18日，安监总局局长杨栋梁在第二批50个煤矿安全重点县县委书记集体谈心对话会议上说，将推动不具备安全生产条件的小煤矿、突出矿井、高瓦斯矿井等关闭退出，严厉打击小煤矿假关真采、改头换面逃避关闭、超层越界开采等违法行为。

　    杨栋梁指出，煤矿是安全生产的重中之重，党中央、国务院正确领导，各地区、各部门齐心协力，煤炭企业和广大矿工辛勤奉献，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但是，只要还有死亡就是问题和差距，要安不忘危、治不忘乱、不懈努力。县委书记是执政兴国的重中之重，要认真学习、深刻领会习近平总书记安全生产重要论述精神，把煤矿安全摆在更加重要的位置，牢固树立安全发展理念，坚决摒弃“挖煤就要死人”的错误理念，决不能以牺牲矿工生命安全保矿保生产。当前经济下行压力较大，煤炭企业生产经营困难，要做到监督检查不放松、安全标准不降低，督促企业实现“五落实五到位”，确保安全投入不欠账、安全管理不滑坡。

　    杨栋梁强调，经济发展进入新常态，经济结构全面调整，产业结构持续优化，势必带来能源消费结构变化，必须认清安全生产严峻形势和煤炭市场供大于求态势，大力推进安全治本攻坚、煤炭产业转型升级、煤矿企业强基固本。要坚持“七措并举、四轮驱动”，做到“五个不间断”，推动不具备安全生产条件的小煤矿、突出矿井、高瓦斯矿井等关闭退出。要针对小煤矿、灾害严重矿井、下井人员“三多”，突出推进 “四化”和“四减”，提高安全预报预警能力。要强化依法治理，严肃事故调查处理，较大事故一律挂牌督办，典型事故一律提级调查。要深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击小煤矿假关真采、改头换面逃避关闭、超层越界开采等非法违法行为，敢于采取停产停建等断然措施，“四个一律”不动摇，“四不两直”不松劲，隐患曝光不间断。

　    杨栋梁强调，人员沉下去，隐患才能查出来，事故才能减下来。要推动基层建立专家型执法队伍，既通过培训成为行家里手，又让专家成为助手帮手，加强隐患风险排查和隐蔽致灾因素普查。要落实矿长、煤监干部、地方煤炭行业管理干部“三下井”，明确目标任务，加强督导考核，强化执纪问责，以工作的实打实、对隐患的“零容忍”，推动更多的煤矿实现“零死亡”。

　    总局副局长徐绍川主持会议，总局副局长、国家煤监局局长黄玉治，国家煤监局副局长李万疆、宋元明，国家煤监局安全总监支同祥出席会议。总局、国家煤监局有关司局负责同志参加会议，煤矿重点县县委书记集体观看了煤矿安全警示教育片。