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工作风险分析与风险等级评定方法

		点击数：	更新时间： 2024年08月05日
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上一篇：工作风险分析与评定

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工作风险分析与风险等级评定方法
备注：

01  工作风险分析目的
02  工作风险分析
03  风险等级评定方法
04  风险控制
05  工作风险分析方法
工作风险分析目的
01

进行工作风险分析的目的
大家都已经知道工作中的每一个风险
也知道如何防范每一个风险
并且采取了相应的防范措施
事故真的还会发生吗？
如果发生事故前：

预防事故发生。识别职业健康和安全方面重大危害及风险
识别与工作任务相关的危险因素，建立更安全的工作程序，改进工作场所的安全
教育和鼓励员工在开始工作前分析作业的风险
让员工养成风险评估的习惯，选择最安全的工作方法

进行工作风险分析的目的
备注：5

工作风险分析为我们提供了这样一个工具
工作风险分析（JHA）—由作业者通过对作业中存在的安全风险的分析，找到相应的防范措施，并在工作中采用，从而降低作业风险，减少或消除人员受伤事故发生的可能性。

进行工作风险分析的目的
备注：6
工作风险分析
02

是一种作业中的行为、状况或现象,它能对人或环境造成实际或潜在的伤害。
作业者通过分析，找出工作中的安全风险，同时找到相应的防范措施，并在工作中实施，从而降低作业风险，减少或消除伤害事故/职业病发生的一种方法。
工作风险 
工作风险分析（JHA）

工作风险及工作风险分析
备注：8
指引完成以下事项的一个简单的工具
识别作业场所或作业本身的相关危险
分析可能产生的结果
评估意外发生的可能性及严重性（风险），以及落实适当的控制措施 
风险评估必须在工作开始前完成，以确保作业场所安全、且能够安全完成作业

风险评估——定义
风险评估(主动)	事故调查(被动)
作业前进行
列明作业步骤
确定可能存在的危险
落实相应的危险控制措施
与全体参与人员沟通评估结果	事故发生后进行
收集证据
确定事故根本原因
落实整改行动以防再次发生
学习事故教训

风险评估与事故调查
备注：10
先前事故的发生可能是进行风险评估时存在以下情况
未进行
太泛泛
未结合作业实际
在办公室完成
作业人员或专业人员未参与
作业开始前未与作业人员沟通
作业开始前未检查控制措施是否落实，等等

先前事故的调查结果
未进行
问 : 作业区域内或要进行的作业本身可能存在哪些危险？ 
问和答 : 这些危险会产生什么伤害后果?
伤害发生的可能性有多大？后果有多严重？
可能会如何发生?
会死亡多少人?
什么问题更严重?
需要什么控制措施?
措施是否有效、充分?
如何确保措施有效?
沟通评估结果

风险评估方法

识别
分析
评估
落实执行

定义
是否有伤害可能?如果是, 那就是危险。
特点
通常是潜藏的、隐性的
带来不利后果 
人员 : 
影响健康、受伤，甚至死亡 
环境：
破坏环境
财产 : 
财产损失
声誉 :
受损
任何可能产生伤害的因素

定义——危险
可能性
严重性
该事件发生的可能性
结果的严重程度
简单地说

风险的定义
风险

作业风险概念及辨识
一种行为、状况或现象对人、动物或环境造成实际或潜在的物理的、化学的、放射性、生物的伤害可能。
备注：15
从以下5个方面辨识、分析作业中的风险
机器设备
方法程序
工作环境
材料

作业风险概念及辨识

05
人
备注：16
要素	分类	例子
培训	意识	外来人员参观工厂无向导
培训	知识	新入职的工厂开始现场作业前没有进行入职培训
培训	技能	没有操作资质的人员使用叉车叉运物体
行为	工作态度	从高处直接往下抛扔物料
行为	安全交流	在开始某种高风险作业前未将作业区域封闭警示
健康	基本健康	对从事高职业健康危害的职工未进行定期检查
健康	工业卫生设施	卫生设施维护较差
从人的因素出发分析

