0　引言

　　随着水利事业的发展，水工建筑物在国民经济建设中发挥着越来越大的作用。通常在水工建筑物施工中，人们往往只关心工程的进度和工程的质量，而水工建筑中的安全问题却往往被忽略，给人民生命带来威胁，国家财产带来损失。本文针对水工建筑物施工中所存在的问题，从建立健全安全施工管理制度、安全设施要齐全、施工设备状态要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施，希望能够引起人们的关注，对安全施工起到一定的促进作用。

　　1　工程项目的安全性

　　“安全性”这个术语适应于各种工程对象，已越来越成为一个大众词语。在一些标准文件中，安全性被视为工程项目的性能；而在另一些标准文件中，却被视为工程项目的状况。通过简要的极限分析，对各种工程项目的安全性作出最有根据的定义。消防安全性是在工程项目上，排除火灾发生和蔓延的可能性以及火灾的危险因素对人们的影响，同时也考虑到财产得到保护的状况下确定的概率，安全性被确定为一种状况，而不是保证这种状况的性能。水工建筑物的安全性。是能使人们的生活、健康和法定权益，环境和经济目标得到保护的水工建筑物的性能。在分析“安全性”的定义时，首要的原则问题是应理解安全性并不是工程的性能，而是由于工程的建造所产生的“人一工程一环境”这一体系的性能。当现有的术语不能表达周围环境出现的现象和新的性质时。就有必要用新的术语来表达。比如，当意识到工程项目事故概率性质已导致形成新的科学方向一工程项目的可靠性理论时，便及时产生了“可靠性”这一术语。工程项目运行经验的系统分析方法，使得我们必须对在与环境和人的相互作用中的工程项目的可靠性进行研究。在工程项目可靠性的理论。框架中，考虑到事故的危险性以及工程项目运行带来的生态和社会后果，因此还能将其用来评价运行人员的技能水平。而只有在研究比工程性能更广的“人一工程一环境”这一体系的安全性，才能用其进行评价。

　　2　水工建筑物的技术安全性

　　在水工建筑物运行并声称其安全时，最重要的是“运行系统一水工建筑物一影响区域”体系的安全技术观点。从纯技术观点来看，安全性包括水工建筑物的运行可靠性、体系中各组成部分（建筑物设备、影响范围、运行服务）的运行可靠性以及事故危险性。水工建筑物的状况用技术诊断法确定，该方法是基于对建筑物性能（质量）实施仪器监测和目测的结果进行分析，并检查其是否符合标准及设计要求。也用类似方法，确定评价水工设备（检测仪表、水力机械和水力发电设备、起重一运输设备、电网和电气设备等等）是否符合标准及设计要求。水工建筑物的影响区域是指建筑物在运行时影响到的周边环境的部分，并且这部分环境状况的变化可能会影响建筑物的状况。对影响区域是否符合标准及设计要求的评价，是通过对参数负荷特性曲线以及由于自然作用（气候、地质、水文等）和技术成因对水工建筑物的影响作用进行监控，并将其与设计要求相比较来实现的。对运行系统是否符合现行法规条例要求的评价则是通过对安全性各项要素（如水工建筑物运行的正常条件、建筑物运行的组织和事故预防系统的组织）进行检查来完成的。水工建筑物的事故危险性是“运行系统一水工建筑物一影响区域”在规定的参数值范围内保持的系统性能，而这些参数值可以根据各种不同的情况说明建筑物发生事故及其对生物圈和技术层面造成后果的可能性。水工建筑物的事故危险是否符合标准及设计要求的评价，是通过对可能发生事故后果的参数进行监测，并将其与设计要求相比较而实现的。

　　3　建立健全安全施工管理制度

　　3.1建立安全施工规则。安全施工规则是制约每一个施工人员行为的准则。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的内容很多。因此，健全的安全施工规则是非常必要的。在制定安全施工规则时，既要突出重点，又要考虑到方方面面，还要充分体现出规则的可操作性

　　3.2成立以项目经理为组长的安全领导小组。有了可行的安全规则后，如何贯彻执行安全规则显得尤为重要，成立以项目经理为组长的安全领导小组并在它的领导下开展安全工作。

　　①首先是施工管理人员要带好头，这一点至关重要，也往往是我们管理人员常常忽略的一点。施工管理人员的言行直接影响到下面施工作业人员的行为。如施工管理人员在检查工程质量时，一定要戴安全帽，要求别人做到的，自己首先做到，从每一件小事做起，事事起到表率作用。这样才能起到模范带头作用，教育起别人来才更有说服力。

　　②设置专职安全检查员，他的主要工作就是每天检查安全隐患，发现隐患要及时处理、报告。并开会总结，使施工人员能够受到安全教育。安全检查员的作用就是将事故隐患消灭在萌芽状态。

　　③施工作业人员是施工人员的主体，是事故隐患的高发群体，且事故意识薄弱。对他们的安全教育要不厌其烦，要天天讲，直至整个工程结束。安全施工的过程中，作业班组长的作用不可忽视，他们是连接施工作业人员与管理人员最直接的纽带，因此，对他们的选用要本着责任心强、经验丰富的原则。同时，要与每一个施工人员签定劳动安全合同。对于违犯管理制度的人员进行严惩，决不能姑息。