2、加强安全技术措施

　　2.1 完善施工方案
　　目前各施工单位制定的施工方案和施工组织设计中安全保证措施还是齐全的，但那往往是为了应付业主的需要，普遍存在“假大空”的现象，就高空作业而言，千篇一律，缺乏针对性，很难实施，使得一线管理人员、作业人员无所适从，因此施工方案和施工组织设计中安全保证措施一定要结合实际情况，给出指导工人施工的具体技术参数、安全措施，并提出安全验收标准。

　　2.2 脚手架设计合理
　　除整体升降式脚手架外，一般的升降式或附墙式脚手架很少设置防坠落装置，在升降或安拆过程中容易造成坠落事故，而工程中最常见的钢管搭设类脚手架对其基础、附墙连接等大多凭经验施做，不按规范操作，很少进行力学检算，有的工点甚至出现不按要求设剪刀撑，在脚手架搭板上随意堆放施工料具，最后造成脚手架整体倾覆或局部坍塌现象。因此，任何脚手架搭设均应进行专项设计并进行力学检算，同时必须符合《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》要求，在施工作业时还应按设计要求严格控制搭板上的载重。

　　2.3 提升架安全有效
　　目前工地上凭经验非专业技术人员设计制造的简易提升架较多，是高空作业重大安全事故易发部位。建议施工单位使用正规厂家设计生产的提升架及其附属配件，按要求拉设缆风绳，其地锚埋设牢固，同时吊篮应有可靠的安全装置(安全闸门、安全锁、安全杆、安全绳)，并有超高限位装置和电铃等联络信号等安全设施。使用前必须进行安装检验验收，同时操作工必须进行持证上岗，使用过程中严格按规范操作，严禁载人，不得超载及运送超过吊蓝底长度的构件。

　　3、开展安全标准工地建设

　　现在不少企业已通过ISO：9000质量认证，有的还通过了OHSAS18000职业健康安全体系认证，但大部分企业通过认证主要是为了企业经营的需要，在实际操作过程与贯标要求还有一定的距离，而开展安全标准工地建设是执行程序文件的最好体现，也是搞好安全工作的基础，因此必须深入开展安全标准工地建设活动，建立安全管理标准、安全技术操作标准，坚持标准化作业，实现软硬件双达标。具体高空作业施工中其要求一是全员牢固树立“安全第一”的思想，能够时时想安全、讲安全、要安全；二是全员文化素质高，有保安全的技能，做到“懂安全、会安全”；三是责任制为核心的安全管理机制，用法律法规、安全控制程序和规章制度来规范职工队伍的行为，做到作业现场管理标准化，机械设备操作规范化，施工生产科学化；四是机具、设备齐全有效，安全防护措施到位可靠。

　　4、建立安全监察特派员制度

　　现在工程质量控制除施工单位自控外还有监理单位，多了一道屏障，近几年来工程质量较之以前有了明显提高，但安全管理仍主要是靠企业自律，所以现在建筑安全事故仍居高不下，重大事故也时有发生。施工企业现在的安全管理模式是把安全管理这一重要责任下放到项目部，主要由项目部来落实。各施工企业对项目的安全管理主要表现在与项目经理签订安全包保责任状，对项目制定奖惩措施，强调“管理生产必须管安全”、“谁主管谁负责”等。所有这一切都是正确的且是必要的，而且看起来管理也很到位，但在施工过程中仍存在安全措施落实不到位、违章指挥等现象，虽然施工单位领导和职能部门也不时地对项目进行安全检查，但由于不了解具体情况，检查往往成了走过场，很难起到监督检查的效果，因此有必要进一步加强对项目安全管理监控，笔者建议可采取安全特派员制度，设立安全第二责任人，建立第二道安全屏障，特别是在有高空作业施工的项目，安全系数小，事故隐患多，确有必要这样做。