HSE管理体系基本要素

    HSE管理体系是由诸多要素组成的一个有机整体，这些要素通过系统的方法和PDCA模式组合在一起。各个企业间由于具体情况的差异，在划分要素上有所不同，但其核心内容和方面都是相同的，其不同在于有的企业根据实际进行取舍和增减，或要素名称、内容的表述上进行了部分改进。
    PDCA模式是美国管理模式专家戴明提出的计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、改进(Act)运行模式的英文简称，因其具有的系统和持续改进的特点，被广泛应用在各个体系的建立上，成为企业管理的一种管理模式。ISO组织制定各项管理体系遵循PDCA循环，HSE管理体系着眼于持续改进、动态推行，是戴明模式应用的体现。
    HSE管理体系是一个不断变化发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。随着时间的推移，随着对各要素的不断设计和改进，体系经过良性循环，以求达到最佳的运行状态。
    根据HSE体系的特点和实施过程主要包括五个方面的要素：
    第一方面：“承诺与方针目标”要素。
    第二方面：“计划”过程中的要素主要包括：“危害识别与风险评价”、“法律法规和其他要求”、“目标”、“管理方案”要素。
    第三方面：“实施”过程中的要素。主要包括：“机构和职责”、“培训、意识和能力”、“协商和沟通”、“文件化”、“文件和资料控制”、“运行控制”、“设计和建设”、“承包商和供应商管理”、“变更管理”、“应急管理”要素。
    第四方面：“检查”过程中的要素。主要包括：“检查和监督”、“绩效测量和监视”、“事故、事件、不符合、纠正和预防措施”、“记录和记录管理”要素。
    第五方面：“改进”过程中的要素。主要包括：“审核”、“管理评审和持续改进”要素。
    一、“承诺与方针目标”要素
    (一)承诺
    企业的高层管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。HSE方针和战略目标是一个企业在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
    企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
    1．承诺内容
    企业高层管理者对HSE管理体系建立和实施的认可和承诺，是HSE管理体系建立工作最基本的要求。实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是企业能够启动HSE管理体系的内部动力，而且也是动员企业不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和进度。因此，在承诺中特别需要高层管理者注重明确说明：
    (1)明确HSE管理应为企业整个管理体系的重点工作之一，对此项工作的考虑应纳入到企业管理决策的重要议事日程中；
    (2)认识到预防事故和改进企业形象的意义，在投资者心目中的形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；
    (3)理解实施HSE对企业经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；
    (4)承诺为建立HSE管理体系及有关活动提供支持，保证HSE管理体系有效运行。

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