三、建立一体化综合管理体系的必要性

    质量、环境、安全是企业管理不可分割的三个方面，都有必要建立系统化、文件化和按照持续改进的戴明模式运行的管理体系来支持。然而，这并不意味企业要分别建立多套独立的管理体系来平行运行。从ISO9000和ISO14000贯标认证的实践和管理体系标准的发展趋势看，企业建立一体化的综合管理体系是可行和必要的。

    1．一体化可避免工作重复和效率低下。按三套标准建立三套管理体系，意味着企业要设置三套组织机构，编制三套体系文件，势必造成职责和权限的交叉和混淆，使得工作重复，资源浪费，也不利于文件的控制。这样，实际上增大了企业管理系统的复杂性和无序性，降低了系统功能和管理效率。

    2．一体化是管理的系统原理的要求。企业存在三个平行的相互独立的管理体系，违背了管理的系统原理。根据系统的观点，为达到组织的管理效果最佳，其所有管理活动必须纳入一个整体考虑，这就意味着任何管理子系统都应该成为组织管理系统的一部分运作，从而达到节约管理资源，提高整体效益的目的。

    3．一体化反映了三种管理体系的内在联系。质量、环境、安全三种管理体系具有相同的指导思想，在体系运行方式上也体现了相同的管理学原理。三套管理体系同时作用于产品的生产过程，三者相辅相成，相互促进，密不可分。如影响质量的因素5MIE中就有人员和环境的因素，在施工项目的现场管理中，管理者很难把质量、文明施工和安全生产割裂开来，建立一体化综合管理体系，正体现了三者的内在联系。

    4．一体化也是管理体系标准的发展趋势。ISO已认识到建立多套管理体系和实行多重认证会给企业带来沉重负担和管理上的不便。如果不是单纯为了认证，完全可以把ISO9000和ISO14000标准结合起来实施，这样既可以减轻企业负担，又可以统一考虑企业质量和环境管理体系的一致性和完整性。也有国内学者提出制定综合管理标准体系(GMS)，也就是：QMS+EMS+OHSMS—GMS，对这样的综合管理体系，只须由综合管理体系认证机构进行一次审核认证。事实上，ISO正积极为管理体系的一体化创造条件。即将颁布的新版ISO9001：2000把原ISO9901：1994的20个要素分布4个方面，使其与IS014000相兼容。在ISO9000标准2000新版的说明中也强调了与ISO14000的相容性。在今后颁布的其他管理体系标准，ISO也将使它们在结构、术语、技术和运作方式上都尽可能接近，以形成一致并共有的结构方式来实施不同标准要素的要求，从而为企业最终实现管理体系的一体化创造条件。
   
    四、建立一体化综合管理体系的途径

    建筑施工企业如何建立质量、环境、安全一体化的综合管理体系，可以根据企业的不同情况，选择不同途径：

    1．从头开始，建立新一体化管理体系。如果原来的管理体系很不完善，或根本没有，则可参照质量管理体系的成功模式，结合环境管理体系的标准和安全管理的要求，逐步建立适用的一体化管理体系。这种做法一次到位，为企业长远发展打下良好的基础，但缺点是过程复杂，难度很大，前期效果不明显。

    2．先分别建立单独的管理体系，然后再一体化。例如，可以先建立质量管理体系并获取ISO9000认证，运行一段时间后，再借鉴ISO9000贯标的成功经验建立ISO14000环境管理体系，获取ISO14000认证，然后再把二体系逐渐整合。这种做法的特点是先简后繁，简单易行，前期效应大，但缺点是费时较长，成本较大。