摘　要：在工程项目中，建设单位是主导地位的。本文就如何做好建设单位对工程项目质量的控制与管理从工程项目前期的质量预控、施工期间和工程竣工验收前验收工作等三个方面进行了研究探讨，以其提高工程质量，供参考借鉴。

关键词：建设单位；施工质量；全程监督；有效管控
工程建设按时间顺序大体可分为三个时段，即项目前期准备、中期的工程施工和后期的竣工验收。作为建设单位务必站在确保工程质量的高度，在工程建设的三个阶段自始自终自觉承担自己应尽的质量监督责任，同时在项目实施过程中履行相应的协调职能、控制职能、监督职能。
　　1做好工程项目前期的质量预控工作
　　工程前期准备工作对工程施工质量影响不容忽视。换言之，施工质量问题在一定层面上与前期准备工作是否充分有着必然联系。工程前期准备工作主要分为工程设计阶段、工程量清单/标底编制阶段和招投标阶段，各阶段建设单位主要抓好以下几个方面工作。
　　1.1强化设计审查，提高图纸设计质量
　　工程施工图设计需要多专业相互配合和协作，考虑到可能存在部分参与设计人员因阅历浅，经验不足，设计过程往往注重考虑结构安全和满足规范要求，忽视细节和人性化，难免顾此失彼，造成细部设计不到位，结构选型不合理，甚至可能出现设计错误，以及材料规格和型号众多或选型滞后等问题。为避免上述情况可能发生，这就要求建设单位要重视施工图的设计审查，在完成施工图设计后，找一家信誉好、实力强的施工图图审机构对施工图进行审查，千万不能将图审这一环节流于形式，以免在施工阶段因施工图设计问题对工程质量产生不利影响或返工造成经济损失，以及工期的延误。
　　1.2提高工程量清单和标底的准确性
　　工程量清单和标底编制质量直接影响工程投资的控制和评标工作。受托编制和复审工程量清单和标底的造价咨询中介机构，往往在编制过程中存在只注重施工图内容和要求，忽视工程现场环境条件是否满足施工要求等因素为尽量避免或减少上述问题，提高清单和标底的编制的准确性。不论是工程量清单/标底编制还是审核单位，要深入工程实地现场查看当地自然条件、工地周边环境、施工条件，将切实需要列入工程量清单的项目考虑周全，从而使清单/标底编制和审核过程中“错、漏、少”等情况控制在最小范围内。切不可简单依据施工图“闭门造车”编制和审核工程量清单/标底，这样工程量清单/标底是无法全面真实体现工程实际需求，势必造成招标后，中标施工总承包单位以清单项目与实际需要存在少算、漏算、错算或条件界定不清为借口，以各种理由向建设单位追加中标价。
　　1.3坚持公平、公正、公开原则，制定合格投标人条件
　　建设单位应认真把好“用人”关，注重对参与投标的施工总承包单位的企业资质和类似工程业绩进行审查和考察，把具有良好社会信誉且获得ISO9001：2008质量管理体系认证和做过类似工程的企业，作为合格投标人必须具备的基本条件，在整个招标过程中严格按照中华人民共和国《招投标法》的规定，通过规范化的招投标程序，公平、公正、公开择优选定施工单位，切不可片面追求最低价中标，把工程交给素质低下的施工队伍来承包，否则难免为将来的工程施工质量埋下祸根。
　　2施工期间深入现场，实施全过程的质量监控
　　工程施工质量和施工进度控制是工程施工项目管理重中之重的一项工作。建设单位能否有效的对工程施工进度和施工质量进行全面管控，是确保整个工程施工质量能否达标和如期竣工的关键，千万不能以为建设工程已向建设工程质量监督部门注册登记，工程施工监管也委托监理单位，建设单位自己就万事大吉，这是十分错误的。笔者认为，建设单位在工程施工全过程中，必须指派相关人员全过程深入工地深入施工现场，全方位全过程参与施工质量的监督（包括对监理单位是否认真履行职责的监督）和管理。要实现施工全过程的质量和进度监管，务必从四个环节入手。
　　环节一：方案先行，制定明确的工程质量目标。
　　⑴工程在开工前，首先建设单位自己要制定实现既定工程目标的实施方案，这些目标包括工程质量目标、投资成本控制目标和工程施工进度目标等。
　　⑵要求施工总包单位依据双方签定的施工合同，制定切实可行的实现工程目标的标准、内容、措施等总体实施方案，每个分项工程施工前也要做到方案先行，对于施工单位提交的实施方案，会同监理单位和施工单位一道共同把关分级审批。方案通过审批后方可付诸实施，坚决杜绝项目实施无方案或项目实施方案未批先施工情况发生。
　　⑶要求施工单位建立健全工程施工全过程质量管理制度和控制体系，用制度规范施工全过程，用体系确保工程目标的落实。