作业风险概念及辨识
备注：17

作业风险概念及辨识
备注：18

作业风险概念及辨识
备注：19
从机器设备的因素出发
要素	分类	例子
物理方面	平台通道	防护栏无踢脚板
机械方面	移动设备	停在坡道上没有垫塞木的车辆向下滑
机械方面	传输设备	没有防护网的皮带机
机械方面	起吊设备	起吊物体超过标称起吊重量
电气方面	挂牌上锁	由于没有进行上锁，设备带电
电气方面	接地保护	接线不好或检测设备故障
电气方面	过载	手动设备电源连接线过载
放射方面	设备	射线泄露
放射方面	暴露	射线泄露报警功能丧失
压力设备	气压设备	手动气动工具损坏
压力设备	空气炮	在公共通道上安装空气炮

作业风险概念及辨识
备注：20

从机器设备的因素出发

作业风险概念及辨识
备注：21

作业风险概念及辨识

从机器设备的因素出发
备注：22
从方法程序的因素出发
要素	分类	例子
	岗位操作规程	工人从事砂轮机磨削作业无岗位操作规程指导
安全程序	工作许可	维修工人进入水泥磨检查前未办理密闭空间进入许可
	工作风险分析	生产工人进行打窑皮作业前未进行工作风险分析

作业风险概念及辨识
备注：23
从工作环境的因素出发
要素	分类	例子

工作环境	现场整洁	行走通道上的油污、废气物料

工作环境	噪音	磨体产生的高噪音

工作环境	照明	矿山夜间生产较低照度

工作环境	独自工作	一人工作，无同伴（监护人）

工作环境	公共通道	进入煤磨车间、电气室无限制

工作环境	工作时间	驾驶员长时间驾驶，没有休息
	人工搬运	没有接受安全培训的工人搬运超过自己力量的物体

作业风险概念及辨识
备注：24

从工作环境的因素出发

作业风险概念及辨识
备注：25

从工作环境的因素出发

作业风险概念及辨识
备注：26
从材料的因素出发
要素	分类	例子
液体	碳氢化合物	在燃油储存区域进行动火作业  
液体	溶剂	有害有毒溶剂储存在公共工作区域.
固体	煤粉	悬浮在封闭的煤磨车间里的煤粉
固体	坠物	横跨人行道上空的没有进行遮挡的皮带机
固体	热物料	预热器捅料孔下方的铁板
固体	炸药	炸药储藏库无接地装置
气体	气瓶气体	在公共通道上未进行固定的气瓶
气体	压缩空气	用压缩空气清除身上的水泥灰
灰尘	石棉粉尘	管道四周损坏的石棉隔热材料
灰尘	热灰	窑头罩上打开的观察孔
灰尘	水泥粉	水泥库里

作业风险概念及辨识
备注：27

从材料的因素出发

作业风险概念及辨识
备注：28

从材料的因素出发

作业风险概念及辨识
备注：29
风险等级评定方法
03

0
 1
 2
3
4
5
1
2
3
4
5
              
结果
递增的可能性
人员
从未听说
过相同事故
听说过相
同事故
在水泥行   业发生过
每年行业内都会发生
每年在现场内都会发生
没有受伤
轻微受伤
较轻伤害
重伤
一人死亡
多人死亡

不能接受

管理的持续提高

采取降低风险的方法(ALARP)
使用风险矩阵表
严重率

风险等级评定方法
备注：31
	
	
	
	
	
	
	
描述
No.    
没有受伤—对健康、身体没有任何损害
轻微受伤—不会影响工作业绩或造成人员伤残（包括急救、医疗救助）
较轻伤害—影响工作业绩，如工作受限或需要一段时间康复（损失工时事故）
一人死亡—事故导致或职业病导致，如中毒等
多人死亡—事故导致或职业病导致，如中毒等
重伤— 长时间影响工作业绩，如长期不能返回工作岗位，一些职业病等 ( 包括长时间肢体伤残) 
0          
1          
2          
3          
4          
5          
人员受伤结果定义

风险等级评定方法
风险分类——使用风险矩阵表
风险大小 = 可能性 x 严重率	风险大小 = 可能性 x 严重率
0 - 4	低 (管理提高，进一步降低风险）
5 - 12	中(需要采取措施降低风险）
13 - 25	高 (不能接受，需要立即纠正）

风险等级评定方法
备注：33
风险控制
04
如果不可能消除，采取用其他较小危害的材料或程序进行替代
如果不可能，采取工程手段从源头上进行控制
如果还是不够，采取管理手段限制风险
如果工程控制、管理手段还不能将风险降低到可接受的程度，使用PPE。
管理手段
PPE
风险控制层次

