为有效防范安全事故的发生，强化安全事故应急处理责任，最大限度的控制事故危害，减少人员伤亡和财产损失，根据《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）、《安全许可证条例》等法律法规，结合本公司和项目实际，制定本预案。

生产安全事故应急预案在住房和城乡建设行政主管部门的领导下，分级分部门负责。重特大安全事故发生，任何部门和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从应急处理机构的指挥。

 

 

 

 

（1）在安全事故发生后，立即启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后处理；

负责向上级政府和上级有关部门汇报事故情况，必要时争取上级政府的援助；

负责配合重特大安全事故应急处理指挥部做出抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策和落实。

负责组织对伤员抢救，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

（2）现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（3）医疗组织职责：对抢救出人员尽快送医疗抢救。

（4）后勤服务组织职责：负责交通车调配，紧急救援物资征集供应。

在施工过程中，若发生人员安全事故，现场管理人员应根据实际情况做出处理：

（1）若作业人员受伤较轻，无生命危险时，现场管理人员应尽快将受伤人员送往附近的医院、诊所接受检查和治疗；同时将情况汇报应急小组组长或副组长，应急领导小组立即调查事故发生的原因，对相关人员进行批评教育，最后分析、总结事故原因，预防类似事故再次发生。

（2）若作业人员伤势较重，有生命危险时，现场管理人员应立即拨打120急救电话，急救中心派救护车来工地进行紧急抢救，同时立即将情况上报应急领导小组，领导小组组长组织、协调应急小组成员准备医疗费用及安排受伤人员的医院陪护等工作，将受伤人员安排妥当后，立即到工地调查事故发生的原因，组织安排对工地安全隐患排查，按照事故“四不放过”原则，总结经验教训，教育全体员工，杜绝此类事故再次发生。

（3）若作业人员由于事故不幸死亡，现场管理人员应立即上报应急领导小组，应急领导小组通知相关部门及死者家属，相关部门按法定程序调查事故原因，追究有关人员的相关民事、刑事责任，同时办理死者的赔偿及善后工作。

若基坑在施工过程中发生基坑变形或垮塌事故，应按如下应急措施实施：

（1）若基坑发生变形，项目部应对变形部位基坑加强观测，每天早晚各观测一次；若变形趋势稳定，则可以不进行加固措施；若变形逐步加大，应立即组织现场挖掘机等机械对基坑变形部位进行回填反压，控制基坑变形，同时项目部应立即上报应急领导小组，应急领导小组尽快提出加固处理方案，组织相关人员、设备、材料对变形部位进行加固处理；

（2）若基坑发生垮塌事故，现场管理人员应立即组织现场作业人员撤离出危险区域，同时立即清点现场作业人员，查清现场作业人员是否发生伤亡，若发生人员伤亡，应立即拨打120急救电话将受伤人员送至医院救治，同时组织现场人员、机械立即对其他被埋作业人员进行抢救。

人员抢救完毕后，将事故发生的原因调查清楚，并分析写成报告，上报业主、监理及相关部门。

当施工人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。

（1）休克、昏迷急救

让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。   

（2）骨折急救

①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。

③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

 

（3）严重出血的急救止血的方法：

①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。

（4）肢体切断

断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：

①伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。

②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。

③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。

④取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指) 再植。

⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。

⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。

（5）一般性外伤

①视伤情送往医院，防止破伤风。