路政支队汛期雨季公路保通保畅工作方案

  来源:安全管理网 
评论:  更新日期:2018年11月26日

我市汛期雨季强对流天气集中,极易发生滑坡、塌方、行道树倒塌等情况,进而导致交通中断,诱发安全事故。为及时消除汛期雨季公路安全隐患,及时排除险情,疏导交通,确保国、省干线公路的安全、畅通,结合支队实际,特制定本方案。

一、总体要求

树立防大汛抗大灾的思想,发扬抗洪精神,做到思想上高度重视、组织上切实保障、措施上认真落实;按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针,严格落实汛期雨季工作公路安全保障责任制,做到责任到位、措施到位,确保汛期雨季公路安全畅通。

      二、工作原则

    (一)预防为主,防患未然;

(二)分类抢险,措施周全;

(三)快速反应,确保畅通;

(四)组织得力,全面保障;

(五)责任到人,问责追究。

三、工作内容

汛期雨季公路安全保障工作分为常规保障和应急保障两个部分。

常规保障指汛期雨季期间,直属大队、路政管理科等支队各部门按照相关规定开展日常公路安全保障工作。

应急保障指出现规定等级以上的异常天气、公路及公路设施损毁、交通长时间中断等情况时实施的安全保障。

(一)常规保障

常规保障包含以下工作内容:

1、汛期雨季前公路安全隐患排查

每年汛期雨季前,路政管理科及直属大队要对管辖路段进行一次安全隐患全面排查,排查范围包括路面、安保设施、行道树、桥梁、公路边坡、标志标牌、涉路施工等。对排查出来的隐患要建立完善的安全隐患台帐,并及时上报市交通运输局。

2、日常巡查和处置

汛期雨季期间直属大队和路政管理科应加强路面巡查,严格落实值班和备勤制度,与公路养护部门保持协调沟通,及时发现和处置安全隐患,并按照既定程序和规定对一般水毁、路障等事件进行处置。

3、安全督查

支队安委会成员组成督导检查组,每月进行一次汛期安全工作督导检查,对发现的问题责令有关科室或人员及时整改,并按照《公路安全保障责任追究制度》的相关规定提请支队对责任人进行处理。

(二)应急保障

当气象部门发布暴雨天气预警,或公路及其附属设施遭到严重破坏,导致公路交通中断或较长时间阻塞,或存在严重安全隐患时,按照《汛期雨季公路安全突发事件应急预案》的有关规定予以响应保障。

四、汛期雨季公路安全突发事件应急预案

(一)突发事件及应急响应分类

为有效处置汛期雨季公路安全突发事件,及时有效地消除安全隐患,保障公路安全畅通,根据汛期雨季的特点,分两类实施突发事件应急响应。

1、暴雨天气应急响应

省市气象部门发布暴雨预警时,启动暴雨天气应急响应。

预警类别

应急响应级别

蓝色预警、黄色预警

橙色预警

红色预警

 

2、公路突发事件应急响应

当公路发生滑坡、坍塌、洪水淹没等事件导致公路交通中断或较长时间阻塞,或存在严重安全隐患时,启动公路突发事件应急响应。

事件类别

应急响应级别

因突发事件已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在在2小时以上

因突发事件已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在在6小时以上

因突发事件已经或可能导致管辖路段公路毁坏、中断、阻塞、桥梁封闭、或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在12小时以上

 

 

(二)工作机构和工作职责

支队成立汛期雨季公路安全保障工作领导组和专项工作组,各工作机构务必按本方案要求履职尽责,全力作好安全保障各项工作。

1、领导组

(1)人员组成

组  长:曾XX

副组长:李XX  王XX

成  员:田XX   ........

(2)工作职责

传达和执行省、市及市交通运输局关于公路安全应急工作的决策、决定;在市交通运输局指挥下,负责组织、指挥支队直管路段汛期雨季安全应急处置工作,指导各县区路政部门开展汛期雨季公路安全应急保障工作。

