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县级供电企业安全生产的实践与探讨

作者:房明  
评论: 更新日期:2008年05月08日
电力企业安全生产不仅关系着企业的利益,关系着职工队伍的稳定,而且关系着人民群众的根本利益,关系着社会的稳定。
一、安全教育激励机制
要保证安全,人的因素是第一位的。只有职工队伍素质提高了,安全工作才能有可靠的保证。我们抓住人这个最根本的因素,不断加强安全教育培训。
首先,从正反两方面加强对职工的安全教育,认真抓了对近阶段全国、全省电力安全生产电视电话会议精神的学习,并与学习事故通报相结合,吸取教训,举一反三,扎扎实实开展了学安全、讲安全的活动,使全体职工对安全生产这一永恒命题,从不认识到认识,从不理解到理解,进一步增强了职工的安全意识和安全生产自觉性。
其次,狠抓安全规程和业务知识的学习培训,公司下发了《全员安全培训实施方案》和《供电所、变电所现场安全培训实施方案》,结合安全工作暴露出来的问题,有针对性地加强全员安全知识培训,印发了《安全生产知识250题》,举办了安全知识培训班,对供电所、检修公司、客户中心、调度所、操作队、农电部等生产单位人员进行安全强化培训教育;组织了10千伏线路施工安全管理规范化现场培训。起草印发了配电室停送电操作、配电盘上工作,触电急救,低压电网带电拆装表,抄表时安全注意事项等"低压工作现场培训操作规范",对供电所职工、农电工进行低压工作现场强化培训,并聘请县医院医生现场传授触电急救知识。
结合现场实际进行模似操作,培训结束后,以供电所为单位,对供电所职工、农电工进行了技术比武活动。对在技术比武中成绩较差的职工、农电工下岗培训,通过培训,提高了一线职工队伍素质,大大减少了安全工作中存在的作业性、管理性和指挥性违章。在培训过程中,一把手都始终坚持亲自到场,结合实际,对培训内容、操作要领和注意事项做深入浅出的讲解,使培训工作搞得扎扎实实,取得了实效。结合培训我们还逐步推行内部"持证上岗"制度,只有取得规定的各项规程的考试合格证以后,才能上岗。
二、安全责任与风险机制
建立以安全责任制和全员风险抵押为核心的安全规章制度,是提高广大干部职工责任意识和风险意识的保证。我们修订了安全生产责任制,进一步明确和落实了各级各类人员安全责任制,明确经理为公司的安全第一责任者,分管领导是各自分管范围内的第一责任者,各单位主要负责人是本单位的第一责任者,安全目标明确,责任、压力到位,保证了安全生产责任制的层层落实。出台实施了安全生产风险抵押金制度,并突出重点,抓好管理。对重要工作、重大活动、工程施工,事前都签订安全责任状,并抓好考核落实。
我们在企业内部经营责任制中,把安全工作作为首要内容,并不断加大效益工资分配上安全奖所占的比重。同时出台了"安全生产奖惩规定",几次进行了修改补充,进一步加大了经济处罚力度。并在技能工资套改、技术职务评聘、干部聘任、职工组合、住房分配中,都把安全工作业绩列为前提条件,纳入新的机制运转,为搞好安全工作注入新的动力。
三、安全风险分析与预防机制
"安全第一,预防为主"是我们安全生产坚持的基本方针,具有很丰富的内涵,如何在预防上下功夫,这就要求我们要搞好安全风险分析,超前控制,关口前移,把事故隐患消灭在萌芽状态,建立有效运转的安全管理机制。突出工作现场的安全管理,重点加强低压工作现场、城区网改现场和秋防、秋检工作现场的危险点分析,采取针对性的防范措施。重视基层生产班组的安全管理。
班组是执行安全规程、各项规章制度的主体,是贯彻实施各项安全技术措施的主体,也是杜绝违章和事故的主体。班组职工所从事的绝大多数工作都是现场一线的工作,我们通过加强班组的安全教育、技术培训,使他们不折不扣地严格执行规章制度,刹住各类违章。正确引导班组在日常工作上做到了"严、细、实",并从抓控制不安全的苗头着手,抓异常、抓未逐。把安全工作深入到每位职工中去,长期的、经常性地去做,变"要我安全"为"我要安全",不断增强"三不伤害"意识和自防自控能力。
