1 总则

1.1 编制目的

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本公司突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规、规章、规范性文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

（2）《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

（6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

（7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）

（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

（9）《福建省安全生产条例》（2008年13月1日施行）

1.2.2 技术性规范、标准

（1）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）

（2）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

（3）《危险化学品名录（2002年版）》

（4）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2018）

1.3 适应范围

1.3.1 适用的区域

适用本公司范围内，包括员工、现场供应商、承包商、宾客、访客等所有人员。

1.3.2 适用的事件类型

（1）影响公司经营秩序，在社会上产生较大影响，如火灾、爆炸、地震、死亡事故、大面积停电、洪水、中毒等。

（2）影响公司经营秩序，在社会上产生较大影响，如聚众闹事、斗殴、行凶、自杀、抢劫绑架、防台、防汛、客人死亡、电梯关人等。

（3）重大的诈骗案件和盗窃案件等。

1.3.3 适用的应急响应级别

参照国家法规，结合本公司实际情况，按三级划分。

一级：涉及到整个公司或后果会影响到公司的安全事故，由公司突发事件处置指挥部处置；在指挥部成员到达之前，由值班经理、安保部当值最高负责人负责前期处理。

二级：影响局限在部门的安全事故，由部门突发事件处置指挥小组处置。

三级：公司局部小范围事件，由区域突发事件处置小分队处置。

1.4 应急工作原则

（1）以人为本、减少危害

坚持“以人为本、减少危害”的指导原则，保障人员生命及健康，最大限度地减少事故危害及造成的人员伤亡和危害。

（2）统一指挥、分级负责

应急工作应服从应急指挥部的统一指挥，各部门、班组根据预案制定的职责分工迅速形成第一、第二救援力量，分级负责，各司其职，相互配合，协同作战，高效、有序地运作。公司服从上级部门或当地政府部门统一领导的原则。

（3）重视次生、衍生灾害

应急工作必须充分考虑可能导致次生、衍生灾害的严重性，防止突发事件扩大化。

2 事故风险描述

2.1 公司概况

XXX公司于1956年成立。位于厦门市思明区虎园路16号，南面文园路、西接中山公园、中山路。东面住宅区、北面虎园路。公司周边无重大危险源。

公司建筑面积45000平方米,8#楼打卡室外侧消防车道位置、B区出入口消防车道位置.5#楼广场消防车道位置.明宵厅广场消防车道位置。

现有员工609名，管理人员34人，员工575人。从事餐饮、住宿业，自2011年起，年收入约为2亿元。

2.2 危险源与风险分析

（1）人员相对密集

公司为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，特别是旅游旺季以及举办的大型主题活动期间，住店客人骤增、人员密集，一旦发生安全事故或大面积停电，容易导致人员拥挤、产生安全事故。

（2）各种设备、设施

公司配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、监控室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事故，有可能危害客人人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

（3）拥有客房、餐饮

公司客房、餐饮设施齐全，装修富丽堂皇，若由于客人和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦公司发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。

3 应急组织机构及职责

为更好的保障公司安全，落实责任，公司就突发事件处置成立三级组织机构。一级由公司总经理及各部门经理组成；二级由部门经理及本部门各基层管理人员组成；三级由各部门各区域最高负责人组成。

 公司突发事件处置指挥部

总 指 挥：总经理 副总指挥：总监、值班MOD

调 度：安保部经理 成 员：各部门经理

注：当指挥部出现成员休假情况，由当值期间最高负责人替补。

职责：

1、当公司发生1级突发事件时，应迅速成立公司突发事件处置指挥部，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由总指挥根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。）

2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速出台解决问题办法。

3、由总指挥对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。

4、事件处理结束，由指挥部处理善后事宜。