领导小组办公室设在路政科,负责制订汛期雨季公路安全工作方案、工作计划;负责指导、协调、督查各部门和各工作机构开展汛期雨季公路安全的具体工作。

办公室负责人:黄XX。

2、具体工作机构

(1)应急抢险组  

人员:直属大队全体人员、检测站临时抽调人员、县区大队临时抽调人员。组长:田林;副组长:李亚君。

职责:负责突发事件现场的应急处置,配合相关部门实施抢救、排危、事故处理和交通秩序维护。

(2)综合协调组

人员:黄XX、葛XX...。组长:黄XX。

职责:负责突发事件的信息收集、发布和报送;负责应急处置工作的综合协调;配合相关部门研究制定支队现场处置方案;负责联系和协调相关部门开展排危清障和人员救治等工作。

(3)后勤保障组

人员:吴XX、....。组长:吴XX;副组长:李XX。

职责:负责应急抢险的车辆调度、抢险装备、人员食宿等后勤保障工作。

(4)信息宣传组

人员:郑XX、XX....。组长:郑XX;副组长:王XX。

职责:负责汛期安全工作信息报送和宣传等。

(三)应急响应的启动程序

1、暴雨预警及突发事件信息报告

获知(包括巡查发现、电话及短信获悉等)突发事件发生的人员,应立即将事件相关情况向其部门负责人报告;部门负责人获悉情况后,应立即报告领导组办公室;领导组办公室获知情况后,应立即向领导组和市交通运输局报告。情况紧急时或灾情重大时,可直接向领导组组长或副组长报告并向市交通运输局报告。

信息报送的内容主要包括暴雨预警的发布单位、预警级别;突发事件发生地点、人员伤亡、财产损失、公路受灾损毁程度、公路堵塞情况、预计中断交通时间等。

现场人员核实事件情况后,应按上述程序报告核实后的情况。

路政管理科负责天气、防汛等汛情、雨情和灾情的收集和报送。

2、启动预案

根据突发事件的类别,由汛期雨季公路安全保障工作领导组决定启动相应的应急预案;领导组办公室负责将启动信息通过短信、电话等方式发送到领导组每一个成员。

(四)应急响应方案

1、暴雨天气应急响应

(1)Ⅲ级应急响应

——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查;雨后白天及时上路巡查,排查安全隐患;

——应急抢险组两组巡查队员备勤;检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备;

——综合协调组与养护部门衔接,及时通报雨情、灾情信息;

——应急抢险组负责人带班;

——后勤保障组做好后勤保障工作准备。

(2)Ⅱ级应急响应

——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查;雨后白天及时上路巡查,及时发现和排除安全隐患;

——应急抢险组负责人值班(值班地点:直属大队办公室,下同)应急抢险组一组队员待命(待命地点:直属大队办公室,下同);直属大队其余人员全体备勤;检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备;

——综合协调组及时与养护部门衔接,通报雨情信息;

——领导组负责人带班;

——后勤保障组做好后勤保障工作;

——信息宣传组负责采制和收集相关材料,及时进行宣传报道。

(3)Ⅰ级应急响应

——应急抢险组对G321等重要路段进行雨前巡查;雨后白天及时上路巡查,及时发现和排除安全隐患;

——领导组负责人、应急抢险组负责人值班;应急抢险组两组巡查队员待命;支队全体人员备勤;检查准备车辆、标志标牌等相关设备、装备;

——综合协调组及时与养护部门衔接,通报雨情信息;

——后勤保障组做好后勤保障工作;

——信息宣传组负责采制和收集相关材料,及时进行宣传报道。

2、公路突发事件应急响应

(1)Ⅲ级响应

——应急抢险队根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场 ,按照汛期雨季突发事件处置方案开展处置工作;

——应急抢险组负责人立即奔赴现场,指挥现场处置工作;

——综合协调组立即奔赴现场,会同应急抢险组研究制定处置方案,评估核实灾情险情,按程序报送核实后的情况;协调相关单位开展应急处置工作;

——后勤保障组与抢险现场保持联系,根据需要及时开展后勤保障;

——信息宣传组负责采制和收集相关材料,及时进行宣传报道。

(2)Ⅱ级响应

——应急抢险组根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场 ,按照汛期雨季突发事件处置方案开展处置工作;

——领导组副组长、应急抢险组负责人立即奔赴现场,指挥现场处置工作;

——综合协调组立即奔赴现场,会同应急抢险队研究制定处置方案,评估核实灾情险情,按程序报送核实后的情况;协调相关单位开展应急处置工作;

——后勤保障组与抢险现场保持联系,根据需要及时开展后勤保障;

——信息宣传组负责采制和收集相关材料,及时进行宣传报道。

(3)Ⅰ级响应

——应急抢险组根据险情灾情的规模、等级和应急抢险需要派出人员立即奔赴现场 ,按照汛期雨季突发事件处置方案开展处置工作;

——领导组组长、副组长,应急抢险组负责人立即奔赴现场,指挥现场处置工作;