风险控制措施
消除
替代
工程控制
最好的保护工作者的方法是从源头上消除危害
采用调整工艺系统
的方法，避免堵塞
安装空气炮，清除堵塞，避免人工清理
安装固定平台或脚手架，进行人工清理
作业前办理工作申
请，进行JHA活动
使用防火服等劳
保用品
举例：预热器5级筒堵塞，需要进行清堵作业（离地5米）

风险控制措施

备注：

工作风险分析方法
05
参加人员
带领工作组所有人员进行工作风险分析，找出工作中的所有主要风险及相应的预防措施，并完成JHA表格。
积极参与JHA活动，了解、掌握该项作业风险及预防措施。
对JHA结果进行审核、批准。
帮助、协助部门开展JHA活动。

如何进行工作风险分析

工作负责人
工作参加人员
部门管理人员
安全人员
备注：38
运用流程
由具体工作负责人带领进行工作风险分析
负责人组织参加工作人员学习JHA结果
所有人员在表格
上签字
将JHA结果展示在工作现场（悬张贴）
定期回顾、更新部门所有工作的JHA内容

如何进行工作风险分析
备注：

列出工作中的主要风险种类、等级、找出相应的防范措施。
方法一 
根据风险种类进行分析
方法二
根据工作步骤进行分析
找出第三个步骤中潜在的风险、这种风险可能产生的伤害结果、相应的控制措施至到最后一个步骤

如何进行工作风险分析
列出工作的每一个先后步骤
找出第一个步骤中潜在的风险、这种风险可能产生的伤害结果、相应的控制措施、评估这种风险的等级、有无额外的控制措施、剩余风险多大、采取控制措施的负责人及完成时间。
找出第二个步骤中潜在的风险、这种风险可能产生的伤害结果、相应的控制措施……
备注：40
JHA的内容需不需要定期回顾、更新?
提问
工作前谁带领工作组成员进行JHA活动?进行分析时需不需要一线工人参加?
进行JHA的第一步是什么?
分析作业风险从哪些方面着手？
预防作业风险的几个层次是什么？
备注：41
风险评估需要参与工作的人和非常有经验的人先退后一步，在开始作业前认真思考如何安全开展工作。 一般地，在以下情况下进行风险评估
班前
执行作业前
开展一项工作或一个项目前

风险评估工具
备注：

例 –维修班组进行班前会，讨论当天需要做的工作，要使用的工具，可能面对的危险，以及所要采取的控制措施，以确保工作能安全开展
每个作业参与人员都应该了解这些危险及其控制措施，以及各人的职责
在作业小组不大时，如果每个作业相关人员都参与了风险评估的小组讨论，讨论过程也可认为是每个人全面了解危险及其控制措施、风险评估结果的过程
典型的班前或作业前风险评估

风险评估工具
风险评估中需要考虑的主要问题
是否掌握如何使用工具设备及穿戴PPE?

风险评估工具
作业所在区域安全吗?
作业人员的各种活动是否会妨碍现有运行安全?
是否有合适的工具和设备?
工具设备状况是否良好?
是否有合适的PPE?

风险评估工具
风险评估中需要考虑的主要问题
如果对风险评估结果有任何疑问或担心，立即询问主管、同事或管理人员。
作业人员之间是否能沟通顺畅？是否有高噪声、视线受阻或语言问题阻碍沟通联络?
如需使用化学品，作业人员是否知道其危害及安全控制措施?
是否鼓励作业人员就安全作业提出建议?
作业人员是否得到指引知道如何向主管汇报任何不安全状况?
备注：

部门 :
作业步骤
(按先后顺序)
潜在危险
后果

风险
(高、中、低)
控制措施
(按照风险控制层级)
工作区域 :
编号 :
准备 :
批准 :
第    页 共   页
日期 :
日期:   
以下人员已知晓: (姓名、签字、日期)
其它:

作业类型 (常规/非常规) :
风险评估范围 要进行的作业
评估的目的? 识别危险及其后果，以及使该风险降至最低的相应的控制措施
由谁完成作业 经过培训的作业小组，进行风险评估

第一步 – 明确评估范围
部门 :
作业步骤
(按先后顺序)
潜在危险
后果

作业类型 (常规/非常规) :

