3.1.4危险化学品从业单位要建立完善安全生产风险动态监控、定期检测、评估及预警体系，加强对本企业涉及的生产、使用、储存、经营、运输设施的工艺参数及安全相关信息的监控、报警及处理工作，定期进行安全生产风险分析；严格落实企业的隐患排查治理主体责任，采取技术管理措施及时发现并消除事故隐患。危险化学品安全生产的监测、监控情况和事故隐患排查治理情况要定期报告市、区生产安全应急指挥部办公室。
    　　3.2预警
    　　3.2.1预警级别
    　　按照危险化学品事故紧急程度、发展态势和可能造成的危害，由高到低依次采用红色、橙色、黄色和蓝色标示，红色为最高级。
    　　（1）红色预警。情况危急，有可能发生或引发特别重大事故时。
    　　（2）橙色预警。情况紧急，有可能发生或引发重大事故时。
    　　（3）黄色预警。情况比较紧急，有可能发生或引发较大事故时。
    　　（4）蓝色预警。存在重大安全隐患，有可能发生或引发事故时。
    　　3.2.2预警发布和解除
    　　（1）蓝色和黄色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。
    　　（2）橙色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室向市应急办提出预警建议，经市应急办报请主管市领导批准后，由市应急办或授权市生产安全事故应急指挥部办公室发布和解除。
    　　（3）红色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室向市应急办提出预警建议，经市应急办报请市应急委主任批准后，由市应急办或授权市生产安全事故应急指挥部办公室发布和解除。
    　　（4）市生产安全事故应急指挥部办公室应密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的建议，经市生产安全事故应急指挥部总指挥或市应急委主任批准后，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。
    　　（5）各区和北京经济技术开发区管委会可根据本地区实际情况，发布本地区预警信息，并同时报市应急办及市生产安全事故应急指挥部办公室备案。
    　　（6）预警信息的发布、调整和解除可通过市预警信息发布中心平台、广播、电视、报刊、通信、互联网、特定区域应急短信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
    　　（7）对于可能影响本市以外其他地区的橙色、红色预警信息，由市生产安全事故应急指挥部办公室报请市领导批准后，及时向可能受到危害的相关地区通报并上报国家有关部门。
    　　（8）预警信息包括危险化学品事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
    　　（9）国家相关法律、法规或规范性文件另有规定的，依照其规定执行。
    　　3.2.3预警响应
    　　（1）发布蓝色、黄色预警后，市生产安全事故应急指挥部办公室及区政府应依据相关应急预案立即做出响应。
    　　蓝色预警响应：属地政府要求有关部门、专业机构、监测网点和负有信息报告职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映危险化学品事故信息的渠道，加强对危险化学品事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作。
    　　黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部办公室会同属地政府组织有关部门和机构、专业技术人员对危险化学品事故信息进行分析评估，预测发生危险化学品事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的危险化学品事故级别，定时向社会发布与公众有关的预测信息和分析评估结果。
    　　（2）发布橙色、红色预警后，市生产安全事故应急指挥部办公室及各相关部门、区政府在采取蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步采取措施。
    　　橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，事发地消防队伍和危险化学品事故应急救援队伍原地待命。责令应急救援与处置指挥人员、值班人员等进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用。
    　　红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告。转移、疏散或撤离易受危险化学品事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产。通知相邻区应急队伍赶赴现场，及时调运相邻区应急救援物资到现场。组织周边居民迅速进行疏散。
    　　3.3信息报送
    　　3.3.1获悉事故信息的公民、单位应立即拨打市安全监管局值班电话（65023616）报告事故情况，并同时向区安全监管局报告。对事故隐患类信息，应及时拨打市安全监管局事故隐患热线电话（12350）告之隐患情况。
    　　3.3.2有关部门接报单位核实事故信息后，应及时向上级部门报告危险化学品事故信息。
    　　3.3.3市生产安全事故应急指挥部办公室对于一般危险化学品事故信息，应及时报市应急办；发生较大以上危险化学品事故，市生产安全事故应急指挥部办公室、相关部门、事发地区政府应立即向市应急办报告，口头报告不晚于接报后10分钟，详细信息报告最迟不晚于接报后2小时。同时，市生产安全事故应急指挥部办公室需将详细信息报国家安全生产监督管理总局。
    　　3.3.4对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息必须立即报告市应急办。必要时，可越级上报。
    　　对于暂时无法判明等级的突发事故，应迅速核实，根据事故可能达到或演化的级别和影响程度，参照上述规定上报，并做好信息续报工作。
    　　3.3.5报送事故信息的部门和单位应强化续报意识，畅通信息获取渠道，及时主动密切跟踪事态发展，迅速核实并准确反馈情况，跟踪报告领导指示批示落实情况，加强现场图像信息报送。
    　　3.3.6事故信息报告内容应包含事故发生的单位名称、时间、地点（设备或设施名称）；事故发生的初步原因；事故概况和处理情况；人员伤亡及撤离情况（人数、程度）；事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染和破坏；报告人的单位、姓名和联系电话等。
    　　4应急处置与救援
    　　4.1先期处置
    　　4.1.1事发单位要立即启动本单位相关应急预案，第一时间组织本单位应急救援力量营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施；向所在地政府及有关部门、单位报告。
    　　4.1.2危险化学品事故发生后，区政府、街道办事处（乡镇政府）应立即组织人员，以疏散安置受影响人员为重点，开展先期处置工作；采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。
    　　4.1.3当上级政府或部门负责现场指挥救援工作时，事发地居委会、村委会等基层组织应积极配合，做好现场保护、道路引领、后勤保障、秩序维护等工作。
    　　4.2分级响应
    　　4.2.1区级响应
