供电有限责任公司防汛应急预案

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2017年10月08日

 

 1 总  
1.1为加强汛期防汛工作,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规,按照《国家电网公司防汛管理办法》和省电力公司“供电企业防汛管理工作实施细则”的要求,结合XX市地理状况和XX市供电区电力设施分布情况,特编制“XX市供电有限责任公司防汛预案”。
1.2防汛工作要贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢救”的防汛方针,立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”的指导思想,认真落实各级防汛责任制,强化防汛指挥,做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位,负责所辖供电设施的安全度汛;积极配合地方政府抗汛抢险,保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。把防汛工作做得扎实、有效,变抗灾救灾为防灾减灾,力争把洪涝灾害损失减到最小程度。
1.3防汛工作实行主要行政领导负责制,实行统一指挥、分级、分部门负责。
1.4我市水灾几乎年年有,但规模不大,历史记录受灾严重的地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。市委、市政府和***电力公司对我公司防汛工作非常重视,多次指示,要求提高认识,采取有效措施,严防以待,确保汛期安全可靠供电。
1.5防汛的主要任务:
1.5.1采取各种措施保护我公司输、变、配等电力设施免受洪涝灾害的损坏,确保电网安全和可靠供电。
1.5.2确保水闸等防汛设施的可靠供电,保证防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施的供电,完成上级防总安排的供电任务。
1.5.3灾情发生时,迅速恢复受损的电力设施,按照防汛要求,高速度提供紧急供电、临时供电及超常规供电。
1.6防御标准:
1.6.135kV—110kV变电站按照高于五十年一遇的洪涝和山洪威胁安排防御设施。
1.6.2其它输电线路及配电设施按照设计规程、规范中对防汛能力的要求进行设防。
1.7本预案适用于XX市供电有限责任公司所属各部门。

    2 基本情况
2.1电网现状
***电网位于河南省网系统末端,不考虑永煤集团和神火集团(自发自供)企业自备电网,境内现有***供电公司所辖公用220kV变电站2座,分别为:梁庙变(2×180MVA)和迎宾变(1×150 MVA),220kV变电总容量510 MVA,供电能力48.4万kW。公用110kV变电站9座,分别为:***变(31.5 MVA +40.0 MVA),沱滨变(2×31.5 MVA),王集变(31.5 MVA +40.0 MVA),汉兴变(1×40 MVA),滦湖变(1×40 MVA),宝塔变(1×50 MVA),公用110kV变电总容量367.5 MVA;另有***公司所属企业专用110kV振兴变电站(5×31.5 MVA),代庄变电站(63+75MVA),福佳变电站(2×31.5 MVA)。110kV变电总容量654.5MVA。所辖110kV变电站全部由2座220kV变电站供电。
供电区现有***公司35kV变电站17座,35kV主变容量合计213.2 MVA。其中:公用35kV变电站15座,主变29台,变电总容量176.5 MVA;另有企用专用35kV变电站2座,主变12台,变电总容量36.7 MVA。目前,公用35kV变电站已全部实现35kV双电源供电,双主变配置(除邵庄变电站外);上述35kV变电站全部由5座公用110kV变电站供电。
供电区主要电源支撑是裕东电厂(公用电厂,装机2*300MW,全额上网)和永煤热电厂(企业自备电厂,装机2*25MW+2*30 MW,部分上网)。220kV梁庙变、迎宾变分别通过220kV张梁线、庄迎线与系统联络;同时110kV***变、王集变还分别通过110kV永杏线、会王线与周边县电网相联络。
2.2办公及生活设施: 
我公司东、西城区现有办公地点四处:一是电力调通中心及管理部门,位于东城区中原路010号;二是启元总公司位于西城区工业路99号;三是西城区市场营销部,位于西城区劳动街56号。其排水均与市政排水相连。
2.3XX防汛的重点区域
2.3.1我市水灾几乎年年有,但规模不大,历史记录的受灾严重地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。
2.3.2河流、水闸及电力设施
        XX 防汛重点单位及供电线路表
序号
名称
地址
供电线路
1
XX市委、市政府
东方大道
沱府线、II沱水线
2
XX市防汛抗旱指挥部
学府路
沱府线
3
沱河张桥闸
城关镇
张工线、I宝工线
4
沱河红旗闸
蒋口镇
蒋板线
5
王引河芒山闸
芒山镇
芒丁线
6
浍河和顺
马桥镇
马和线
7
浍河黄口闸
黄口镇
黄黄线
8
包河裴桥
裴桥
李线
9
东沙河王大楼闸
王集乡
王乔线
10
包河耿庄
马桥
马马线
重点防汛部位属单电源供电的,一旦供电设备发生故障,一方面应立即隔离故障点,恢复对其供电,同时对用电容量较小的重点防汛单位可用移动发电车临时供电。
2.4防汛方面存在的主要问题:
2.4.1由于资金问题防汛物资储备不足。
2.4.2塌陷区输配电线路沿线鱼溏众多,洪水来时会倒杆。
2.4.3市区部分端子箱、分支箱基础低,遇暴雨时会进水。
 