在预防上下功夫,我们还重视设备与生产管理,建立健全了设备管理制度,落实设备全过程管理中的责任,追溯考核办法,对新安装投运的设备按照投产即达标的要求把好设备上网关;定期开展安全大检查和运行维护,及时发现和消除设备缺陷,把好设备运行关;加强在线监测,实行状态检修,严格检修质量和三级验收制度,把好设备检修关。结合安全性评价,综合运用安全系统工程的方法,对系统的安全性进行度量和预测;对系统存在的危险进行定性和定量分析;对安全生产基础进行综合诊断,掌握不安全因素的构成和性质,挖掘人员、设备、环境、管理方面存在的薄弱环节,特别是那些隐藏在较深层次的隐患,提出必要的防范措施,实现超前控制,减少和消灭事故,以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。
超前工作,是一种现代化管理的手段,我们逐步推行安全措施标准化、安全设施规范化,定期开展安全性评价和安全风险分析,真正使安全生产处于受控状态。
四、安全监督制约机制
要保证安全生产,必须建立健全安全生产保证体系和监督体系,这两个体系是相辅相承的。在安全生产保证体系上,我们把安全作为党政工作的主要结合点,不断调整充实安全生产委员会和三级安全网,把企业思想政治工作介入安全生产,使安全生产形成了"行政抓长,党委抓党,工会抓网,团委抓岗"的全面抓、全面保的良好局面,在单位设置上,拟将检修公司分出变电、线路两个工区,让他们专门从事生产工作,并将安全职责、工作细化,坚持在细化标准的同时细化责任;不断加强生产一线力量,将新分配的大中专毕业生充实第一线,专业对口的都安排在生产岗位。
同时建立健全安全监督体系,公司从设置专职安全员,发展到成立安监部,配备了专职安监人员,各生产单位都设立了兼职安全员,对安全工作实行全过程监察。安全生产必须依靠严格的管理作保证。
多年来,我们抓安全生产,在严格考核、严格管理上一直是"宁听骂声,不听哭声",说起来"厉声严辞",做起来也决不"心慈手软"。严字当头,为保证安全活动和安全检查质量,避免走过场,一方面,按照闭环管理的要求,查出问题当场提出意见,限期整改,并加强跟踪监督考核,上次检查出的问题下次仍作为复查重点;另一方面,除把活动检查结果与责任制挂钩外,每次检查结果都排出名次,实行奖优罚劣,起到了激励和促进作用。
坚持不懈地开展了查禁违章活动,以"遵章守纪,保障安全"为主题,把"违章就是事故"真正落实到行动上,对《反违章实施细则》几经修改,由原来的查装置性违章逐步转移到查作业性违章和管理性违章,针对个别单位个别人查禁违章流于形式,存有怕得罪人的思想,对查禁违章下达指标,加大考核力度。春、秋两季检修及安全生产重大工作,从经理到分管副经理、职能部室负责人、生产技术专工、安监人员都深入现场,把好安全关,并坚持"小题大作",对违章现象及不安全因素、苗头等按照《违章处罚细则》严肃处理,并在违章曝光柱及公司安全简报上通报。
安全工作象一个圆,没有起点和终点,是永无间隙、永无止境的工作,必须常抓不懈,警钟长鸣,不能存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。安全是基础,基础不牢,地动山摇。平时工作中的任何疏忽和闪失,都可能会发生意外、造成事故,会危及到人民生命财产安全,会给企业造成不必要的损失,甚至造成严重的社会影响。因此,我们应始终坚持"安全第一,预防为主"的方针,发扬"严、细、实"的工作作风,对安全工作做到"老经常念,老经新念",大胆创新,制定落实到位、操作性强的安全管理措施办法,切切实实把安全工作抓细、抓实、抓好。
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