2015年12月24日16时10分许，林升环（死者，男，汉族，身份证号码：3501211984080937561，户籍地址：闽侯县上街镇上街村四房16号）驾驶的赣07-00723号拖拉机熄火后，停在侯官北路孝武汽车修配店的店前道路旁检修，在配合维修工康举林维修时，林升环站在地面用右手伸入翘起的驾驶室内点火启动发动机，该车启动后往前冲，康举林及时躲开，林升环躲避不及被刮倒，身体被车辆左转的左前、后轮胎压过，经送医院抢救无效死亡。

    2015年12月30日，县安监局收到上街（高新区）公安分局“关于认定林升环死亡是否属于安全责任事故的函”（榕公上函〔2015〕35号）后，向县政府领导作了报告。

    2015年1月6日，县政府依据有关规定，成立了由县安监局牵头，县监察局、总工会、公安局上街（高新区）分局组成的上街镇侯官北路孝武修车店“12.24”死亡事故联合调查组，同时邀请县检察院派人参加。调查组依照法定程序，对本起事故展开了调查，现将事故调查的情况报告如下：

1. 事故单位概况

       孝武汽车修配店（未取得照证），经营者：陈孝武（主要负责人，自然人），男，汉族，家庭住址：福建省闽侯县廷坪乡广平村新枝5号，身份证号码：350121197603117013。该店共有4名维修人员，包括陈孝武在内均未取得机动车维修的相关个人资格证。

   二、事故发生经过与救援 

   2014年3月份，孝武汽车修配店的经营者陈孝武没有取得相关部门的许可，向当地村民租赁店面（属于违章搭盖）作为机动车维修经营活动场所对外营业。

   2015年12月24日16时10分许，林升环（死者）驾驶赣07-00723号拖拉机停在孝武汽车修配店的门前道路旁，向该店内喊叫说车子的发动机固定螺丝掉了需帮忙维修，康举林（维修工）听见后走到车前对林升环说把车往前开一点，林升环往前开了一小段熄火停在路旁就下车，为了查看位于驾驶室底下的发动机，康举林回到店内叫另一名维修工陈忠顺和陈孝武的弟弟陈孝文（隔壁补胎店经营者）出来帮忙一起把驾驶室顶了起来，陈忠顺和陈孝文离开后，康举林与林升环便查看发动机的情况，林升环为了让康举林听一下发动机的异常声音，站在地面用右手伸入翘起的驾驶室内点火启动发动机，处于前进挡的车辆启动后就往前冲，康举林及时避开，林升环躲避不及被车刮倒，身体被该车辆左转的左前、后轮胎压过。事故发生后，现场人员立即把受伤的林升环送往福州空军医院抢救，后经抢救无效死亡。

   死者（林升环）善后赔偿工作尚未处理完毕。

   三、事故原因分析与性质认定

   （一）事故直接原因

       林升环站在地面用手伸入翘起的驾驶室内点火启动发动机，处于前进挡的车辆启动后就往前冲将其刮倒，左转的车轮压到身体，导致了事故发生，是事故发生的直接原因。

   （二）事故间接原因

   1、未取得相关许可，非法经营；未制定机动车维修的各项安全生产规章制度和安全操作规程；

   2、维修作业人员未持证上岗；

   3、维修作业人员安全教育培训不到位。

      （三）事故性质

       经调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故。

2. 事故责任分析与处理意见

       1、林升环，维修车辆的驾驶人。安全意识淡薄，未把车辆交给修配店全权负责维修，而是把车停在店前路边未固定急于修成，且在现场配合不到位，车辆启动前未挂空挡、拉手刹，导致了事故发生。其对事故的发生负有直接责任，鉴于已在本事故中死亡，建议免于追究责任。

   2、陈孝武，孝武汽车修配店经营者（主要负责人）。未取得相关许可，非法从事机动车维修经营活动；未制定机动车维修的各项安全生产规章制度和安全操作规程；所招收的维修作业人员未持证上岗，且安全教育培训不到位，导致维修工缺乏安全操作技能。其对事故的发生负有责任，涉嫌犯罪，建议由公安机关作进一步调查处理。

       3、康举林，维修工。未持证上岗，且安全教育培训不到位，导致其缺乏安全操作技能，未提醒死者（林升环）启动车辆前应挂空挡、拉手刹、检查并固定好车辆等基本要求。其对事故的发生负有责任，但主要责任在于经营者，安全教育培训不到位，无安全操作规程，导致其缺乏安全操作技能，建议免于对其追究责任。

       调查组在调查中发现孝武汽车修配店租赁的店面属于违章搭盖，建议由上街镇政府按有关规定予以处理。

   五、整改防范措施

       为吸取本起事故的教训，调查组提出如下建议：

       （一）上街镇政府。要切实履行本单位“两违”清理工作的职责，大力宣传相关法律法规、“两违”危害性以及综合治理工作的重要性、必要性，要加大对辖区内的日常巡查，对发现的违法建设、违章搭盖行为应当及时处理。

       （二）县交通运输局。本起事故经营者存在无证非法经营行为，作为机动车维修行业的主管部门，应通过本事故的教训，举一反三，加大对机动车维修经营活动的监督检查，严厉打击非法、违法行为，确保我县机动车维修市场的安全生产和良好秩序，促进机动车维修业的健康发展。

       （三）县市场监管局。依据查处无照无证经营行为的有关规定，应通过本事故教训，举一反三，应加大日常巡查的力度，对无照无证经营行为要及时予以处理，确保我县各种经营市场公平竞争，依法维护市场经济秩序。

       附件：事故调查组名单

    

 2016年2月16日