   3 组织体系
3.1.成立XX市供电有限责任公司防汛指挥部
3.1.1、公司防汛指挥部
指 挥 长:***    
    委:
副指挥长:
    员:            
公司防汛指挥部主要领导的通讯号码见附件1
3.1.2公司防汛指挥部下设防汛办公室,负责日常工作,地点设在生产技术部。
 任: 
 员:
3.2建立XX市供电有限责任公司专业防汛抢险队
1、主电网抢修队
 长:
副组长:***
 员:
2、配网专业抢修队
 长:
副组长: 
 员:  
3、台区专业抢修队
 长:        
副队长:  
 员:
4、通讯自动化专业抢修队
 长:          
 员:
5、物资供应抢修队
 长:           
 副队长:    
 员:
6、治安保卫抢修队
 长: 
 员:
7、安全监护队
 长:
副队长:
 员:
8、宣传工作小组组长
 长: 
 员: 
在洪涝灾害发生后,为解决各专业抢修队的人员不足,公司成立了候补梯队,以确保各种抢修工作的顺利开展。
第一梯队:
 长: 
 员:
第二梯队:
 长:
 员:
3.3防汛机构职责
公司防汛指挥部,负责组织全公司防汛工作,协调解决有关防汛工作中的重大问题。公司防汛指挥部办公室设在应急指挥中心,承担指挥部的日常工作。具体职责如下:
3.3.1防汛指挥部领导职责:
1) 防汛指挥部指挥长在***公司和XX市防汛指挥机构的领导下,对全公司防汛工作负总责,统一指挥全公司防汛和抗洪抢险工作。对防汛中出现的重大问题进行决策,执行上级调度命令。
2) 防汛指挥部副指挥长,在指挥长的领导下指挥分管的防汛和抗洪工作,对指挥长负责。当出现险情时,副指挥长应当到防汛办公室带班,参加汛情会商和重大问题研究。
3) 防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好各自分管的防汛和抗洪抢险工作。到分工负责部门(设备区)进行防汛检查,按照有关防汛法规、政策,督促各部门组织做好防汛宣传和思想动员工作,增强各级领导和广大群众的水患意识。
4)了解防汛抗洪工作中存在的主要问题,检查督促各种防汛抗洪方案和措施的落实。及时了解汛情,督促组织分管单位参加抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
5)在洪水发生后迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
3.3.2指挥部办公室职责:
1)指挥部办公室主任在指挥长的领导下,负责办公室的全面工作,及时向指挥部反馈信息、做好协调工作。
2) 负责各种防汛抗洪方案、措施的制订和检查落实,及时传达上级防汛抗洪有关指示和精神。
3) 了解防汛抗洪工作中存在的主要问题和各种防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向公司防汛指挥部反馈防汛抗洪救灾工作,提供领导决策。
4)在洪水发生后,及时统计损失情况,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
5) 服从指挥部指挥,坚决执行上级命令。
3.3.3专业抢险队领导职责:
1)负责本专业抢险队的防汛工作,按照有关防汛法规、政策规定制定本部门的防汛方案,做好防汛宣传和思想动员工作,增强职工的水患意识。
2) 了解防汛抗洪工作中存在的问题,检查本专业防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向防汛指挥部反馈防汛抗洪信息,提供领导决策。
3)在洪水发生后,坚决贯彻执行上级的防汛抗洪调度命令,带领组织本专业抢险队参加抗洪抢险。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。
4)在洪水发生后,及时统计损失情况,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
5) 服从指挥部指挥,坚决执行上级调度命令。
3.3.4专业抢险队工作人员职责:
1)认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强水患意识,增强责任感和使命感。加强业务学习,提高专业水平。
2) 认真贯彻学习上级各种安排和防汛抗洪措施,做好本职工作,保证工作质量,不留工作隐患。
3)在洪水发生后,坚决贯彻执行上级的调度命令,积极参加本专业的抗洪抢险。对重大险情要及时向领导报告并参加处理。
4)在洪水发生后,积极参加本专业救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
5) 服从指挥,坚决执行上级调度命令。
3.3.5其它人员的防汛职责:
1) 认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强水患意识。按照防汛指挥部统一部署主动做好防汛工作。
2) 认真贯彻学习上级各项工作安排和防汛抗洪措施,做好本职工作,保证工作质量,不留工作隐患。
3) 在洪水发生后,坚决执行上级的命令,如有必要应积极参加抗洪抢险。对重大险情要及时报告。
4)在洪水发生后,及时积极参加本单位救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
3.4防汛工作制度
3.4.1公司防汛指挥部统一指挥公司防汛和抗洪抢险工作,对防汛中出现的重大问题进行决策。在防汛期间,各单位、专业抢险队和个人必须服从公司防汛指挥部的指挥。
3.4.2汛期前防汛指挥部要进行防汛检查,按照有关防汛法规、政策督促各单位组织好防汛宣传和思想动员工作,增强各级领导干部和广大职工的水患意识。
3.4.3汛期中防汛指挥部领导要保证24小时值班,要做到通讯和指挥畅通。当进入防汛临战状态时,至少要有一名副指挥长以上领导坐镇指挥。快速组织抢险,保障三大任务的完成、汛情会商和重大问题的研究,防汛指挥部成员如无特殊原因必须参加。汛期过后防汛指挥部要迅速组织救灾,恢复生产,保障供电。
防汛值班起始和终止时间按国网公司、市公司及XX市防汛指挥机构规定的时间执行,为5月15日至9月30日。
3.4.4指挥部办公室主任在指挥部的领导下,负责防汛的日常工作,及时向指挥部反馈信息,做好协调工作。汛期前要完成各项防汛抗洪方案、措施的制订和落实,及时传达上级防汛抗洪的有关指示和精神。进入汛期后,防汛指挥办公室要有专人值班,要及时了解汛情供领导决策。汛期过后防汛指挥部办公室要及时统计损失等情况,为防汛指挥部迅速组织救灾、恢复生产提供资料和数据。
3.4.5防汛重大事件汇报制度
1)防汛办公室要与当地防汛指挥部门和地方水文、气象部门建立稳定、经常性的联系机制,及时准确地获取当地气象与水文信息,以便及时安排布置防汛工作。要认真跟踪了解本地区汛情、雨情、灾情及所在流域洪水信息,掌握所辖范围内的电力设施损坏情况,做好汛情汇总、分析工作。
2)防汛期间遇到重大汛情、险情、灾情等紧急情况应及时向市公司防汛办公室报告。
3.4.6专业抢险队按照指挥部的统一部署制定出本队(部门)的防汛方案和措施,要做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。做好防汛宣传和思想动员工作,增强职工的水患意识、增强队员的责任感和使命感。要加强专业抢险的训练和突发事件(事故)的预演。在洪水发生时,坚决执行上级的防汛抗洪调度命令,参加本专业抗洪抢险。险情出现时要求出击迅速、及时到位、克服一切困难完成指挥部下达的各项任务。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。洪水发生后,迅速组织开展救灾工作,尽快恢复生产保障供电。
3.4.7公司属各部门要按照防汛指挥部的统一部署做好防汛工作,认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神,增强职工水患意识。险情出现时要绝对服从公司防汛指挥部的调度命令。
3.4.8进入汛期后防汛专业人员原则上不允许请假。如有特殊原因,请假不得超过一天,且必须随叫随到。专业抢险队队长及以上领导请假需经公司防汛指挥长批准,防汛办公室人员请假须经主管办公室的公司防汛副指挥长批准,并告知指挥长,专业抢险人员请假须主管领导批准,并告知防汛办公室。
3.5防汛考核制度
1.不按公司防汛指挥部要求及时制订或落实本单位防汛方案和措施的,扣除责任单位一个月效益工资,并追究领导责任。
2.防汛工作做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。一项没有落实到位,按公司经济责任制进行考核,如因此造成损失,事后要追究责任人和主管领导责任。
3.在汛期,防汛人员无故不到位,按旷工处理,并扣除当月效益工资。如因此造成损失,事后要追究责任人和主管领导责任。
4.在汛期,防汛人员不服从指挥、不执行公司防汛指挥部调度命令者,经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失,事后要追究其责任。
5.在汛期,防汛人员若玩忽职守、弄虚作假、谎报险情者,经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失,事后要追究其责任。
6.在汛期,因上述原因或其他人为责任,造成人员伤亡、重大设备事故和重大损失的,比照公司经济责任制加以处罚,严重者经调查核实后,给予相应的党纪、政纪处分,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

