实到位，使部分工人有章不循，有法不依，违章操作，导致重大事故的发生。安全投入不足，选煤厂负责人没有摆正安全与生产、安全与效益的关系。重生产轻安全，急功近利，不愿进行必要的投入，致使选煤机械化程度不高，本质安全化水平低，职工人身安全得不到保障。不少选煤厂超能力生产，造成设备超负荷运转，部分设备带病运行，该检修的不能按计划检修。
        目前，大多数选煤企业安全管理主要还是停留在原始管理或传统管理的模式上，管理手段粗放，管理办法陈旧，没有形成具有本企业特色的系统的安全管理模式，企业内部规范有序的安全生产责任体系尚未建立，企业的安全文化氛围不浓厚。
        当今科学技术发展日新月异，尤其计算机网络技术日益普及和安全生产管理机制，管理理念的更新，及当今选煤企业近年来发生事故的特点一重大事故抬头、零打碎敲事故频繁，所以，选煤厂安全管理工作亦应适应选煤企业发展新形式的需要，理清事故发生的前因后果，找准事故预防的控制点。
        对于现场中的隐患做到及早发现以及迅速处理，防止隐患进一步恶化造成事故;
        对于选煤环境以及影响选煤安全的重大设施运行状态进行动态全过程监测，规范和控制操作人员，充分发挥现场安全员的“活探头”的作用;对于工程施工进行电子化档案管理，编写完善的规程措施;对于事故实现量化超前预警，实现选煤现场的安全评估，对评估结果为“较危险”以及“危险”的区域进行重点关注并且找出提升该区域安全等级最快捷的办法，从而降低事故发生概率;对于生产中安全数据进行统一集中的管理，实现多种数据展现方式，最大化调动以及整合选煤厂安全信息，从而提供了方便、快捷、有效的安全生产管理平台。
        通过选煤厂安全管理体系的研究以及实施，可以使事故的预防工作更加科学、高效，从人、机、环境方面实现了科学管理，从而开创安全管理工作新思路，形成一个长效机制，实现本质安全型选煤现场。
       
        3. 研究现状
        现代安全管理的发展过程可分为经验管理一制度管理一预控管理3个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段。其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。
        目前，国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多，如由南非国家职业安全协会(NOSA)安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司(工RCA)的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安(OSHMS)管理体系。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法，各有其优缺点。
        我国选煤企业长期以来也积累了一些管理经验和好的做法，如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。近年来，随着我国加入世贸组织，按照可持续发展的要求，并与国际接轨，我国许多选煤厂积极引进国外的先进安全管理方法，对选煤企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。但要从根本上改善我国选煤厂安全生产的现状，实现选煤生产的安全，还需要结合中国国情，在分析中国选煤安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的选煤企业安全管理系统。
        对于选煤企业安全管理，国内外的研究都比较少，而对煤矿安全管理的研究，各煤矿企业的实践和国内外学者的研究主要集中在以下几个方面：