——综合协调组立即奔赴现场,会同应急抢险组研究制定处置方案,评估核实灾情险情,按程序报送核实后的情况;协调相关单位开展应急处置工作;

——后勤保障组与抢险现场保持联系,根据需要及时开展后勤保障;

——信息宣传组负责采制和收集相关材料,及时进行宣传报道。

五、汛期雨季突发事件处置方案

(一)交通事故造成交通堵塞

 1、应急抢险组接到报警或通知后,立即组织人员赶赴现场,对现场进行初步勘验调查,并及时将现场情况向综合协调组报告;情况紧急或重大,可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员配合交警尽快进行先期疏导、疏散,分两组开展工作:第一组协同交警设置警示标志,维护现场秩序,指挥车辆限量减速通行;第二组负责抢救现场伤员,勘查路产损失。当出现重大交通事故需要增援时,及时向领导组长或副组长报告。

 3、在道路无法通行、但短时间内可以恢复交通的情况下,负责现场处置的负责人(应急抢险组和综合协调组负责人等)应向交警部门提出建议,对主线后续车辆实施临时绕道分流。在道路无法通行、且2小时内不能恢复交通的情况下,可与交警部门协商实施改道通行,并通知综合协调组。

4、若实施分流或改道通行,应急抢险组应配合公安交警在前方视线良好,便于车辆调头的地方或三叉路口设点劝返,引导分流。

5、综合协调组应及时将改道通行的信息向当地政府及运管、收费等部门通报,协商公交车改道等事宜。

6、出勤人员应协助交警、养护部门快速牵引排障,清理现场,恢复交通。

7、处理完毕后,出勤人员应将处理情况和结果报告综合协调组,由综合协调组及时报告市局值班室。

(二)建筑物(杆)、管线、行道树等路障的处置

1、应急抢险组接到报警或通知后,应立即组织人员赶赴现场,对现场进行初步勘验调查,路障当场能清除的,应立即清除。出勤人员无法当场清除的路障,要立即向综合协调组、养护部门报告,并配合养护部门开展清除工作。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带,疏导车辆有序通过;有需交通管制的,应向公安交警通报,并协助维护交通秩序。

3、电力、通信(杆)管线及易燃易爆等设施毁坏的,综合协调组收到报告后应第一时间与有关部门或业主取得联系,催其尽快清除,及时排除安全隐患。与相关部门和业主的联系,直属大队应予以协助。

4、其余处置工作同第(一)款第3、4、5、6、7项。

(三)路基严重水毁或路面被水淹没的处置

 1、应急抢险组接到报警或通知后,应立即组织人员赶赴现场,对现场进行初步勘验调查,并及时将现场情况向综合协调组报告;情况紧急或重大,可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带,防止车辆驶入危险路段,配合公路养护部门进行抢险。

3、其余处置工作同第(一)款第3、4、5、6、7项。

(四)挖方路段护坡或山体滑坡的处置

处置方式同第(三)款。

(五)桥梁险情或断裂垮塌的处置

桥梁险情包括洪水上涨、严重病害、水毁等危及通行安全的情况。

1、应急抢险组接到报警或通知后,应立即组织人员赶赴现场,对现场进行初步勘验调查,并及时将现场情况向综合协调组报告;情况紧急或重大,可同时向领导组组长或副组长报告。

2、出勤人员在现场按规范设置警示标志牌、安全隔离带,疏导车辆有序通过;如险情严重或已经断道,应迅速封闭交通,禁止通行,并及时向公安交警通报,协助疏导交通,维护交通秩序。

3、同第(一)款第3、4、5、6、7项。

4、险情排除后,应通报市交通运输局工程技术部门,经其查看检测,确认可以通行后,方可恢复通行。

(六)其它事件

发生其他影响道路畅通、危及桥梁安全的其它突发事件时,参照以上方案采取处置措施。

六、相关要求

(一)提高思想认识。要树立防大汛意识,狠抓防汛领导制、值班制、责任制,树立防汛的责任感和紧迫感

(二)严肃防汛纪律。在预警情况下,值班待命人员和备勤人员要严守纪律,不得随意外出和饮酒,无请假外出的严肃追究当事人责任。

(三)加强信息沟通。加强汛情雨情信息的收集,尤其要实时掌握强对流天气的预报信息,按程序及时报送。

(四)落实巡查制度。每次大雨、大风过后,应对公路全线进行巡查,排查险情。

(五)注意人车安全。上路必须穿反光背心,停车必须在安全距离外摆放反光标志筒,杜绝安全隐患,确保不发生一起安全责任事故。

 

 

 

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