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安全管理与安全文化

  
评论: 更新日期:2012年09月22日
从管理方法的角度:从传统的行政手段、经济手段,以及常规的监督检查,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理和文化管理的技巧与方法。
我国安全管理的起步是建国以后的事,不同的历史时期,体现了不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系;70年代在劳动保护管理体系下,完善了事故管理系统;到了80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念;进入90年代,现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善,同时提出安全文化(管理)的思想,并逐步得到发展。显然,不同的历史时期,在不同的生产技术和生产模式,不同的经济体制和安全生产理论指导下,表现出不同的安全管理特色。
20世纪80年代以来,是世界范围内安全科学管理得予深化,安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理逐步实现了:变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。从方法技术上,在实践证明有效的全面安全管理、检查表技术、安全监察、三同时管理、五同时管理、三不放过原则、安全认证制、班组安全建设等传统安全管理的基础上,发展了系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控、职业安全健康管理体系等现代安全管理方法。
安全管理作为预防事故三大对策之一,对人类的安全生产发挥着重要的作用,为事故预防和控制作出了突出贡献。
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