第二步 – 明确作业步骤和潜在危险
如何做到更系统化? 按先后顺序列出各分步骤 参照 Maximo系统。
如何识别所有危险?应用诸如 HAZID的技术，并将危险记录在风险评估表里 (随后记入安全计划).
部门 :
作业步骤
(按先后顺序)
潜在危险
后果

作业类型 (常规/非常规) :

第三步 – 明确可能会产生的后果
列出所有可能后果
备注：

部门 :
作业步骤
(按先后顺序)
潜在危险
后果

作业类型 (常规/非常规) :

第四步 – 明确后果的严重程度
用风险评估矩阵表和头脑风暴方法，根据每一个辨识出来的后果的发生可能性以及严重性，划分其初始风险等级 。
部门 :
作业步骤
(按先后顺序)
潜在危险
后果

作业类型 (常规/非常规) :

第五步 – 明确后果的严重程度
每一个危险，都必须列举并明确落实控制措施。目的是将初始风险等级降至合理可行的最低残余状态。
按照水泥工业环境，可将这些危险归于以下几类
物料
设备
工作环境
人
固体、液体、气体
设施、机械、电气
工作状况、工作位置，等
培训、身体状况、行为，等

危险的类型
子类	危险类别	例
液体	碳氢化合物	在燃料储存区进行热工作业  
液体	溶剂	在普通工作区储存危险化学溶剂
固体	煤粉	封闭煤库里漂浮的煤粉
固体	落物	人行道上方有未充分防护的皮带
固体	热料	预热器观察孔周边的格栅平台
固体	炸药	地下炸药库储存炸药
气体	气瓶气体	通道边未固定的气瓶
气体	压缩空气	吹扫身上的衣物
气体	热气	风机跳停
粉尘	石棉纤维	破损的管道保温
粉尘	热尘	窑头罩打开的观察窗
粉尘	水泥粉尘	水泥仓内

物料 – 危险举例
子类	危险类别	例
设施	通道	设计不好的陡梯，没有正常的平台
机械	移动设备	斜坡停车未垫轮胎垫
机械	输送设备	防护不足的输送设备，可能有拉绳开关
机械	起重设备	起吊重量超过安全负荷
电气	上锁挂牌	无效上锁使设备带电
电气	接地保护	接线不良、接线故障、或漏电保护装置维护不好
电气	过载	可移动电气设备过载
辐射	设备	放射线泄漏
辐射	暴露接触	超量报警失效
压力	气动设备	经常使用便携式气动工具
压力	喷气设备	普通通道边安装空气炮

设备 – 危险举例
备注：

子类	危险类别	例
工作状况	环境卫生	工作场所地面拖拉的线缆、 油污、 漏水洒水
工作状况	噪声	破碎产生的噪声
工作状况	照明	夜间照明不够
工作状况	独自工作	独自一人工作
工作状况	高空作业	熟料库屋顶灰尘或杂物 
工作状况	公用通道	电气室、煤磨车间、消防炮区域未限行
工作状况	工作时长	未充分休息长时间驾驶
工作位置	手工搬运	未经培训的人员搬运超过自身能力的重物、不规则物件
工作位置	工作站设计	长时间坐在设计不好的工作站前
工作位置	工作区域	人员站在矿山边坡2米内，或在旋风筒屋顶热表面上行走

工作环境 – 危险举例
子类	危险类别	例
培训	意识	参观人员在无工厂人员陪同或指引在厂区走动
培训	知识	新员工未经适当培训在工厂执行工作任务
培训	能力	无证人员操作叉车
行为	工作态度	高空抛物
行为	安全交流	操作过程中忽视“不得违反”的警告标识
健康状况	常规健康	未定期监控经常接触职业危害因素的员工的身体状况
健康状况	卫生设施	维护不力的卫生设施

人员 – 危险举例
备注：

与相关人员讨论交流
工前会议讲述
张贴在作业现场

风险管理流程

作业主管 (评估负责人)
作业人员 (评估人)
安全部门 (确认)
以下人员参与风险评估
对以下事项进行风向评估 
需要进行的常规或非常规工作 (操作运行、停机修理、项目施工) ，或
回顾以前类似工作的风险评估记录
沟通评估结果
区域负责人 及安全部门监督管理
审计、检查或经验分享后定期回顾和更新
我们是否真的需要对每一个作业任务都进行风险评估?
备注：57
THANKS!
备注：

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