一、事故和调查概况

㈠事故概况

2021年10月17日06:00时左右，福建省连江县下宫镇可门村姚XX所属的闽连渔59XXX，在连江县下宫镇可门村山喳澳口(概位:119.824825E,26.425838N)受风浪影响发生断缆，船舶漂流到岸边的礁石处，船体与礁石发生多次触碰，事故造成船舶损毁一艘，没有造成人员伤亡，该起事故属于一般水上生产安全事故。

㈡调查概况

事故发生后，船舶所有人姚XX向连江县海洋与渔业执法大队报案，连江县海洋与渔业执法大队及时组成调查组对事故进行调查。调查组2021年10月19日到事故现场对破损的渔船进行勘查；2021年11月16日对船舶所有权人兼船长姚XX进行调查询问，做了询问笔录，提取其身份证和事故船的国内海洋小型渔船安全证书、登记证书、捕捞许可证复印件各1份；姚XX递交了《渔业船舶水上安全事故报告书》，所在村居、乡镇在事故报告书上盖章证明；调查组走访渔船所属村居了解情况；登陆“渔业船员管理系统”查询姚XX的渔业船员证书信息。调查获得现场勘查记录1份、询问笔录1份、“渔业船员管理系统”查询结果说明1份。

二、当事方相关情况

㈠船舶概况

闽连渔59XXX，船籍港连江，木质，船长6.7米，型宽1.9米，总吨2.0,主机8.8千瓦,建造完工日期2003年10月08日，核定作业为刺网，登记所有权人为姚XX。该船持有《渔业船舶所有权登记证书》，证书编号：（闽连）船登（权）（2019）HY-000017号；《渔业船舶国籍证书》，证书编号：（闽连）船登（籍）（2020）HY-000201号，证书有效期至2022年12月08日；《渔业捕捞许可证》，证书编号：（闽连）船捕（2019）HY-000037号，证书有效期至2024年09月17日；《国内海洋小型渔船安全证书》，证书编号：3501220200205，下次检验日期2021年12月08日，证书齐全有效。

㈡相关情况

船员配备情况：事发时，船上无船员；该船属于小型渔船，应配备有机驾长1名，船长姚XX未持有海洋渔业船员证书，该船职务船员配备不符合《海洋渔业船舶职务船员最低配员标准》。

船舶损失情况：闽连渔59XXX损毁，没有修复价值。

保险情况:船舶及船上人员未办理相关保险。

三、天气海况和事故水域通航环境情况

㈠天气海况

根据福州市海洋预报台发布的海洋预报信息，事发当日阵雨转多云，偏北风，风力3-4级转6-7级，阵风8级，浪高0.5-1.0米转1.0-2.0米。

㈡事故水域的通航环境情况

事故水域是连江县下宫镇可门村山喳澳口,该澳口地处罗源湾出海口，系自然形成的澳口，不能抗强风。

四、事故基本要素分析认定

根据对相关人员的询问笔录，和现场勘查等客观证据进行的综合分析认定：

㈠事故时间：根据船舶所有权人姚XX的陈述,认定船舶事故时间为：2021年10月17日0600时。

㈡事故地点：连江县下宫镇可门村山喳澳口(概位:119.824825E,26.425838N)。

㈢气象海况:2021年10月17日（农历为正月十二），潮位比较高，根据福州市海洋预报台的预报信息，当日事发海域洋面上风力逐步加强，风向偏北风，风浪从轻浪转中浪。

㈣渔船抗风等级:根据渔船检验证书记载,该船的核定航区是平静水域。

五、事故经过

2021年10月15日1500时，闽连渔59XXX船在海上生产后回到澳口，姚XX将船用两根缆绳系泊在自家的渔排上（概位：119.824825E，26.425838N），渔排位于下宫镇可门村山喳澳口。

同月17日0600时左右，姚XX经村里人告知，闽连渔59XXX船被大浪冲到了岸边礁石上，当事人姚XX马上跑到可门村山喳澳口，发现之前系在渔排上的闽连渔59XXX船缆绳已被打断，被大浪冲到了渔排西南方500米处的岸边礁石上，不停地撞击岸边礁石。因岸边礁石很多，风浪又非常大，无法施救。至当日1000时左右，闽连渔59XXX船船艏撞毁，只剩船尾部分搁浅在岸边。

六、救助简况

因岸边礁石很多，风浪又非常大，无法施救。

七、事故损害情况

事故造成船舶损毁1艘，直接经济损失2万元。

八、事故原因分析和责任判定

㈠事故原因

船舶所有人对风浪的影响估计不足，大风浪超出固定船舶缆绳的承受力，造成缆绳断掉，船舶漂移到岸边的礁石处，与礁石多次触碰后损毁。大风浪是造成事故的主要原因。

㈡事故责任判定

根据《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》第三十七条规定，该起事故属于风损类型，为一般等级水上安全事故。事故责任由船舶所有人姚XX自负。

九、安全管理建议

㈠船舶经营者应加强对渔船的安全管理，在海上风浪较大期间，应提前将船舶停泊到可抗风浪的渔港，并加强船上缆绳等设备设施的日常检查。

㈡建议连江县海洋与渔业大队对该船未按规定配备机驾长的行为依法查处。