1、事故类型和危险程度分析

1.1事故类型

防台防汛事故指因台风、暴雨、洪涝或潮汛等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故，主要包括台风、暴雨、洪涝和潮汛等事故类型。

1.2危险程度分析

台风、暴雨、洪涝和潮汛事故是常见的事故，特别在沿海地区的春、夏季节常有出现。公司地处海边，如果防御不到位，一旦发生台风、暴雨、洪涝和潮汛事故，将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危险因素的辨识和评价，将防台防汛列为公司生产安全的重大危险因素。

2、应急处置的基本原则

事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止事故范围扩大。

3、组织机构及职责

3.1 指挥机构

总  指  挥（总经理）：XX

副总指挥（副总经理）：XX XX

成    员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2 成员单位及职责

总指挥部下由三个办公室组成：

3.2.1总指挥部办公室

组成单位：总经理办公室、生产安全科

3.2.2总指挥部灾情室

组成单位：总务处（医务室）、保卫处

3.2.3总指挥部宣传室

组成单位：工会

3.2.4总指挥部办公室职责：

（1）依据灾情调度各专业及公司所属各单位情况；

（2）负责收集信息、整理资料和汇总情况；

（3）做好上、下、内、外联络及情况上传下达工作；

（4）接待上级及兄弟单位等有关人员；

（5）处理日常事务工作。

3.2.5总指挥部灾情室职责：

（1）负责了解台风有关情况，并及时汇报；

（2）收集整理台风、暴雨、洪涝和潮汛有关部门资料，对灾区各类建筑物，管道道路、桥梁等进行分类汇总，快速估算，及时向指挥部汇报估算结果；

（3）提出事故分析报告判断灾情趋势等。

3.2.6总指挥部宣传室职责：

（1）通过广播、电话发布总指挥部指示、命令；

（2）进行抗灾救灾知识宣传；

（3）负责有关救灾事项的宣传，表彰救灾中好人好事，鼓舞全体职工振奋精神，努力减少灾害损失。

4、预防和预警

4.1危险源监控

4.1.1公司安全科安全管理人员负责危险源识别与风险评估，并针对重要危险源制定控制措施；

4.1.2应急指挥中心要密切关注天气变化和气象预报，一旦天气有所变化或气象部门预报即将有台风、暴雨、洪涝或潮汛来临时，立即组织各部门、施工单位及相关人员进行防台防汛应急布署、检查等工作，确保在台风、暴雨、洪涝或潮汛来临前做好各项防范工作。

4.1.3定期对各部门进行安全大检查，防台防汛设施检查，排除隐患，严格遵循“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，确保安全渡过汛期。

4.2 预警行动

发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故后，实施预警方案，及时向安全环保部通报，由安全科评价事故发生的可能性和危害性，按照事故分级，启动应急事故信息对外发布程序。

5、信息报告程序

5.1发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故后，现场人员立即向应急指挥中心办公室报告。汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、影响程度等。

5.2应急指挥中心办公室在接到事故单位的台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故报告后，要做好事故的详细记录，并根据事故发生的范围和等级向应急组织总指挥报告事故信息；

6、应急处置

6.1 响应分级

6.1.1Ⅰ级（社会级）响应：

发生重大汛情，超过本公司台风、洪汛应急救援能力，或者台风或洪汛有扩大、发展趋势，或者台风、洪汛影响到企业周边企业的事故，或造成3人以上死亡的事故。

6.1.2Ⅱ（公司）级响应：

发生较大汛期，但在公司抗灾救援能力范围内的事故，或造成1-3人死亡的事故。

6.1.3Ⅲ（车间）级响应：

发生一般汛期，未造成人员死亡的事故。

针对汛情危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，明确应急响应级别，尽可能采取自救方式，必要时扩大应急救援力量，将应急事故危害和损失尽可能缩小。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥及行动

事故发生时，指挥部接警后总指挥或副总指挥应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好现场指挥、领导工作。如总指挥与副总指挥均不在现场，则由现场最高级别的员工执行总指挥职责，启动应急预案。

应急救援方案按以下流程操作：

接警和报警      事发现场警戒      危险区隔离    人员紧急疏散撤离     调动应急资源       全力抢救伤员     对外联络

6.2.2资源调配

相关部门及各部门后勤人员在应急指挥部的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物质装备，若本车间无法提供的物资装备，应立即告知指挥部，及时联系外部救援机构请求技术、物资装备的支援。

6.2.3应急避险

6.2.3.1台风天气，在施工工地行走时应尽量远离工地并快速通过。不要在高大建筑物、广告牌或大树的下方停留。

6.2.3.2及时加固门窗、围挡、棚架等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风损坏的室外物品。

6.2.3.3立即停止高空、水上等户外作业，立即停止露天集体活动，并疏散人员。

6.2.3.4预防发生内涝，可因地制宜，在门口放置挡水板或堆砌土坎或沙袋。

6.2.3.5室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人。

6.2.4扩大应急响应

当灾害不能有效处置或者有扩大、发展趋势时，由公司负责人报请政府及有关部门支援并建议启动上级事故应急救援预案。

6.3 处置措施

6.3.1发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故时，立即停止施工，切断不必要的电源。

6.3.2现场指挥立即组织人员进行抢险救灾，紧急救护被危险威胁人员，抢运重要文件、贵重物品及危险品（有毒、有害和易燃易爆物品）；转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员。

6.3.3马上组织急救人员抢救伤者，伤势严重的送医院急救。

6.3.4组织现场进行排水、堵漏工作。

6.3.5加固施工现场临时搭建的脚手架、防护棚、大型起重机械和未达到标准强度的工程部位、基坑、地下室、高层建筑等。

6.3.6做好受灾人员的思想工作，防止情绪激化。

6.3.7发生灾害事故期间，所有人员都要尽可能密切保持联系。

7、应急物资与装备保障

7.1公司安全科、各部门和各施工单位配置相应的应急物资装备，如急救箱、泥箕、铁锹、雨衣、麻袋、绳索、救生衣、对讲机、手电筒、应急车辆等。

7.2 由公司各部门兼职安全员、各施工单位安全员及监理单位定期检查，安全科负责监督检查，确保应急物资装备完好，数量充足。

应急物资配备明细详见《综合应急预案》重要物资装备清单。