近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，笔者认为要推进城市安全发展需要全民参与，人人都是参与者、承担者，只有主角，没有配角，都不能袖手旁观，要动员全民力量去落实城市安全发展的各项工作，实现政府与公众联动。否则城市安全发展无从谈起，城市的安全保障就会成为“水中月、镜中花”，变成一纸空文。

城市安全发展与每个人的工作生活息息相关，稍有不慎就有可能危及生命和财产安全。近年来，随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。要解决好这些问题，避免事故发生，离不开全民的参与，离不开群众的支持，只有人人参与安全治理，做城市安全发展的参与者、承担者，城市安全发展推进才有保证。

推进城市安全发展离不开各级党委、政府的主动作为。各级党委、政府要切实加强领导，真正把城市安全发展工作拿在手上，放在心上，扛在户上，落实在行动中，完善保障措施，扎实推进本地区城市安全发展工作，不断提高城市安全发展水平。要把推进城市安全发展作为党委政府工作的一项重要内容，摆在更加突出的位置，要将城市安全发展内容纳入年度考核目标之中。要落实好各级党委政府的安全责任，查漏补缺，消除隐患，化解风险。要协调好有关单位和部门，把他们统筹整合到一起，发挥其对城市安全发展负有职责，利用他们的特长，协调推进城市安全发展。各有关单位和部门要尽职履责，做好职责范围内的各项工作。

推进城市安全发展离不开全民的积极参与。经验来自基层，办法来自群众。任何工作都离不开群众的智慧与推动，推进城市安全发展也不例外，也需要全民的参与与支持。全民参与是做好安全生产工作的基础，广大群众是安全生产活动的主力军，一切安全生产工作必须要有群众的参与，才能真正实现生产安全，离开了群众的参与，一切都无从谈起。诚然，推进城市安全发展政府和相关部门责无旁贷，但仅靠他们“单打”成不了气候，需要全民参与，联合起来“群打”，鼓励和支持社会各方积极参与，动员全社会的力量主动地参与到推进城市安全发展中来。只有全民的深度参与，与政府和相关部门相互配合、齐心协力，推进城市安全发展才有保障。

总之，推进城市安全发展不仅哪个部门哪个人的事情，而是政府、有关部门、全民的共同努力，不断创新，形成以政府为主导、全民参与的良好格局，实现从政府的“单一治理”转变为全民“共同治理”，将政府和公众有效地连接起来，最大限度地激发社会力量，如此才能实现推进城市安全发展的目标任务。