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关于做好职业病防治工作的对策与思考

作者:张志浩  
评论: 更新日期:2011年11月25日

        摘要:加强职业病防治是贯彻落实科学发展观,保障职工身心健康,维护职工合法权益的重要举措,也是新形势下做好疗养院工作的重要任务和主要抓手。只有坚持和加强职业病防治工作,才能更好地发挥疗养院自身优势,服务安全生产大局和保障职工职业健康需要。本文作者紧密结合所在单位实际,对做好职业病防治工作进行了认真思考,提出了有针对性的意见和建议。
        关键词:职业病防治  对策思考
        加强职业病防治是贯彻落实科学发展观,保障职工身心健康,维护职工合法权益的重要举措,也是新形势下做好疗养院工作的重要任务和主要抓手。加强和改进职业病防治工作,是各疗养院必须坚持和把握的准确定位,只有这样,才能更好地发挥自身专业、技术等各方面优势,更好地服务安全生产大局和保障职工职业健康,在服务中推动自身健康发展。
        一、加强职业病防治是疗养院的重要职责和发展基础
        实践表明,安全生产系统各疗养院的主要功能定位应主要包括三个方面:一是服从服务于职业健康职能,包括各种职业危害控制、监测和检测、普查调查和职业健康咨询服务、职业疾病康复疗养等;二是服从服务于安全生产各支撑体系建设,包括职业安全健康监督、管理、培训;三是完成国家安监总局交办的特殊任务,包括赶赴灾区、重大生产事故场地和职业危害严重地区参与职业危害应急救援工作。而这其中的中心就是要服务于安全生产需要。当前,我国安全生产方面承受着巨大的职业危害压力,仅煤炭工业就有数十万接尘工人受到尘肺严重危害。为此,依据国家安监总局有关职能要求,围绕着服务安全生产和推动疗养院事业发展需要,我院科技人员和干部职工自觉坚持以服务煤矿和非煤企业受职业危害人员为宗旨,针对煤矿和非煤矿山生产性粉尘所造成的高危职业危害的尘肺职业病,创新了具有世界领先技术水平的撍瓮诖笕萘抗嘞纯刂瞥痉渭际??,已成功推广到全国18家煤业集团职业卫生机构,并以自主知识产权将该项技术转让给越南,为我国、越南和俄罗斯等万名尘肺职业病工人解除了尘肺痛苦折磨,在国内外取得了良好的经济和社会效益,为我国在职业病防治方面赢得了荣誉,获取收益60多万美元。国家职业危害预防科学家们在评价该项科技成果应用价值时指出,运用该项技术方法确能清除接触生产性粉尘工人肺脏内潴留的粉尘颗粒及由此而诱发的肺泡内多种有害物质,可有效遏制住尘肺病变升级,提高尘肺工人生命和生活质量,延长寿命,起到了对尘肺职业危害的二级预防作用。以此项目为基础,国务院于2003年批准成立了中国煤矿尘肺病治疗基金会,以救助国有煤矿企业及部分脱离了生产单位(大部分是私人矿业),游离于社会上而政府目前又不能完全照顾到的尘肺职业病患者。这充分表明了国家对尘肺职业病防治工作的高度重视,体现了党和国家对职业危害工人的关心与爱护,也指明了安全生产系统疗养院的发展方向和目标,为疗养院发展提供了新的机遇和空间。由此可见,加强职业病的预防与治疗,是安全生产系统疗养院的一项重要职能与职责,也是自身发展的基础。
        二、打造产学研平台是提升职业病防治水平的有力举措
        一是积极培育特长重点专业。主要是加强尘肺职业危害二级预防,主动承担相应职责。由于这项特殊职业健康技术方法不同于一般的临床治疗程序,地方医疗机构不宜独立承担这项任务,不符合其经营和管理规则。从管理与体制上来看,一般地方性医疗机构不宜将麻醉科、呼吸科和职业病科等科室的功能和人员直接划为一个专门的、像我院这样体制的“职业尘肺专科”。而这个专科则是持有国家CDC职业卫生与中毒控制所颁发的《国家卫生部尘肺诊断资质证书》,并由具备呼吸和循环系统较深专业知识、能够熟练掌握现代呼吸机和各种循环系统监测设备操作方法的中、高级技术职称医师组成,该专科还要同时配备麻醉和检验医师,以便同步工作。在经济效益上,对于尘肺职业病人服务的经营性利润空间微小,不适合一般地方性卫生机构对这个庞大职业病患者群体的市场性需求。
