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大唐武安发电有限公司“7·7”灰渣仓垮塌事故调查报告

  
评论: 更新日期:2014年12月24日

  (二)事故间接原因。
  1、灰渣仓钢结构在工厂制作中一是违反《钢结构工程施工规范》规定,下料、组装的尺寸偏差小于设计和规范要求(允许偏差为±3mm)。由于现场无法接近A-2立柱,对相邻的A-1柱实际测量立柱的横截面实际为538mm×491mm,设计为540mm×495mm(见图纸号THZ12-02);二是违反《钢结构工程施工质量验收规范》5.2要求。立柱焊角设计为10mm,实际为8.63mm(允许偏差为0-3.0mm),导致焊缝承载力下降,是造成事故发生的主要原因。
  2、监理单位未认真履行《建设监理合同》,对灰渣仓竣工图纸进行审查、组织设备到场检查,及时发现灰渣仓设计和制造缺陷,监理不到位,是造成事故发生的次要原因。
  3. 建设单位对设备制造、监理等单位监督检查不到位,是造成事故发生的又一原因。
  (三)事故性质。
  事故调查组认定,该事故是一起因灰渣仓设计存有缺陷致使灰渣仓在运行中垮塌而造成的一般生产安全责任事故。
  五、对事故责任人员和责任单位处理建议
  (一)对事故责任人员的处理建议。
  1. 钱庆宏,群众,无锡华电电力设备有限公司生产部长兼无锡华电电力设备有限公司大唐武安发电有限公司项目部经理,负责无锡华电电力设备有限公司大唐武安发电有限公司项目部全面工作。对项目部管理不到位,致使公司未按建设单位要求设计、制造灰渣仓,对事故发生负有主要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第1项规定,建议由邯郸市安全监管局对其给予上一年年收入30%的处罚,计3万元。并由无锡华电电力设备有限公司依据公司规定给予其撤职处分。
  2.杨金伟,群众,无锡华电电力设备有限公司总经理,对公司管理不到位,致使公司产品不符合客户要求,对事故发生负有领导责任。建议由无锡华电电力设备有限公司依据公司规定给予其记过处分并按公司规定给予相应经济处罚。
  3. 郭泽友, 中共党员,湖南中天工程监理有限公司驻大唐武安发电有限公司项目总监,负责湖南中天工程监理有限公司驻大唐武安发电有限公司项目部全面工作。在对大唐武安发电有限公司发电建设项目监理中未认真履行监理职责,对事故发生负有一定责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第1项规定,建议由邯郸市安全监管局对其给予上一年年收入30%的处罚,计2万元;参照中华人民共和国监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,建议由湖南中天工程监理有限公司给予其警告处分。
  4.吴振兵,中共党员,大唐武安发电有限公司工程管理部副主任,负责项目建设期的设备安装、调试工作。对设备制造、监理等单位监督检查不到位,对事故发生负有领导责任。参照中华人民共和国监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,建议由大唐武安发电有限公司给予其记过处分并予以相应经济处罚。
  5.王爱栋,中共党员,大唐武安发电有限公司工程管理部锅炉专业主管,负责项目建设期的除尘、输渣、脱硫工作。对设备制造、监理等单位监督检查不到位,对事故发生负有一定责任。参照中华人民共和国监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,建议由大唐武安发电有限公司给予其警告处分并予以相应经济处罚。
  6.对大唐武安发电有限公司其他相关责任人员,建议由大唐武安发电有限公司依据公司规定给予相应党、政纪处分或经济处罚。
  (二)对事故责任单位的处理建议。
  1.无锡华电电力设备有限公司未按建设单位要求设计、制造灰渣仓,对此次事故发生负有主要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项之规定,建议由邯郸市安全监管局对其给予其14.9万元的处罚。
  2. 湖南中天工程监理有限公司驻大唐武安发电有限公司项目部大唐武安发电有限公司未认真履行监理职责,对此次事故发生负有一定责任。依据《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》(河北省人民政府令〔2007〕第2号)第29条第2项规定,建议由邯郸市安全监管局对其给予3万元的处罚。
  六、事故防范和整改措施
  (一)相关责任单位要结合正在开展的全国安全生产大检查行动,切实做好自查自纠,提升安全管理水平,彻底消除安全隐患。同时,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,深刻汲取事故教训,举一反三,坚决防止类似事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。
  (二)大唐武安发电有限公司1号炉灰渣仓重建时,灰渣仓设计、制造厂家要提供校核计算书,由大唐武安发电有限公司邀请具有资质的单位进行复核并组织专家进行会检,确保无误;对2号炉灰渣仓钢结构除险加固时,要由有资质的单位制定专门方案并组织专家论证后,对2号炉灰渣仓钢结构进行分步加固处理。
  (三)大唐河北分公司要进一步完善电厂项目建设质量控制体系,强化对监理公司的监督管理,堵塞监管漏洞,既要对工程质量、安全、进度进行监理,也要对设备设计、制造进行监理,防止类似事故发生。
 

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