３　结论与建议

    ３．１　要加大安全培训投入，提高职工安全意识
    我国煤矿安全事故频繁，煤炭行业职工素质低，专业技术人员缺乏，是不容忽视的重要原因之一。因此通过各种形式，强化安全专业知识和技能，普及安全经济知识，提高广大煤矿职工的安全意识，使每一个生产者和管理者真正认识和感受到安全工作的重要性和安全经济规律的现实性，使他们能自觉地遵循安全规章制度，按安全规律办事，并运用经济杠杆来增强安全规章制度的约束力。
    ３．２　稳定职工队伍，提高整体素质
    煤矿事故频繁，职工队伍不稳定也是一个十分重要的原因。造成这一状况的主要原因之一是工资待遇低，生活福利差。目前，煤矿职工的工资、福利费用虽然占开采成本的３０％～４０％，但由于成本核算不全面，造成了成本中工资费用比例与其他加工类企业相近的假象。再加上长期以来，我国的煤矿开采都是粗放式经营，职工数量庞大，具体到人均工资，就远远低于其他产业工人的工资水平。应该进一步提高工资、福利费用在开采成本中的比例，使煤矿职工的工资、福利待遇得到合理提高，真正体现艰苦行业的劳动价值，吸取更多人才到煤矿施展才华，进而提高职工队伍的整体素质。
    ３．３　采用先进工艺与装备，提高煤矿安全保障程度
    为使煤矿安全得到保障，可通过采用先进的工艺技术和先进的装备，发挥安全科技人员和安全管理人员的积极性，提高工作效率等来实现。科学进入安全投入，可解放生产力，增强煤矿抗灾能力，改善安全生产条件，降低煤矿安全成本，取得了显著的安全经济效益。
    ３．４　开展安全经济评价，确保安措经费投向合理
    安全经济评价首先是对煤矿各个生产环节、各类灾害等的危险性评价，以及一旦事故发生可能造成的后果及经济损失进行评估。我国在煤矿灾害评价领域内已经形成较科学的评价理论体系和实际操作办法。根据灾害的严重程度及危害程度，合理分配煤矿安全投入，做到投向合理，把有限的安全投资集中于事故预防措施上（包括科研、管理、技术、教育等方面的措施），重点解决直接影响人一机环境的事故隐患。做到安措经费的提取有保证，使用有监督，效果有评价。
    ３．５　利用工伤保险体系分散煤矿工伤事故损失
    工伤保险有利于煤矿企业安全生产和减轻企业负担。也解决了职工与企业在安全生产，事故处理方面的矛盾，对社会稳定与经济发展都有好处。利用社会工伤保险体系，可分散事故后经济损失，提高煤炭企业抗事故风险能力。
    ３．６　加大事故处罚力度，增加事故成本
    要扭转当前煤矿安全被动局面，政府部门要加大对事故的处罚力度，增加事故成本，使企业千方百计地保证安全，不敢发生事故，否则就要受到巨大的经济损失，甚至破产。