        二是打造专业研究平台。主动承办了以宣传和研讨职业健康、职业卫生、职业危害控制和职业医学研究等相关内容的国家级科技期刊《中国疗养医学》杂志,并被河北省新闻出版局表彰为“优秀科技期刊”。为提高办刊质量和权威性,办刊初期,我院主动与国家新闻出版总署表明并确认,该期刊主管单位为国家安全监管总局,办刊宗旨为围绕安全生产相关的职业健康等相关科研与疾病控制技术开展研讨,同时兼顾军事职业危害和疗养等科研与技术问题研讨。
        三是注重加强职业病防治产学研结合。主动与相关科研院(所)结成合作团队,抓住机遇,建立产、学、研相结合的平台,以增强发展后劲。现在我院已成为华北煤炭医学院预防系硕士研究生培养基地、国家CDC职业卫生与中毒控制所科研与培训基地,已经有若干名医学博士和硕士研究生在我院完成了课题实验研究和毕业论文。
        三、服务安全生产是做好职业病防治工作必须把握的根本定位
        坚持以科学发展观指导职业病防治工作。北戴河疗养院是国家卫生部注册的全科目性医疗卫生事业单位,也是国家安监总局所属的职业健康机构,担负的社会责任较为特殊。为更好地做好职业病防治工作,促进疗养院发展,必须要紧紧围绕总局关于职业健康工作部署,深刻领会、理解和践行科学发展观,坚持发展第一要务,坚持以人为本,在创新中推动疗养院工作健康发展。坚持以人为本,就是要以不断提高各地区各行业各部门受到高危职业危害的劳动者生命与生活质量为本,包括接触生产性粉尘、噪声、化学污染等危害的工人和受到“次高危”职业危害而处于亚健康状态的各级各序列管理和技术人员。在推动疗养院发展的进程中,必须要坚持统筹兼顾,科学规划,稳步实施,既要搞好设施、环境建设,努力为疗养人员创造满意、舒适的环境,也要科学谋划职业健康疗养事业急需解决的眼前与长远的软硬件发展、建设问题,真正实现疗养院的全面和可持续发展。
        始终牢牢把握住服务于安全生产的中心定位。实践证明,安全生产系统各疗养院,如果削弱对职业危害控制及职业健康疗养和科研等实质性业务的建设,甚至采取冷漠、放弃和遏制态度,背离服务安全生产这个中心,必然会对疗养院和疗养事业造成无法挽回和令人痛心的后果。据笔者调查发现,原中国煤矿工人兴城疗养院是在同行业中职业医学科研队伍和各种硬件设施较为过硬的单位,由于业务建设指导思想偏离安全生产中心,长期把从业兴趣与工作精力倾向于客房和餐饮业,对职业健康事业开发建设顾之不及,很快丧失了几乎所有的职业健康疗养市场发展基础与空间,从而失去了自身发展的依托基础和根本功能,各项工作以及经济与社会效益全面滑坡,最后被迫转让给民营企业搞旅游业开发,大量医护人员和业务骨干流失。
        切实抓好职业病防治队伍建设。实践证明,建设一支作风正、业务精、结构合理的职业病防治专业队伍,是发挥疗养院专业功能,稳步提升职业病防治水平的有力保证。应注重采取外部引进、选送培训、专题讲座、学术交流研讨等多种有效途径和形式,加强职业病防治专业队伍建设,不断提高其专业水平,筑牢各项工作基础,保证职业防治工作的顺利进行。要加强政治思想教育工作,切实提高广大医护人员做好职业病防治工作的责任感、使命感,敬业爱岗,乐于奉献。积极改善医疗、科研、办公条件,落实职业病防治人员的各项待遇,着力解除其后顾之忧,确保队伍稳定。

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