    4 预防与预警
4.1预防
1、输变(配)电设施达不到防洪设计标准的应采取相应措施并制定预案,确保安全度汛。
2、生产房屋达不到国家Ⅱ类防汛标准的应及时进行整改。
3、不断完善各专业抢险队伍建设。通过定期演练培训,不断提高应急响应能力。
4、每年汛期前对输变(配)电设施、生产生活设施按照《国网公司防汛检查大纲》进行检查、统计、填报,针对发现的问题,制定整改措施。
5、每年5月15日之前对防汛检查发现的问题处理完毕或采取防范措施。
6、加强防汛物资的管理,及时补充防汛物资,不断完善、配置齐全。
4.2预警
4.2.1黄色预警状态
1)气象台发布黄色等级相关气象预警
2)地方防汛指挥机构发布黄色预警。
3)市公司相关部门发布黄色等级相关预警。
4)因洪水、汛情造成公司10kV线路倒杆断线,造成重要     客户停电。
5)其他与防汛有关的事项。
4.2.2橙色预警状态
1)气象台发布台风气象预警。
2)气象台发布橙色等级相关气象预警。
3)地方防汛指挥机构发布橙色等级预警。
4)市公司相关部门发布橙色等级相关预警。
5)因水灾造公司减供负荷达10%以上、20%以下(不包括钢厂负荷)。
6)因洪水、汛情造成公司35kV变电站被迫停运或35kV线路倒杆断线,造成重要客户停电。
7)其他与防汛有关的事项。
4.2.3红色预警状态
1)气象台发布强台风气象预警。
2)气象台发布红色等级相关气象预警。
3)地方防汛指挥机构发布红色等级预警。
4)市公司相关部门发布红色等级相关预警。
6)地方政府宣布进入紧急防汛状态。
7)国家或地方政府决定在本行政区域内实施分洪措施。
8)因水灾造成公司减供负荷达20%以上、40%以下(不包括钢厂负荷)。
9)其他与防汛有关的非常重大事项。

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