    　　对于一般事故，由区政府或事发地区生产安全事故应急指挥部启动相应应急预案，负责指挥协调应急处置工作。市生产安全事故应急指挥部及其成员单位协助做好相关工作。
    　　对于较大事故，当发生在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区以外时，由事发地区政府或区生产安全事故应急指挥部负责启动相应应急预案，指挥协调应急处置工作，市生产安全事故应急指挥部及其成员单位协助做好相关工作。
    　　4.2.2市级响应
    　　（1）对于发生在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区的较大危险化学品事故，由市生产安全事故应急指挥部负责启动相应应急预案的Ⅲ级响应，市生产安全事故应急指挥部办公室负责同志到场，指挥协调应急处置工作，事发地区政府或管委会协助做好相关工作。
    　　必要时，市政府分管副秘书长赶赴现场，指挥协调有关部门配合开展工作，成立现场指挥部。
    　　（2）对于重大事故，由市生产安全事故应急指挥部负责启动本预案的Ⅱ级响应。根据需要，主管市领导或市政府分管副秘书长赶赴现场，并成立由市生产安全事故应急指挥部办公室、相关部门、有关单位、事发地区应急委或管委会组成的现场指挥部。其中：主管市领导或市政府分管副秘书长任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作；市政府分管副秘书长或市相关专项应急指挥部办公室、有关部门和单位负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
    　　（3）对于特别重大事故，由市生产安全事故应急指挥部启动本预案的Ⅰ级响应，负责具体指挥和处置；由市应急委负责统一指挥应急处置工作，根据需要，市长或主管市领导赶赴现场，并成立由市生产安全事故应急指挥部办公室、相关部门、有关单位、事发地区应急委或管委会组成的现场指挥部。其中，市长或主管市领导任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作；主管市领导、市政府分管副秘书长、市相关专项应急指挥部办公室或有关部门和单位负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
    　　4.3响应程序
    　　（1）应急资源调度。参与突发事故处置的各工作组、相关部门、区政府和有关单位，应立即调动有关人员和应急救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照应急预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。到达现场的应急队伍、物资等资源，要首先向现场指挥部报到或登记，服从现场指挥部的统一调度。
    　　（2）确定现场处置方案。由专业处置组会同现场专家组拟定现场处置方案，并报执行总指挥确定。
    　　（3）交通管制。交通管制组负责实施交通管制和疏导工作。
    　　（4）安全疏散。安全疏散组负责组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离。
    　　（5）消防救援。专业处置组根据危险化学品事故的类别、危险化学品特性、事态发展变化情况，开展控制火灾爆炸、易燃易爆、有毒物质泄漏工作。
    　　（6）应急监测。环境保护组到达事故现场后立即组织制定事发现场环境应急监测方案，布点监测有毒气体扩散或水体污染情况，提出相关应急处置建议。
    　　（7）调查取证。各相关部门应严格保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物体的，必须做出标记并通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据，做好事故现场保护。
    　　4.4事故处置方案
    　　4.4.1火灾爆炸事故处置方案
    　　?搜救受伤及被困人员；
    　　?确定火灾爆炸地点；
    　　?确定火灾爆炸类型；
    　　?确定引起火灾爆炸的物质类别、数量和品种；
    　　?确定所需的火灾爆炸应急救援处置技术和专家；
    　　?明确火灾爆炸地点危险化学品的存留情况及周围环境；
    　　?明确周围区域存在的重大危险源及脆弱性目标分布情况；
    　　?确定火灾爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；
    　　?确定火灾爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
    　　?确定需要调动的应急救援力量。
    　　4.4.2易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案
    　　?搜救受伤及被困人员；
    　　?确定泄漏源的位置；
    　　?确定泄漏的化学品种类、数量和品种（易燃易爆物质或有毒物质）；
    　　?确定所需的泄漏应急救援处置技术、装备和专家；
    　　?确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；
    　　?确定泄漏物质是否已进入大气、附近水源、下水道等；
    　　?明确周围区域存在的重大危险源、脆弱性目标分布情况；
    　　?确定泄漏时间或预计持续时间；
    　　?确定实际或估算的泄漏量；
    　　?明确现场的气象信息；
    　　?预测泄漏扩散趋势；
    　　?明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；
    　　?明确泄漏危及周围环境的可能性；
    　　?确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
    　　?确定需要调动的应急救援力量。
    　　4.5现场指挥与控制
    　　现场指挥部负责统一指挥调度突发危险化学品事故现场的应急抢险救援等工作，全面掌控现场情况。
    　　4.5.1现场应急指挥责任主体及指挥权交接
    　　（1）事发单位是应对突发事故先期处置的责任主体，承担突发事故的应对责任，对单位范围内的突发事故负有直接指挥权、处置权。在紧急情况下，生产现场带班人员、班组长和调度人员有直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。
    　　（2）突发事故发生后，事发单位要立即启动应急预案，先期成立本单位现场指挥部，由事发现场最高职位者担任现场指挥部指挥员，在确保安全的前提下采取有效措施组织抢救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所、划定警戒隔离区，杜绝盲目施救，防止事故扩大。
    　　（3）事故升级，在市、区相关负责同志赶到现场后，事发单位应立即向市、区现场应急指挥部正式移交应急指挥权，并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素和问题。调动本单位所有应急资源，服从政府和上级现场应急指挥部的指挥，并切实做好应急处置全过程的后勤保障和生活服务工作。
    　　4.5.2组建现场指挥部
    　　当启动市级响应时，由市生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场，各成员单位应立即调动本单位有关人员和应急救援队伍参与处置。
    　　由市生产安全事故应急指挥部办公室牵头，适时组建现场指挥部。根据事故等级和性质等因素明确总指挥和执行总指挥，并成立相关工作组，开展应急处置和抢险救援工作。